ISO 24516-3:2017
(Main)Guidelines for the management of assets of water supply and wastewater systems — Part 3: Wastewater collection networks
Guidelines for the management of assets of water supply and wastewater systems — Part 3: Wastewater collection networks
ISO 24516-3:2017 specifies guidelines for technical aspects, tools and good practices for the management of assets of wastewater networks to maintain value from existing assets. ISO 24516-3:2017 does not apply to the management of assets of treatment plants, which are also physically part of the wastewater system and can influence the management of network assets. NOTE 1 The management of the following individual assets will be covered by ISO 24516‑4: wastewater pumping stations, retention and detention in the network, wastewater treatment plants and sludge treatment facilities. ISO 24516-3:2017 includes examples of good practice approaches on the strategic, tactical and operational levels. ISO 24516-3:2017 is applicable to all types and sizes of organizations and/or utilities operating wastewater networks, and all different roles/functions for the management of assets within a utility (e.g. asset owner/responsible body, asset manager/operator, service provider/operator). NOTE 2 Depending on the size and structure of an organization, the utility can decide to what extent it applies the guidance in this document, but in any case, the philosophy of this document remains applicable to small and medium utilities.
Lignes directrices pour la gestion d'actifs des systèmes d'eaux usées et d'eau potable — Partie 3: Réseaux d'assainissement
ISO 24516-3:2017 spécifie des lignes directrices concernant les aspects techniques, les outils et les bonnes pratiques en matière de gestion d'actifs des réseaux d'assainissement pour préserver la valeur des actifs existants. ISO 24516-3:2017 ne s'applique pas à la gestion des actifs des stations de traitement qui font aussi partie, concrètement, du système d'assainissement et peuvent influer sur la gestion des actifs du réseau. NOTE 1 La gestion des actifs suivants sera traitée par l'ISO 24516‑4: stations de pompage des eaux usées, rétention et récupération dans le réseau, stations d'épuration des eaux usées et installations de traitement des boues. ISO 24516-3:2017 comporte des exemples d'approches représentant des bonnes pratiques aux niveaux stratégique, tactique et opérationnel. ISO 24516-3:2017 s'applique à tous les types et à toutes les tailles d'organismes et/ou de services publics exploitant des réseaux d'assainissement ainsi qu'à tous les différents rôles/fonctions de gestion des actifs au sein d'un service public (par exemple, propriétaire des actifs/organisme responsable, gestionnaire des actifs/exploitant, prestataire de service/exploitant). NOTE 2 En fonction de la taille et de la structure de l'organisme, le service public peut décider de la mesure dans laquelle il applique les recommandations du présent document, mais, en tout état de cause, les principes du présent document restent applicables aux services d'assainissement de petite et moyenne tailles.
General Information
Standards Content (Sample)
INTERNATIONAL ISO
STANDARD 24516-3
First edition
2017-09
Guidelines for the management of
assets of water supply and wastewater
systems —
Part 3:
Wastewater collection networks
Lignes directrices pour la gestion d'actifs des systèmes d'eaux usées et
d'eau potable —
Partie 3: Réseaux d'assainissement
Reference number
©
ISO 2017
© ISO 2017, Published in Switzerland
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www.iso.org
ii © ISO 2017 – All rights reserved
Contents Page
Foreword .v
Introduction .vi
1 Scope . 1
2 Normative references . 1
3 Terms and definitions . 1
4 Principal aspects of the management of assets . 5
4.1 Objectives and requirements . 5
4.1.1 Objectives . 5
4.1.2 Functional requirements . 5
4.1.3 Performance requirements . 6
4.2 General aspects . 8
4.2.1 General. 8
4.2.2 Principal aspects — Wastewater utilities . 8
4.2.3 Principal aspects — Wastewater systems . 9
4.2.4 Integrating the principal aspects . 9
4.3 Specific aspects . 9
4.3.1 Risk . 9
4.3.2 Life cycle .11
4.4 Structuring the process for the management of assets.11
4.4.1 General.11
4.4.2 Strategies for the management of assets .12
4.4.3 Periods of planning .13
4.4.4 Strategic level activities .14
4.4.5 Tactical level activities .14
4.4.6 Operational level activities .14
5 Investigation .15
5.1 General .15
5.2 Purpose of investigation .15
5.3 Determine the scope of the investigation .15
5.4 Types of investigation .16
5.4.1 Hydraulic investigation .16
5.4.2 Environmental investigation .16
5.4.3 Structural investigation .16
5.4.4 Operational investigation .17
5.5 Data collection .17
5.5.1 General.17
5.5.2 Data requirements . . .17
5.5.3 Inventory data .17
5.5.4 Failure data .18
5.5.5 Further condition data . .19
5.6 Data registering and data assignment .20
5.6.1 Data registering .20
5.6.2 Data assignment .21
5.6.3 Geo-referencing .21
5.7 Review existing information .21
5.8 Inventory update .21
5.9 Review of performance information .21
5.10 Planning of investigation .22
5.11 Performance testing .22
6 Assessment .23
6.1 Principles .23
6.2 Assessment of the hydraulic performance .23
6.3 Assessment of environmental impact .23
6.4 Assessment of structural condition .24
6.5 Assessment of operational performance .24
6.6 Comparison with performance requirements .24
6.7 Identification of unacceptable impacts .24
6.8 Identification of causes of performance deficiencies .24
7 Planning .24
7.1 General .24
7.2 Develop integrated solutions .25
7.3 Assess solutions .26
7.4 Prepare an action plan .26
8 Implementation .29
8.1 General .29
8.2 Create/update plan .29
8.3 Carry out work .29
8.4 Monitor performance .30
8.5 Review performance .30
9 Operation and maintenance .30
9.1 General .30
9.2 Operation .31
9.3 Maintenance .31
10 Rehabilitation .32
10.1 General .32
10.2 Strategic plan on rehabilitation .32
10.2.1 General.32
10.2.2 Strategic approaches .33
10.2.3 Budgeting .34
10.3 Tactical planning for rehabilitation of physical infrastructure (mid-term planning) .35
10.3.1 Risk-based evaluation approach .35
10.3.2 Individual evaluation and prioritizing .35
10.3.3 Coordination with other construction activities .36
10.4 Operational plan — Implementation plan for rehabilitation measures.36
11 Documentation and performance review .36
Annex A (informative) Objectives and functional requirements .38
Bibliography .41
iv © ISO 2017 – All rights reserved
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out
through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical
committee has been established has the right to be represented on that committee. International
organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.
ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of
electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are
described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular the different approval criteria needed for the
different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the
editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives).
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of
patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of
any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or
on the ISO list of patent declarations received (see www.iso.org/patents).
