ISO 24566-2:2024
(Main)Drinking water, wastewater and stormwater systems and services — Adaptation of water services to climate change impacts — Part 2: Stormwater services
Drinking water, wastewater and stormwater systems and services — Adaptation of water services to climate change impacts — Part 2: Stormwater services
This document provides guidance on identifying and assessing the impacts of climate change on stormwater systems and on developing strategies for adapting to these impacts. The assessment of the impacts is based on the assessment principles described in ISO 24566-1. This document also provides examples of some of the impacts of climate change on stormwater systems and of the responses that have been implemented by municipal water services or by the relevant jurisdiction (e.g. municipality or region served by the service). The examples of responses illustrate adaptation strategies that have been applied. NOTE Combined sewer systems are included in this document in relation to the activities of collection, transport, storage and treatment of stormwater. Non-combined wastewater systems are covered by ISO 24566-4.
Services et systèmes d’alimentation en eau potable, d’assainissement et de gestion des eaux pluviales — Adaptation des services de l’eau aux impacts du changement climatique — Partie 2: Services de gestion des eaux pluviales
Le présent document donne des recommandations relatives à l’identification et à l’évaluation des impacts du changement climatique sur les systèmes de gestion des eaux pluviales et au développement de stratégies d’adaptation à ces impacts. L’évaluation des impacts repose sur les principes d’évaluation décrits dans l’ISO 24566-1. Le présent document fournit également des exemples d’impacts du changement climatique sur les systèmes de gestion des eaux pluviales et de mesures mises en œuvre par les services municipaux de l’eau ou par la juridiction compétente (par exemple, municipalité ou région desservie par le service). Les exemples de mesures illustrent les stratégies d’adaptation qui ont été appliquées. NOTE Les systèmes d’assainissement unitaires sont couverts par le présent document en ce qui concerne les activités de collecte, de transport, de stockage et de traitement des eaux pluviales. Les systèmes d’assainissement d’eaux usées séparatifs sont couverts par l’ISO 24566-4.
General Information
Standards Content (Sample)
International
Standard
ISO 24566-2
First edition
Drinking water, wastewater and
2024-06
stormwater systems and services —
Adaptation of water services to
climate change impacts —
Part 2:
Stormwater services
Services et systèmes d’alimentation en eau potable,
d’assainissement et de gestion des eaux pluviales — Adaptation
des services de l’eau aux impacts du changement climatique —
Partie 2: Services de gestion des eaux pluviales
Reference number
© ISO 2024
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Published in Switzerland
ii
Contents Page
Foreword .v
Introduction .vi
1 Scope . 1
2 Normative references . 1
3 Terms and definitions . 1
4 Objectives . 2
4.1 General .2
4.2 Other .2
5 Impacts of climate change on stormwater systems and responses . 2
5.1 General .2
5.2 Impacts .3
5.3 Responses .4
6 Methodology . 4
6.1 General .4
6.2 Key functions .5
7 Assessment of current situation, vulnerabilities and opportunities . 5
7.1 General .5
7.2 Describe and characterize the current stormwater system .5
7.2.1 Typical assets of a system .5
7.2.2 Governance .5
7.2.3 Strategies .6
7.2.4 Risk management .6
7.2.5 Operation and asset management .7
7.2.6 Metrics and targets .7
7.3 Identify and assess current climate-related hazards to stormwater services .8
7.3.1 Current climatic conditions .8
7.3.2 Current climate-related hazards.9
7.4 Identify and assess current system risks and vulnerabilities . 12
7.4.1 General . 12
7.4.2 Governance . 12
7.4.3 Strategies . 12
7.4.4 Risk management . 13
7.4.5 Operation and asset management . 13
7.4.6 Metrics and targets .14
7.5 Assess current system opportunities . 15
8 Assessment of future situation, vulnerabilities and opportunities .16
8.1 Identify and assess future climate change hazards .16
8.2 Identify and assess future vulnerabilities to stormwater systems.17
8.2.1 Governance .17
8.2.2 Strategies .17
8.2.3 Risk management .17
8.2.4 Operation and asset management .17
8.2.5 Metrics and targets .18
8.3 Assess future opportunities .18
9 Financial assessments . 19
9.1 General .19
9.2 Financing adaptation .19
9.3 Cost–benefit analysis . 20
10 Development of adaptation strategy .20
10.1 General . 20
10.2 Adaptation strategies .21
iii
10.2.1 General .21
10.2.2 Governance .21
10.2.3 Strategies .21
10.2.4 Risk management . 22
10.2.5 Operation and asset management . 22
10.2.6 Metrics and targets . 23
10.3 Assess revised system . 23
10.4 Assessment protocols . 23
10.5 Implementation . .24
11 Proposed templates .24
11.1 Template for response options and actions .24
11.2 Template for response categorisations . 26
12 Monitor, review and update .27
Annex A (informative) Examples of stormwater management responses .28
Bibliography .35
iv
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out through
ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical committee
has been established has the right to be represented on that committee. International organizations,
governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work. ISO collaborates closely
with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are described
in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the different types
of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the editorial rules of the
ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives).