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
For an explanation on the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and
expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to the
World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT) see the following
URL: www.iso.org/iso/foreword.html.
This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 224, Service activities relating to drinking
water supply systems and wastewater systems — Quality criteria of the service and performance indicators.
A list of all parts in the ISO 24516 series can be found on the ISO website.
Introduction
This document is written within the overall concept of management of assets which is an activity all
organizations undertake in some manner and to some degree. It focuses on the details of managing
the physical assets at the operational level rather than the organizational (corporate management,
structural or process) level.
Wastewater utilities are reliant on their assets to deliver their services to the resident populations in
their jurisdictions. The assets (underground pipes, retention and detention tanks, treatment plants,
etc.) collectively form the physical infrastructure of the wastewater utilities and are the consequence of
the accumulated capital investments and operational expenditures on maintenance and rehabilitation
over many years. In many of these utilities, the replacement value of these past investments will
amount to many millions (even billions) of US dollars depending on the size of the community served.
The infrastructure represents therefore a major societal investment in essential services contributing
to public health and the protection of the environment.
In many countries, these assets have been identified as critical infrastructure, and programmes are in
place to ensure their protection or their sustainability. Like many other organizations having assets,
wastewater utilities undertake programmes of activities to manage the assets to ensure they continue
to meet the needs of the community. These management activities can be at the strategic, tactical
or operational level. The activities can be part of a formal management system, the result of specific
legislative requirements, or simply the result of due diligence by the service operators and managers.
This document can serve as a supporting document for utilities operating an asset management system
regardless of whether the utilities make use of any management system standard (e.g. ISO 55001).
In many countries, there is a recognized sustainability problem, sometimes referred to as the
infrastructure gap, which recognizes that for various reasons, the infrastructure has not been
maintained over the years on a truly sustainable basis, i.e. funding of rehabilitation programmes has
been postponed, with a focus instead on short-term repairs or an allowed decrease in the level of
service provided.
The condition of wastewater infrastructure greatly influences the adequacy of the wastewater
service from aspects of quantity, quality, safety, reliability, environmental impact, degree of treatment
and economic efficiency. System condition-based rehabilitation approaches serve to meet these
requirements with a focus on a holistic approach of condition-based, risk-oriented maintenance.
As the installation and development of wastewater assets mature, the optimization of networks will
become necessary in many places in order to respond to changing societal and economic conditions.
Consequently, networks are subject not only to ageing as well as wear and tear but also to adaptation
processes resulting from growth, new legislative requirements, or changing user service level
expectations. This requires wastewater utilities not only to focus on maintenance and rehabilitation
but also to keep future requirements and developments in mind. Rehabilitation will thus become
essential in management of assets, with ever more stringent requirements on the design and execution
of rehabilitation (partial replacement of specific sections of the entire network is also considered as
rehabilitation).
In recent years, much effort has been applied to the whole issue of management of assets on two levels:
— What are the principles and structure of an asset management system?
— What are the good practices that can be implemented on a technical level to assess the condition of
the assets and help decide when asset interventions (repair, renovation or replacement) take place?
This document describes the information required and how to collect and process reliable inventory,
condition, operational and environment data about wastewater systems. Data on wastewater
infrastructure notably include data on failure. These data serve mainly as a basis for systematic
maintenance and can also contribute data needed for benchmarking.
vi © ISO 2017 – All rights reserved
Reliable failure statistics and the database description of the condition are of particular significance for
establishing investigation, maintenance and rehabilitation priorities.
This document also provides guidance on how to define a strategy on management of assets with regard
to the overall performance expected by the owner and other stakeholders. It includes several aspects of
the operation and maintenance, including asset condition assessment and investment strategies (new
assets and rehabilitation).
Guidance in Clauses 4, 5, 6, 7 and 9 is taken from EN 752. This document provides a framework for the
design, construction, rehabilitation, maintenance and operation of drain and sewer systems outside
buildings and also focuses on “integrated sewer system management” in which management of assets
is a part.
The approaches offered in this document are intended to be universally applicable, regardless of the
structure of a given wastewater system. Any empirical numeric values given are mere support values;
concrete plans always need to rely on utility and/or object-specific values.
The usual and expected goal of the effective management of assets is to provide maximum life and
value in a cost-effective manner. However, in some circumstances where the assets are being operated
to satisfy a short-term goal, this will not be to maximize the life of the assets, but could, for example, be
to minimize costs while meeting other objectives within the planned timeframe.
This document is intended to provide guidance on the assets typically owned or operated by wastewater
utilities that are expected to meet users’ needs and expectations over longer (multi-generational)
periods.
Additional information on objectives and functional requirements of management of assets is provided
in Annex A.
INTERNATIONAL STANDARD ISO 24516-3:2017(E)
Guidelines for the management of assets of water supply
and wastewater systems —
Part 3:
Wastewater collection networks
1 Scope
This document specifies guidelines for technical aspects, tools and good practices for the management
of assets of wastewater networks to maintain value from existing assets.
This document does not apply to the management of assets of treatment plants, which are also physically
part of the wastewater system and can influence the management of network assets.
NOTE 1 The management of the following individual assets will be covered by ISO 24516-4: wastewater
pumping stations, retention and detention in the network, wastewater treatment plants and sludge treatment
facilities.
This document includes examples of good practice approaches on the strategic, tactical and
operational levels.
This document is applicable to all types and sizes of organizations and/or utilities operating wastewater
networks, and all different roles/functions for the management of assets within a utility (e.g. asset
owner/responsible body, asset manager/operator, service provider/operator).
NOTE 2 Depending on the size and structure of an organization, the utility can decide to what extent it applies
the guidance in this document, but in any case, the philosophy of this document remains applicable to small and
medium utilities.
2 Normative references
There are no normative references in this document.
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.
ISO and IEC maintain terminological databases for use in standardization at the following addresses:
— ISO Online browsing platform: available at http://www.iso.org/obp
— IEC Electropedia: available at http://www.electropedia.org/
3.1
asset
capital-forming goods used for the provision of the service (3.23)
Note 1 to entry: Assets can be tangible or intangible. Examples of tangible assets are: land, buildings, pipes,
tanks, treatment plants, equipment and hardware. Examples of intangible assets are: software, databases.
Note 2 to entry: Contrary to consumables, assets can be depreciated (tangible assets) or amortized (intangible
assets) in accounting systems.
3.2
asset management
processes that enable a water utility to direct, control and optimize the provision, maintenance (3.13)
and disposal of infrastructure assets (3.1), including the necessary costs for specified performances
over their life cycle
3.3
asset system
set of assets (3.1) that interact or are interrelated
3.4
asset type
grouping of assets (3.1) with common characteristics that distinguish them as a group or class
Note 1 to entry: Examples of asset types include, but are not limited to, physical assets, information assets,
intangible assets, critical assets, enabling assets, linear assets, information and communications technology
(ICT) assets, infrastructure assets and moveable assets.
Note 2 to entry: Examples of physical asset types in the wastewater sector include pipes, manholes, pumps,
valves, tanks and pipe bridges of the same type, size, material and function.
3.5
failure
local inadmissible impairment of the operability of an asset system (3.3) at a certain point in time on a
certain asset
3.6
failure data
data characterizing the occurrence of a failure (3.5) event
3.7
failure rate
ratio of the number of failures (3.5) of a given category to a given unit of measure
EXAMPLE Failures (3.5) per unit of assets (3.1) and time; failures per number of actions.
Note 1 to entry: In the case of pipelines, expressed per kilometre per year.
Note 2 to entry: In the case of connections, expressed per kilometre per year.
3.8
inspection
process to identify the actual status of an asset (3.1) or asset system (3.3) by observation and judgement
accompanied as appropriate by visual control, handling, measurement, testing or gauging
3.9
integrated sewer system management
coordinated management of the planning, design, construction, rehabilitation (3.18), operation (3.15)
and maintenance (3.13) of all wastewater networks in a catchment area, taking into account all aspects
of their performance
3.10
investigation
gathering of all information necessary for a decision-making process
Note 1 to entry: This should include both qualitative and quantitative information.
2 © ISO 2017 – All rights reserved
3.11
level of service
parameters, or combination of parameters, which reflect social, political, environmental and economic
outcomes regarding the service to users that the water utility delivers
Note 1 to entry: The service to users can include any of the following parameters: health, safety, user satisfaction,
quality, quantity, capacity, reliability, responsiveness, environmental acceptability, cost and availability.
Note 2 to entry: A defined level of service can include any combination of the aforementioned parameters deemed
important by the asset (3.1) owner, users or relevant stakeholders.
3.12
life cycle cost
total cost of an asset (3.1) or its parts throughout its life cycle
Note 1 to entry: Total cost can include planning, design, construction, acquisition, operation, maintenance,
rehabilitation and disposal costs.
Note 2 to entry: Total cost should exclude any residual value obtained during disposal.
3.13
maintenance
combination of all technical, administrative and managerial actions during the life cycle of an asset (3.1)
intended to retain it in, or restore it to, a state in which it can perform the required function
3.14
management of assets
all processes during the life cycle of an asset (3.1)
Note 1 to entry: This encompasses all necessary activities for planning, design, procurement,
construction/installation, operation (3.15), maintenance (3.13), rehabilitation (3.18) and disposal of assets (3.1) of
water supply and wastewater systems as a functional activity, including review.
3.15
operation(s)
action(s) taken in the course of normal functioning of drinking water or wastewater systems (3.27)
EXAMPLE Monitoring and regulation or diversion of drinking water or wastewater.
3.16
operational plan
documented collection of procedures and information that is developed, compiled and maintained in
readiness for the conduct of operations (3.15)
3.17
performance indicator
parameter, or a value derived from parameters, which provides information about performance
Note 1 to entry: Performance indicators are typically expressed as ratios between variables. These ratios can be
commensurate (e.g. %) or non-commensurate (e.g. $/m ).
Note 2 to entry: Performance indicators are means to measure the efficiency and effectiveness of a water utility
in achieving its objectives.
3.18
rehabilitation
measures for restoring or upgrading the performance of existing asset systems (3.3), including
renovation (3.20), repair (3.22) and replacement (3.21)
3.19
rehabilitation rate
percentage of entire inventory which is rehabilitated or to be rehabilitated annually
3.20
renovation
work incorporating all or part of the original fabric of an asset (3.1) by means of which its current
performance is improved
3.21
replacement
installation of a new asset (3.1), which incorporates the function of the old asset
3.22
repair
rectification of a local damage
3.23
service
result of a process
[1]
Note 1 to entry: Adapted from the definition of “product” in ISO 9000:2005.
Note 2 to entry: Services are one of the four generic categories of products with software, hardware and process
materials. Many products comprise elements belonging to different generic product categories. Whether the
product is then called “service” depends on the dominant element.
Note 3 to entry: Service is the result of at least one activity necessarily performed at the interface between the
provider of the service and, in the first place, its user and, in the second place, a stakeholder. Service is generally
intangible. Provision of a service can involve, for example:
— activity performed on a tangible product supplied by the user, e.g. wastewater;
— activity performed on an intangible product coming from the user, e.g. processing new connection requests;
— delivery of an intangible product, e.g. delivery of information;
— creation of ambience for the user, e.g. reception offices.
Note 4 to entry: The word “service” in common English can also refer to the entity providing the actions related to
the subject in question, as is implicit in such phrases as “bus service”, “police service”, “fire service” and “water or
wastewater service”. In this context and usage, “service” implies the entity that is delivering the service, e.g. “the
public transport of passengers”, “the provision of public security”, “fire protection and response”, and “delivering
drinking water or collecting wastewater”. If “service” can be understood in this way, “water service” becomes
synonymous with “water utility”; hence, in this document, in order to avoid confusion, only the definition in 3.23
applies.
3.24
service life
period of time after installation during which an asset (3.1) or an asset system (3.3) meets or exceeds
the technical and functional requirements
3.25
strategic plan
document identifying goals and objectives to be pursued by an organization over a long-term period in
support of its mission and being consistent with its values
3.26
tactical planning
identification of objectives to be pursued by an organization over the medium term on the basis of
priorities derived from influencing factors/indicators on performance, costs, risk and failure probability
and scale of failure
3.27
wastewater system
system providing the functions of collection, transport, treatment and discharge of wastewater and
wastewater residues
4 © ISO 2017 – All rights reserved
4 Principal aspects of the management of assets
4.1 Objectives and requirements
4.1.1 Objectives
The key generic objectives for asset management of wastewater systems are identified from ISO 24510
and ISO 24511 as:
— protection of public health and safety;
— meeting users’ reasonable needs and expectations;
— occupational health and safety;
— promoting the sustainability of the wastewater utility;
— providing services under usual and emergency situations;
— protection of the environment;
— promoting sustainable development of the community.
Wastewater utilities in undertaking management of assets should aim to manage their facilities
systematically and efficiently in order to sustain their functions, through establishment of clear
objectives, based on assessment and forecasting of the condition of their, often extensive and complex,
facilities.
The objectives of the management of assets will help to ensure that a wastewater utility complies with
an agreed sustainable level of service while also exerting a major influence on its economic performance.
The level of service should be well defined, communicated, tied to risk, and current as customized to a
particular wastewater utility. The objectives for the management of assets should be determined from
functional requirements of wastewater networks.