ISO draws attention to the possibility that the implementation of this document may involve the use of (a)
patent(s). ISO takes no position concerning the evidence, validity or applicability of any claimed patent
rights in respect thereof. As of the date of publication of this document, ISO had not received notice of (a)
patent(s) which may be required to implement this document. However, implementers are cautioned that
this may not represent the latest information, which may be obtained from the patent database available at
www.iso.org/patents. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights.
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constitute an endorsement.
For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and expressions
related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to the World Trade
Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see www.iso.org/iso/foreword.html.
This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 224, Drinking water, wastewater and
stormwater systems and services.
A list of all parts in the ISO 24566 series can be found on the ISO website.
Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A
complete listing of these bodies can be found at www.iso.org/members.html.
v
Introduction
The occurrence of climate change is recognized globally. Mitigation programmes have been introduced in
many nations, as well as internationally through a number of agreements.
Locally, operators of water services have had to assess the impacts and options for responding to the effects
of climate change, some of which are slow and long-term, while others are acute, arising from extreme
weather events and changes.
vi
International Standard ISO 24566-2:2024(en)
Drinking water, wastewater and stormwater systems and
services — Adaptation of water services to climate change
impacts —
Part 2:
Stormwater services
1 Scope
This document provides guidance on identifying and assessing the impacts of climate change on stormwater
systems and on developing strategies for adapting to these impacts. The assessment of the impacts is based
on the assessment principles described in ISO 24566-1.
This document also provides examples of some of the impacts of climate change on stormwater systems and
of the responses that have been implemented by municipal water services or by the relevant jurisdiction (e.g.
municipality or region served by the service). The examples of responses illustrate adaptation strategies
that have been applied.
NOTE Combined sewer systems are included in this document in relation to the activities of collection, transport,
1)
storage and treatment of stormwater. Non-combined wastewater systems are covered by ISO 24566-4 .
2 Normative references
The following documents are referred to in the text in such a way that some or all of their content constitutes
requirements of this document. For dated references, only the edition cited applies. For undated references,
the latest edition of the referenced document (including any amendments) applies.
ISO 24513, Service activities relating to drinking water supply, wastewater and stormwater systems —
Vocabulary
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the terms and definitions given in ISO 24513 and the following apply.
ISO and IEC maintain terminology databases for use in standardization at the following addresses:
— ISO Online browsing platform: available at https:// www .iso .org/ obp
— IEC Electropedia: available at https:// www .electropedia .org/
3.1
governance
system of directing and controlling
2)
[SOURCE: ISO/IEC 38500:2015, 2.8]
1) Stage at the time of publication: ISO/DIS 24566-4.
2) Withdrawn.
3.2
metric
data
verifiable measure that captures performance in terms of how something is being done relative to a
standard, allows and encourages comparison, supports business strategy (3.4)
[SOURCE: ISO/TS 18864:2017, 3.20, modified — the admitted term “data” has been added.]
3.3
stormwater
water resulting from rainwater, melted snow and ice draining from roofs, roads, footpaths and all other
ground surfaces
Note 1 to entry: Stormwater can either be collected and stored for direct use or collected and discharged into a sewer
system or environment and/or infiltrated into the soil.
[SOURCE: ISO 20670:2023, 3.91]
3.4
strategy
organization's approach to achieving its objectives
[SOURCE: ISO 30400:2022, 3.1.6, modified — “Organization” was added to the definition and notes to entry
were removed.]
3.5
user
user of this document
one who applies the recommendations of this document for whatever purpose
[SOURCE: ISO 14258:1998, 2.1.4, modified — “User” was added as a preferred term; in the definition,
"requirements” was changed to “recommendations”; examples were removed.]
4 Objectives
4.1 General
The main objectives for this document are:
— to demonstrate how the assessment principles set out in ISO 24566-1 can be applied to the management
of stormwater in urban areas;
— to assist water services to identify, assess and adapt to climate change’s expected impact on stormwater
services.
4.2 Other
Other objectives may be established from time to time, to suit changing circumstances within the community.
5 Impacts of climate change on stormwater systems and responses
5.1 General
The impacts of climate change on stormwater systems should be established and responses considered.
5.2 Impacts
The impacts of climate change are dependent on the:
— nature and effects of climate change;
— condition of the stormwater system and its assets;
— design parameters of the system and its components;
— nature of the system’s service area;
— nature of the stormwater system’s catchment;
— operation of the system.
The impacts on stormwater systems include:
— infrastructural capacity problems:
— increased flows;
— overwhelmed retention and treatment facilities;
— increased number of bypass discharges;
— changes in the receiving water bodies including sea level rising;
— infrastructural structural problems:
— subsoil subsidence, changes in subsoil conditions and collection system damages caused by drought
or freeze–thaw cycles;
— damage or loss of assets due to more intense storms, hurricanes, typhoons;
— operational problems;
— increased interactions with wastewater collection and treatment systems;
— increased pluvial flooding from the surrounding areas;
— increased flooding through capacity problems changing receiving body water qualities (e.g.
untreated overflows, increased pollution);
— increased health and nuisance problems (e.g. toxic, noxious or greenhouse gases, insects, including
insect-borne disease, and other vectors, odours) which can arise from changing flows.
The impacts on the service area of the stormwater system can include:
— risk to lives and public health;
— extensive property damage through flooding;
— damage or loss of infrastructure assets;
— long-term impacts on the development of the service area:
— deterioration of assets;
— less economic and social development potential;
— depopulation.
5.3 Responses
Responses are essentially adaptive, generally regarding:
— infrastructure;
— operation and maintenance;
— management;
— governance;
— societal behaviour and issues.
Adaptive responses can also have a consequential mitigative character in regard to climate change, i.e.
they reduce the production of greenhouse gases. Adaptive responses tend to anticipate longer-term climate
change conditions, such as continuing higher frequencies of events or longer durations of events beyond the
capability to adjust through operational changes.
Adaptive responses can require changes of a continuing nature to:
— stormwater system design;
— infrastructure;
— treatment processes;
— operations and asset management.
Adaptive responses within the structure and management of the organization itself can include:
— risk management, including risks due to climate change impacts;
— adapting monitoring and early warning systems to determine climate change impacts;
— adopting a catchment management approach, including forming partnerships with other organizations;
— crisis management programmes adapted to climate change impacts;
— increasing preparedness and the range of possible actions of urban actors (e.g. communities, public and
private enterprises);
— establishing permanent data backup systems outside the risk zones;
— improve data sharing with other affected organisations.
Adaptive response strategies and their development are covered in Clause 10.
6 Methodology
6.1 General
It is recommended that users of this document follow a five-step approach:
a) understand and assess the current situation, vulnerabilities and opportunities;
b) assess future situations and vulnerabilities, including awareness and communication;
c) develop adaptive strategy(ies) including a target-setting process;
d) conduct a financial risk assessment;
e) monitor, review and update.
Individual steps may be repeated as necessary in the methodological process.
6.2 Key functions
Within each step the following key functions should be considered:
— governance;
— strategies;
— risk management;
— operation and asset management;
— metrics and targets.
7 Assessment of current situation, vulnerabilities and opportunities
7.1 General
Users of this document should assess and document the current situation, risks, vulnerabilities and
opportunities relevant to the stormwater system they manage. The following outline is recommended.
7.2 Describe and characterize the current stormwater system
7.2.1 Typical assets of a system
The infrastructure assets of a stormwater system will typically comprise:
— the pipe networks;
— ancillary facilities (e.g. pumping stations and electro-mechanical controllers such as motorized weirs
and gates, retention tanks);
— discharge structures (e.g. combined sewer overflow, outfalls, infiltration facilities);
— pollution control structures [e.g. Gross Pollutant Traps (GPTs), screens, retention and settlement basins];
— water-sensitive urban design elements (e.g. constructed wetlands, rain gardens, sponge city systems,
rainwater tanks on public and private land, re-use facilities).
7.2.2 Governance
In order to make plans for adapting stormwater management to the impacts of climate change, current
governance arrangements should be assessed. The assessment should cover the entire service area and, if
possible, the entire catchment area and should include the following.
— Describing how stormwater is governed currently, including:
— which organization is responsible for which parts of the stormwater system;
— which organisations are in the catchment area, what their responsibilities are and how they can
contribute to stormwater management.
— Determining what level of development phase best characterizes the stormwater system. This can help
to determine the most appropriate management or adaptation response to climate change impacts.
— Identifying other relevant organisations related to such services/resources in the service area or
catchment area that can be affected by climate change impacts to the stormwater systems. For example,
such organisations can be responsible for or contribute to managing:
— surface water run-off (e.g. pluvial and fluvial flooding, run-off from roads, sewer backups);
— wastewater (e.g. non-separated and separated systems, treatment plants);
— receiving waters;
— groundwater;
— water supply;
— irrigation and drainage.
Such organisations can include:
— regulatory authorities;
— governmental entities;
— public organisations or agencies;
— public or private owners or operators;
— the community at large.