For further information on objectives of management of assets for wastewater networks, see Annex A.
4.1.2 Functional requirements
Functional requirements should be established to aid the achievement of objectives. Functional
requirements cover the wastewater networks (as part of the wastewater system) including the
effects of their discharges on receiving surface water bodies and receiving wastewater plants. The
functional requirements should be considered in respect of the whole system to ensure that additions
or modifications to the system do not result in failure to meet the target.
Functional requirements should be established which, while taking into account sustainable
development and whole life costs including indirect costs (e.g. traffic congestion, military aid provided
to the civil authorities), ensure that wastewater networks convey and discharge their contents without
causing unacceptable environmental nuisance, risk to public health, or risk to personnel working
therein.
Each functional requirement can relate to more than one objective. An indication of the relevance of
each of the functional requirements to the achievement of the objectives is shown in Table 1.
Table 1 — Relationship between objectives and functional requirements
Functional Objectives
requirements
Public Occupa- Protection Meeting Promoting Providing Promoting
health tional of the envi- users’ sustain- service sustainable
and health ronment reasona- ability of under development
safety and ble needs the waste- usual and of the
safety and water emergency community
expecta- utility situations
tions
Protection from XXX XX XXX XXX X XXX XXX
flooding
Maintainability XX XXX XX XX XX XX XX
Protection of XXX X XXX XX XX XX XX
receiving surface
water bodies
Protection of XXX — XXX XXX XX X XXX
groundwater
Prevention of XXX XXX XXX XXX XX XXX XXX
odours and toxic,
explosive and
corrosive gases
Prevention of XX XXX X XXX X XX X
noise and
vibration
Sustainable use — — XX XX XXX X XXX
of products and
materials
Sustainable use — — XX XX XXX X XXX
of energy
Structural XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX
integrity and
design life
Maintaining the XXX — XXX XXX XX XXX X
flow
Watertightness XXX X XXX XX XXX X XX
Not endangering XXX XXX X XX XXX XX XX
adjacent
structures and
utility services
Inputs quality XX XXX XXX XXX XX XXX XX
NOTE The number of X gives guidance on the importance of the requirement in achieving the objectives.
4.1.3 Performance requirements
In order to evaluate the performance of the network and to allow development of design criteria,
measurable performance requirements should be determined from each functional requirement.
The process for determining performance requirements is illustrated in Figure 1.
6 © ISO 2017 – All rights reserved
Figure 1 — Process for determining performance requirements
For each functional requirement, there can be legal requirements, public expectations and financial
constraints which will influence the performance requirements. Public expectations should be reflected
in the levels of service set by the utility to provide to its users.
For each aspect of performance, different levels can be required, for example:
a) trigger levels which justify early upgrading action according to priority;
b) target levels to aim for in upgrading, which should be equal to the requirements for new
construction, but which sometimes can only be achievable or necessary in the longer term.
Performance requirements should be reviewed periodically and updated, if necessary. The performance
requirements for the network should be updated after major extension, maintenance or rehabilitation.
In principle, the performance requirements for a rehabilitated network should be the same as those for
a new network.
Performance indicators are an essential tool in understanding a utility’s infrastructure conditions
and needs and, in parallel, enable indicator-supported infrastructure planning and decision making.
Properly implemented indicators provide information on the condition of the assets and the level of
their contribution to the achievement of the utility’s objectives.
Performance indicators should be defined at strategic, tactical and operational levels. They should make
clear how actions at the operational level contribute to achieve strategic level objectives. Strategic level
performance indicators are often called “outcomes” while operational and tactical level performance
indicators are called “inputs” and “outputs” respectively.
For further information on objectives and functional requirements, see Annex A.
4.2 General aspects
4.2.1 General
A distinction can be made between aspects of the management of assets for the wastewater utility or
responsible authority and aspects of the wastewater system to be managed.
Management of assets should take into account:
— attention to stakeholders’ requirements, needs and expectations;
— sustainability of the asset system and the provided service;
— the management of risk.
The management of the utility’s assets will be directed towards ensuring the utility’s objectives are met.
4.2.2 Principal aspects — Wastewater utilities
The management of the physical infrastructure of wastewater utilities is recognized as a critical
activity if users’ and relevant authorities’ expectations are to be realized. Key activities include:
— the determination of the utility’s current and longer term objectives;
— the means of measuring the performance of the utility in meeting these objectives.
Additionally, for ensuring long economical life cycles, this should include:
— layout of the entire wastewater system;
— selection of appropriate materials and components;
— choice of installation technologies and installation contractors;
— quality control of materials used and of installation;
— maintenance of assets and asset system including routine and incident related inspection;
— monitoring of operational conditions;
— monitoring the system’s environmental conditions.
Efficient asset management is a balance of minimizing life cycle costs while continuously providing the
levels of service and risk control established by the utility to meet users’ and stakeholders’ expectations.
Management of the assets includes:
— maintaining an up-to-date system inventory;
— monitoring and documenting data;
— assessing system condition;
— planning, maintaining or rehabilitating the system;
— operation of the system in such a manner so as to increase service life while maintaining service levels;
— optimizing life cycle costs;
8 © ISO 2017 – All rights reserved
— identifying and managing risks;
— ensuring the system is utilized/operated as intended;
— considering the environment in which the assets are functioning.
4.2.3 Principal aspects — Wastewater systems
The management of assets of wastewater systems should cover the complete asset system and
...
NORME ISO
INTERNATIONALE 24516-3
Première édition
2017-09
Lignes directrices pour la gestion
d'actifs des systèmes d'eaux usées et
d'eau potable —
Partie 3:
Réseaux d'assainissement
Guidelines for the management of assets of water supply and
wastewater systems —
Part 3: Wastewater collection networks
Numéro de référence
©
ISO 2017
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Sommaire Page
Avant-propos .v
Introduction .vi
1 Domaine d'application . 1
2 Références normatives . 1
3 Termes et définitions . 1
4 Principaux aspects de la gestion d’actifs . 5
4.1 Objectifs et exigences . 5
4.1.1 Objectifs . 5
4.1.2 Exigences fonctionnelles . 5
4.1.3 Exigences de performance . 6
4.2 Aspects généraux . 8
4.2.1 Généralités . 8
4.2.2 Aspects principaux — Services d’assainissement . 8
4.2.3 Aspects principaux — Système d’assainissement . 9
4.2.4 Intégration des aspects principaux . 9
4.3 Aspects spécifiques .10
4.3.1 Risques .10
4.3.2 Cycle de vie .11
4.4 Structuration du processus de gestion d’actifs .12
4.4.1 Généralités .12
4.4.2 Stratégies liées à la gestion d’actifs .13
4.4.3 Périodes de planification .13
4.4.4 Activités liées au niveau stratégique.14
4.4.5 Activités liées au niveau tactique .15
4.4.6 Activités liées au niveau opérationnel .15
5 Investigation .15
5.1 Généralités .15
5.2 Objectif de l'investigation .16
5.3 Détermination de la portée de l'investigation .16
5.4 Types d’investigation .16
5.4.1 Investigation hydraulique .16
5.4.2 Investigation environnementale .17
5.4.3 Investigation structurelle .17
5.4.4 Investigation opérationnelle.17
5.5 Collecte des données .18
5.5.1 Généralités .18
5.5.2 Exigences en matière de données .18
5.5.3 Données d'inventaire .18
5.5.4 Données de défaillance .19
5.5.5 Données supplémentaires relatives à l'état .20
5.6 Enregistrement et assignation des données.21
5.6.1 Enregistrement des données .21
5.6.2 Attribution des données .22
5.6.3 Référencement géographique .22
5.7 Revue des informations existantes .22
5.8 Mise à jour de l'inventaire .23
5.9 Revue des informations de performance .23
5.10 Planification de l'investigation .23
5.11 Essais de performance .23
6 Évaluation .24
6.1 Principes .24
6.2 Évaluation de la performance hydraulique .25
6.3 Évaluation de l'impact sur l’environnement .25
6.4 Évaluation de l’état structurel.25
6.5 Évaluation des performances opérationnelles .26
6.6 Comparaison avec les exigences de performance.26
6.7 Identification des impacts inacceptables .26
6.8 Identification des causes de l’insuffisance des performances .26
7 Planification .26
7.1 Généralités .26
7.2 Élaboration de solutions intégrées .27
7.3 Évaluation des solutions .28
7.4 Préparation d'un plan d’action .28
8 Mise en œuvre .31
8.1 Généralités .31
8.2 Élaboration/actualisation du plan .31
8.3 Exécution des travaux .32
8.4 Surveillance des performances .32
8.5 Revue des performances .32
9 Exploitation et maintenance .32
9.1 Généralités .32
9.2 Exploitation.33
9.3 Maintenance .34
10 Réhabilitation .34
10.1 Généralités .34
10.2 Plan stratégique de réhabilitation .35
10.2.1 Généralités .35
10.2.2 Approches stratégiques .35
10.2.3 Budgétisation .37
10.3 Planification tactique de réhabilitation de l'infrastructure physique (planification
à moyen terme).37
10.3.1 Méthode d'évaluation en fonction du risque .37
10.3.2 Évaluation individuelle et priorisation .38
10.3.3 Coordination avec les autres activités de construction .38
10.4 Plan opérationnel — Plan de mise en œuvre des mesures de réhabilitation .38
11 Documentation et revue de l'efficacité .39
Annexe A (informative) Objectifs et exigences fonctionnelles .40
Bibliographie .43
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Avant-propos
L'ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d'organismes
nationaux de normalisation (comités membres de l'ISO). L'élaboration des Normes internationales est
en général confiée aux comités techniques de l'ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude
a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,
gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l'ISO participent également aux travaux.
L'ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui
concerne la normalisation électrotechnique.
Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier de prendre note des différents
critères d'approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document a été
rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2 (voir www.
iso.org/directives).
L'attention est appelée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l'objet de
droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L'ISO ne saurait être tenue pour responsable
de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant
les références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de
l'élaboration du document sont indiqués dans l'Introduction et/ou dans la liste des déclarations de
brevets reçues par l'ISO (voir www.iso.org/brevets).
Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données
pour information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un
engagement.
Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions
spécifiques de l'ISO liés à l'évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l'adhésion
de l'ISO aux principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles
techniques au commerce (OTC), voir le lien suivant: www.iso.org/iso/fr/avant-propos.html
Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 224, Activités de service relatives aux
systèmes d'alimentation en eau potable et aux systèmes d'assainissement — Critères de qualité du service et
indicateurs de performance.
Une liste de toutes les parties de l’ISO 24516 figure sur le site web de l’ISO.
Introduction
Le présent document est élaboré dans le cadre du concept général de la gestion d’actifs, activité que
tous les organismes entreprennent dans une certaine mesure et jusqu'à un certain point. Elle porte sur
les détails de la gestion d’actifs physiques au niveau opérationnel plutôt qu'au niveau organisationnel
(management de l'entreprise sur le plan des structures ou des processus).
Les services d’assainissement dépendent de leurs actifs pour délivrer leurs services à la population
résidente de leur juridiction. Les actifs (canalisations enterrées, bassins de rétention et de retenue,
stations de traitement, etc.) constituent collectivement l'infrastructure physique des services
d’assainissement et sont le fruit d'investissements en immobilisations cumulés et de dépenses
opérationnelles en maintenance et réhabilitation au cours des ans. Pour beaucoup de ces services
publics, la valeur de remplacement des investissements passés s'élèvera à plusieurs millions (voire à
plusieurs milliards) de dollars US en fonction de la taille de la collectivité desservie. Ces infrastructures
représentent donc un investissement social important dans des services essentiels contribuant à la
santé publique et à la protection de l'environnement.
Dans de nombreux pays, ces actifs sont reconnus comme des infrastructures essentielles et des
programmes sont prévus pour garantir leur protection ou leur durabilité. Comme beaucoup d'autres
organismes possédant des actifs, les services d'assainissement engagent des programmes d'activités
pour gérer les actifs, afin de garantir qu'ils continuent de répondre aux besoins de la collectivité. Ces
activités de gestion peuvent relever du niveau stratégique, tactique ou opérationnel. Ces activités
peuvent faire partie d'un système de management formel ou découler d'exigences législatives
spécifiques ou, tout simplement, résulter de mesures de vigilance de la part des opérateurs et des
dirigeants.
Le présent document peut servir de document d’aide aux services publics mettant en œuvre un
système de gestion d’actifs, peu importe que le service donné utilise ou non une norme de système de
management (par exemple l’ISO 55001).
Dans de nombreux pays se pose un problème reconnu de durabilité, souvent appelé fossé infrastructurel,
procédant du constat que, pour diverses raisons, l'infrastructure n'a pas fait l’objet d’un entretien
véritablement durable au fil des ans, c'est-à-dire que le financement des programmes de réhabilitation
a été retardé, l'attention se portant sur les réparations à court terme, ou bien qu'on a toléré une
diminution du niveau de service délivré.
L'état des infrastructures d’assainissement influence largement l'adéquation du service d’assainissement
au point de vue de la quantité, de la qualité, de la sécurité, de la fiabilité, des impacts sur l’environnement,
du degré de traitement et de la rentabilité économique. Les méthodes de réhabilitation basées sur l'état
du système servent à répondre à ces exigences en privilégiant une approche globale d’une maintenance
basée sur l’état des composants du réseau et sur la gestion du risque.
Au fur et à mesure que l'installation et l’exploitation des actifs d’assainissement se développeront,
l'optimisation des réseaux s'avèrera nécessaire en de nombreux endroits pour répondre aux
changements des conditions sociales et économiques. Par conséquent, les réseaux sont soumis non
seulement au vieillissement et à l'usure normale, mais également à des processus d'adaptation résultant
de la croissance, de nouvelles exigences législatives ou de changements dans les attentes des usagers
en matière de niveau de service. Cela requiert que les services d’assainissement ne se polarisent pas
uniquement sur la maintenance et la réhabilitation, mais gardent également à l’esprit les nécessités et
les développements futurs. La réhabilitation deviendra ainsi essentielle dans la gestion d’actifs, avec
des exigences toujours plus strictes en matière de conception et de réhabilitation (le remplacement
partiel de sections spécifiques d’un réseau est également considéré comme de la réhabilitation).
Ces dernières années, beaucoup d'efforts ont été consacrés à la question de la gestion d’actifs, et ce sur
deux niveaux:
— la définition des principes et de la structure d'un système de gestion d’actifs;
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— la définition des bonnes pratiques pouvant être mises en œuvre sur un plan technique pour évaluer
l'état des actifs et permettre de déterminer le moment auquel les interventions sur lesdits actifs se
déroulent (réparation, rénovation ou remplacement).
Le présent document décrit les informations requises et la façon de recueillir et de traiter des données
fiables d'inventaire, d'état, d’exploitation et d'environnement concernant les systèmes d'assainissement.
Les données concernant l’infrastructure d’assainissement comportent notamment des données sur les
défaillances. Ces données servent principalement de base à une maintenance systématique et peuvent
également alimenter les données nécessaires aux études comparatives.
Des statistiques fiables sur les défaillances et la description de la base de données de l’état structurel
revêtent une importance particulière pour établir les priorités d’investigation, de maintenance et de
réhabilitation.
Le présent document propose également des conseils sur la façon de définir une stratégie de gestion
d’actifs en fonction de la performance globale attendue par le propriétaire et les autres parties
intéressées. Il inclut plusieurs aspects de l'exploitation et de la maintenance, y compris l'évaluation de
l'état des actifs et les stratégies d'investissement (nouveaux actifs, réhabilitation).
Les recommandations des Articles 4, 5, 6, 7 et 9 sont tirées de l’EN 752. Ce document fournit un cadre
pour la conception, la construction, la réhabilitation, la maintenance et l’exploitation des systèmes
d’évacuation et d’assainissement à l’extérieur des bâtiments et porte aussi, notamment, sur la «gestion
intégrée des systèmes d’assainissement», dont la gestion des actifs fait partie.
Les méthodes proposées dans le présent document sont prévues pour être universellement applicables,
indépendamment de la structure d'un système d'assainissement donné. Toutes les valeurs numériques
empiriques indiquées sont simplement des valeurs d'accompagnement; les plans concrets doivent
toujours s'appuyer sur des valeurs spécifiques au service public et/ou à l'objet concerné.
L'objectif habituel et attendu d'une gestion d’actifs efficace est d’assurer une durée de vie et une valeur
maximales, et ce d'une manière rentable. Cependant, dans certaines circonstances où les actifs sont
exploités pour répondre à un objectif à court terme, ceci ne consistera pas à optimiser la durée de vie
des actifs, mais pourrait, par exemple, consister à réduire les coûts au minimum, tout en répondant à
d'autres objectifs selon un calendrier défini.
Le présent document a pour objet de fournir des recommandations sur les actifs généralement détenus
ou exploités par les services d’assainissement, qui sont censés répondre aux besoins et aux attentes des
usagers sur de plus longues périodes et plusieurs générations.
L’Annexe A apporte des informations complémentaires sur les objectifs et les exigences fonctionnelles
de la gestion des actifs.
NORME INTERNATIONALE ISO 24516-3:2017(F)
Lignes directrices pour la gestion d'actifs des systèmes
d'eaux usées et d'eau potable —
Partie 3:
Réseaux d'assainissement
1 Domaine d'application
Le présent document spécifie des lignes directrices concernant les aspects techniques, les outils et les
bonnes pratiques en matière de gestion d’actifs des réseaux d'assainissement pour préserver la valeur
des actifs existants.
Le présent document ne s’applique pas à la gestion des actifs des stations de traitement qui font aussi
partie, concrètement, du système d’assainissement et peuvent influer sur la gestion des actifs du réseau.
NOTE 1 La gestion des actifs suivants sera traitée par l'ISO 24516-4: stations de pompage des eaux usées,
rétention et récupération dans le réseau, stations d’épuration des eaux usées et installations de traitement
des boues.
Le présent document comporte des exemples d’approches représentant des bonnes pratiques aux
niveaux stratégique, tactique et opérationnel.
Le présent document s’applique à tous les types et à toutes les tailles d’organismes et/ou de services
publics exploitant des réseaux d’assainissement ainsi qu’à tous les différents rôles/fonctions de gestion
des actifs au sein d’un service public (par exemple, propriétaire des actifs/organisme responsable,
gestionnaire des actifs/exploitant, prestataire de service/exploitant).
NOTE 2 En fonction de la taille et de la structure de l’organisme, le service public peut décider de la mesure
dans laquelle il applique les recommandations du présent document, mais, en tout état de cause, les principes du
présent document restent applicables aux services d’assainissement de petite et moyenne tailles.
2 Références normatives
Le présent document ne contient aucune référence normative.
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s’appliquent.
L'ISO et l'IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisées en
normalisation, consultables aux adresses suivantes:
— ISO Online browsing platform: disponible à l’adresse http://www.iso.org/obp
— IEC Electropedia: disponible à l’adresse http://www.electropedia.org/
3.1
actif
ensemble des biens utilisés pour la fourniture d'un service (3.23)
Note 1 à l'article: Les actifs peuvent être corporels ou incorporels. Exemples d'actifs corporels: terrains,
bâtiments, canalisations, puits, réservoirs, usines de traitement, équipements, et matériels. Exemples d'actifs
incorporels: logiciels, bases de données.
Note 2 à l'article: Contrairement aux consommables, les actifs peuvent être dépréciés (actifs corporels) ou
amortis (actifs incorporels) dans les systèmes de comptabilité.
3.2
gestion d’actifs
processus permettant à un service public de l’eau d’orienter, de contrôler et d’optimiser la fourniture, la
maintenance (3.13) et la mise hors service des actifs (3.1) liés aux infrastructures, y compris les coûts
nécessaires pour les performances spécifiées, au cours de leur cycle de vie
3.3
système d'actifs
ensemble d'actifs (3.1) interactifs ou corrélés
3.4
type d'actif
groupement d'actifs (3.1) avec des caractéristiques communes qui les distinguent en tant que groupe
ou classe
Note 1 à l'article: Cela inclut par exemple (liste non exhaustive) les actifs physiques, les actifs informationnels,
les actifs immatériels, les actifs critiques, les actifs facilitateurs, les actifs linéaires, les actifs en matière de
technologies de l’information et de la communication (TIC), les actifs d’infrastructures et les actifs mobiliers.
Note 2 à l'article: Les exemples de types d’actifs physiques dans le secteur des eaux usagées incluent les
canalisations, les regards de visite, les pompes, les valves, les bassins et les raccordements de canalisation de
même type, taille, matériau et fonction.
3.5
défaillance
dégradation locale inacceptable de l'opérabilité d'un système d’actifs (3.3) subie à un point donné dans
le temps par un actif
3.6
données de défaillance
données caractérisant la survenue d’un événement de défaillance (3.5)
3.7
taux de défaillance
rapport entre le nombre de défaillances (3.5) d’une catégorie donnée et une unité de mesure donnée
EXEMPLE Défaillances (3.5) par unité d’actifs (3.1) et de temps; défaillances par nombre d’actions.
Note 1 à l'article: Dans le cas des conduites, exprimé par kilomètre par an.
Note 2 à l'article: Dans le cas des branchements, exprimé par kilomètres par an.
3.8
inspection
processus d’identification de l’état réel d’un actif (3.1) ou d’un système d’actifs (3.3) par observation et
jugement accompagné, au besoin, d’un contrôle visuel, de manutention, de mesures, d’un essai ou d’un
jaugeage
3.9
gestion intégrée du réseau d’assainissement
gestion coordonnée concernant la conception, la construction, la réhabilitation (3.18), l’exploitation
(3.15) et la maintenance (3.13) de tous les systèmes d’évacuation et d’assainissement dans une aire de
collecte en tenant compte de tous les aspects de leurs performances
3.10
investigation
collecte de toutes les informations nécessaires au processus de prise de décision
Note 1 à l'article: Cette collecte devrait inclure des informations tant qualitatives que quantitatives.
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3.11
niveau de service
paramètres, ou combinaison de paramètres, qui reflète les résultats sociaux, politiques, environnementaux
et économiques concernant le service aux usagers fourni par un service public de l’eau
Note 1 à l'article: Le service aux usagers peut inclure certains des paramètres suivants: santé, sécurité,
satisfaction usager, qualité, quantité, capacité, fiabilité, réactivité, acceptabilité environnementale, coût et
disponibilité.
Note 2 à l'article: Un niveau donné de service peut inclure toute combinaison des paramètres précédemment
mentionnés jugés importants par le propriétaire de l'actif (3.1), les usagers ou les parties intéressées.
3.12
coût du cycle de vie
coût total d'un actif (3.1) ou de ses éléments tout au long de son cycle de vie
Note 1 à l'article: Le coût total peut inclure la planification, la création, la construction, l’acquisition, l’exploitation,
la maintenance, la réhabilitation et les coûts d’élimination.
Note 2 à l'article: Le coût total devrait exclure toute valeur résiduelle obtenue au cours de l’élimination.
3.13
maintenance
combinaison de toutes les actions techniques, administratives et organisationnelles au cours du cycle
de vie d’un actif (3.1), lui permettant de conserver ou de récupérer un état de fonctionnement spécifié
3.14
gestion d’actifs
tous les processus au cours du cycle de vie d’un actif (3.1)
Note 1 à l'article: Cette définition englobe toutes les activités nécessaires à la planification, à la création,
à l’approvisionnement, à la construction/installation, à l’exploitation (3.15), à la maintenance (3.13), à la
réhabilitation (3.18) et à l’élimination des actifs (3.1) dans les systèmes d'eau potable et d'assainissement, comme
une activité incluant une revue.
3.15
exploitation
actions entreprises dans le cadre du fonctionnement normal des systèmes d’eau potable ou des systèmes
d’assainissement (3.27)
EXEMPLE Surveillance et régulation ou déviation des eaux potables ou des eaux usées.
3.16
plan opérationnel
recueil documenté de procédures et d'informations élaborées, compilées, actualisées et accessibles
pour la conduite des opérations
3.17
indicateur de performance
paramètre, ou valeur dérivées de paramètres, qui fournit une information sur la performance
Note 1 à l'article: Les indicateurs de performance sont généralement exprimés sous forme de rapports entre des
variables. Ces rapports peuvent être proportionnés (par ex., %) ou non proportionnés (par ex., $/m ).
Note 2 à l'article: Les indicateurs de performance sont des outils de mesure de l’efficience et de l’efficacité d’un
service public de l’eau pour atteindre ses objectifs.
3.18
réhabilitation
mesures entreprises pour restaurer ou améliorer les performances de systèmes d’actifs (3.3) existants,
incluant la rénovation (3.20), la réparation (3.22) et le remplacement (3.21)
3.19
taux de réhabilitation
pourcentage de l'ensemble de l'inventaire qui est réhabilité ou sera réhabilité annuellement
3.20
rénovation
travail concernant tout ou partie de la structure originelle d’un actif (3.1) au moyen duquel sa
performance du moment est améliorée
3.21
remplacement
installation d’un nouvel actif (3.1), qui intègre la fonction de l’ancien actif
3.22
réparation
correction d’un dommage localisé
3.23
service
résultat d'un processus
[1]
Note 1 à l'article: Adapté de la définition de «produit» donnée dans l’ISO 9000:2005.
Note 2 à l'article: Les services représentent, avec les logiciels, les matériels et les produits issus de processus, l’une
des quatre catégories génériques de produits. De nombreux produits sont constitués d'éléments appartenant à
différentes catégories génériques de produits. Le produit est appelé «service» suivant son élément dominant.
Note 3 à l'article: Le service est le résultat d’au moins une activité nécessairement réalisée à l’interface entre
le fournisseur et l’usager en premier lieu et une partie intéressée en second lieu. Le service est généralement
incorporel. La fourniture d’un service peut impliquer, par exemple:
— une activité réalisée sur un produit corporel fourni par l’usager, par exemple eaux usées;
— une activité réalisée à partir d’un produit incorporel fourni par l'usager, par exemple le traitement des
demandes de nouveaux branchements;
— la fourniture d'un produit incorporel, par exemple la fourniture d'informations;
— la création d’un environnement destiné à l'usager, par exemple les bureaux d’accueil.
Note 4 à l'article: Le mot «service» en français courant peut également faire référence à l’entité fournissant les
actions liées au sujet en question, comme implicitement dans les expressions «service de bus, service de police,
service incendie, service d’eau ou d’assainissement». Dans le présent contexte et usage, «service» signifie l’entité
qui fournit le service, par exemple «transport public de passagers, fourniture de sécurité publique, protection
et lutte contre les incendies et alimentation en eau potable ou collecte d’eaux usées». Si «service» peut être ainsi
compris, «Service de l’eau», interprété de cette manière, est alors synonyme de «service public de l'eau»; mais
pour éviter toute confusion, dans le présent document, seule la définition de 3.23 s'applique.
3.24
durée de vie
période débutant avec la mise en service, pendant laquelle un actif (3.1) ou un système d’actifs (3.3)
satisfait aux exigences techniques et aux exigences fonctionnelles ou les dépasse
3.25
plan stratégique
document spécifiant les objectifs qu’un organisme doit poursuivre à long terme pour soutenir sa
mission et être cohérent avec ses valeurs
3.26
planification tactique
identification des objectifs qu’une organisation doit poursuivre à moyen terme sur la base des priorités
dérivées des facteurs d'influence/d’indicateurs de performance, des coûts, des risques, de la probabilité
des défaillances (3.5) et de leur ampleur
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3.27
système d’assainissement
système assurant les fonctions de collecte, de transport, de traitement et de rejet des eaux usées et des
résidus des eaux usées
4 Principaux aspects de la gestion d’actifs
4.1 Objectifs et exigences
4.1.1 Objectifs
Les principaux objectifs génériques de la gestion des actifs des systèmes d’assainissement sont
déterminés à partir de l’ISO 24510 et de l’ISO 24511, à savoir:
— protéger la santé et la sécurité publiques;
— répondre aux besoins et aux attentes raisonnables des usagers;
— œuvrer en faveur de la santé et la sécurité au travail;
— favoriser la durabilité du service d’assainissement;
— délivrer les services en situation normale et en situation d'urgence;
— protéger l'environnement;
— contribuer au développement durable de la collectivité.
Il convient que les services publics d’assainissement, dans le cadre de la gestion des actifs, gèrent leurs
installations de manière systématique et efficace, afin de permettre la poursuite de leurs activités,
en déterminant des objectifs clairs, à partir de l’évaluation et de l’anticipation de l’état desdites
installations, souvent vastes et complexes.
Les objectifs de la gestion des actifs permettront de garantir que le service d’assainissement respecte
le niveau de service durable convenu, tout en exerçant une influence considérable sur sa performance
économique. Il convient que le niveau de service soit bien défini, communiqué, lié au risque et d’actualité,
adapté au cas par cas pour chaque service d'assainissement. Il convient de définir les objectifs de la
gestion des actifs en partant des exigences fonctionnelles des réseaux d’assainissement.
Pour de plus amples informations sur les objectifs de la gestion des actifs des réseaux d'assainissement,
voir l’Annexe A.
4.1.2 Exigences fonctionnelles
Il convient de poser les exigences fonctionnelles pour favoriser l’atteinte des objectifs. Les exigences
fonctionnelles concernent les réseaux d’assainissement (en tant que composante du système
d’assainissement), y compris les effets des rejets sur les milieux récepteurs aquatiques de surface et
les stations d’épuration réceptrices. Il convient d’examiner les exigences fonctionnelles au regard du
système dans son ensemble pour s’assurer que des ajouts ou des modifications apportés au système ne
compromettent pas l’atteinte de l’objectif.
Il convient d’établir des exigences fonctionnelles qui, tout en prenant en compte le développement durable
et les coûts de l’ensemble du cycle de vie, y compris les coûts indirects (par exemple, embouteillages,
aide militaire fournie aux autorités civiles), garantissent que les réseaux d’assainissement acheminent
et livrent leur contenu sans causer de nuisances inacceptables pour l’environnement, de risque pour la
santé public ou de risque pour le personnel travaillant sur lesdits réseaux.
Chaque exigence fonctionnelle peut être associée à plusieurs objectifs. Le Tableau 1 présente le degré
de pertinence de chacune des exigences fonctionnelles pour l’atteinte des objectifs.
Tableau 1 — Relations entre les objectifs et les exigences fonctionnelles
Exigences fonc- Objectifs
tionnelles
Santé et Santé et Protection Ré- Favoriser Délivrer les Contribuer
sécurité sécurité de l’envi- pondre la dura- services en au développe-
publiques au travail ronnement aux bilité du situation ment durable
besoins service normale et de la collecti-
et aux d’assainis- en situation vité
attentes sement d'urgence
raison-
nables
des usa-
gers
Protection contre XXX XX XXX XXX X XXX XXX
les inondations
Maintenabilité XX XXX XX XX XX XX XX
Protection des XXX X XXX XX XX XX XX
milieux récep-
teurs aquatiques
de surface
Protection de la XXX — XXX XXX XX X XXX
nappe phréatique
Prévention des XXX XXX XXX XXX XX XXX XXX
odeurs et de la
formation de gaz
toxiques, explosifs
et corrosifs
Prévention du XX XXX X XXX X XX X
bruit et des
vibrations
Utilisation du- — — XX XX XXX X XXX
rable des produits
et des matériaux
Utilisation du- — — XX XX XXX X XXX
rable de l’énergie
Intégrité structu- XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX
relle et durée de
vie de conception
Maintien du débit XXX — XXX XXX XX XXX X
Étanchéité à l’eau XXX X XXX XX XXX X XX
Absence de mise XXX XXX X XX XXX XX XX
en danger des
structures et
des réseaux de
services publics
avoisinants
Qualité des eaux XX XXX XXX XXX XX XXX XX
usées admises
NOTE Le nombre de X indique l'importance de l’exigence pour l’atteinte des objectifs.
4.1.3 Exigences de performance
Afin d’évaluer les performances du réseau et de permettre l’élaboration de critères de conception,
il convient de déterminer des exigences de performance mesurables à partir de chaque exigence
fonctionnelle.
Le processus de détermination des exigences de performance est illustré à la Figure 1.
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Figure 1 — Processus de détermination des exigences de performance
À chaque exigence fonctionnelle peuvent correspondre des exigences légales, des attentes de la part du
public et des contraintes financières qui influeront sur les exigences de performance. Il convient que
les attentes du public soient reflétées dans les niveaux de service à délivrer à ses usagers que le service
public définit.
Chaque aspect de la performance peut être soumis à différents niveaux d’exigence, par exemple:
a) des niveaux de seuil qui justifient une action rapide d’amélioration en fonction de la priorité;
b) des niveaux cibles d’amélioration à atteindre: il convient qu'ils soient équivalents aux exigences
d’une construction neuve; néanmoins, il arrive qu’ils ne puissent êt
...
Questions, Comments and Discussion
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