7.2.3 Strategies
The current management strategies for the stormwater system and their interdependencies e.g. from or
with all relevant organisations) should be identified, documented and reviewed in order to assess their
suitability for:
— managing the impacts of climate change;
— identifying gaps in the analysis;
— considering stormwater as a resource (either potable or non-potable).
The user should review operational strategies and procedures, as well as operation and asset management
plans, asset condition and other asset-related information, in order to characterize the stormwater system
from an operations and asset management perspective.
Guidance on the identification, assessment and management of assets and operation is given in ISO 24516-3.
Key factors included in operations and asset management include vulnerability to flooding events, power
losses and societal impacts, including mental health and post-traumatic stress disorder (PTSD) effects.
Reviews should be performed for each of the critical components involved in the functioning of the system.
7.2.4 Risk management
The current procedures for the identification, assessment and management of climate-related stormwater
risks and how they are currently integrated into the overall risk management policies and practices of the
system should be described and documented. In particular, including the existing procedures and means
dedicated to crisis management and whether they are formalized in emergency action plans or not should be
clearly identified.
Guidance on risk identification, assessment and evaluation is given in ISO 24516-3.
7.2.5 Operation and asset management
The current operation and asset management practices established and followed in the management of the
stormwater system should be identified, described and documented.
Guidance on identification, assessment and evaluation of assets and operations is given in ISO 24516-3.
7.2.6 Metrics and targets
The current metrics and targets (i.e. desired metric levels) used for the management of the stormwater
system should be identified, described and documented, together with sources used to establish these
metrics and targets, such as local monitoring points [e.g. hydraulics, meteorology, natural organic matter
3)
(NOM) ], Geographical Information Systems (GIS) or hydraulic models. These can include annual,
seasonal, peak or non-peak and frequency metrics appropriate to the locality. An assessment of strengths
and weaknesses of the collected data (e.g. level of confidence in the accuracy of the data, its completeness
and plausibility) should be carried out. If necessary, plans to improve the metrics and targets should be
developed. This applies particularly to jurisdictions with smart water systems, see for example ISO 24591-1
and ISO 24591-2.
Relevant metrics and targets include:
— assets (e.g. number, age, size):
— network (e.g. length of network, condition, renewal rate);
— ancillary facilities (e.g. pumping stations, electro-mechanical controllers, such as motorized weirs
and gates, and retention tanks);
— discharge structures (e.g. combined sewer overflow, outfalls, infiltration facilities);
— pollution control structures (e.g. gross pollution traps, settlement basins, screens);
— water-sensitive urban design elements (e.g. constructed wetlands, rain gardens, sponge city systems,
rainwater tanks on public and private land, re-use facilities);
— stormwater run-off:
— flows and volumes;
— percentage catchment imperviousness and directly-connected imperviousness;
— trends (i.e. are flows increasing, decreasing or stable);
— frequencies;
— stormwater discharges to:
— receiving waters (outfalls, combined sewer overflows);
— treatment plants;
— groundwater infiltration;
— reuse facilities;
— stormwater reuse demand:
— current demand for stormwater reuse;
3) NOM is preferred to BOD (biochemical oxygen demand) which may be indicated with TOC or DOC (total/dissolved
organic carbon)
— demand for environmental purposes (e.g. maintenance of wetlands, augmentation of flow-stressed
water bodies);
— stormwater quality:
— pollutant loads [e.g. sediment, NOM, total nitrogen (TN), total phosphorus (TP), total suspended
solids (TSS), pathogens, oils and chemicals];
— accidental spills (e.g. kinds, number of potential sources, frequency);
— gross pollution (e.g. litter, garbage, wind-blown plastics);
— other relevant metrics, for example regarding:
— operation and maintenance;
— regulatory purposes;
— public health and safety;
— occupational health and safety;
— land use and site coverage regulations;
— ecosystems;
— service interdependencies (cascading effects);
— financial situation [capital expenditures (CAPEX) and operating expenditures (OPEX)].
Numeric models of the stormwater system should incorporate many of the metrics and targets mentioned in
this subclause. The result of numeric models is additional, aggregated information about the system and its
performance that goes beyond the information provided by individual metrics. Such models include:
— flow models;
— precipitation-runoff models;
— water quality models;
— integrated models with combinations of the aforementioned models.
Such models should be integrated with smart water systems, see for example ISO 24591-1 and ISO 24591-2.
7.3 Identify and assess current climate-related hazards to stormwater services
7.3.1 Current climatic conditions
The current climatic conditions in the locality (taking into account average and extreme conditions and their
durations) should be identified and documented, including:
— precipitation (e.g. rain, snow, ice and hail);
— groundwater (e.g. levels, flows and renewal rates);
— receiving waters (e.g. flows, levels and quality);
— coastal waters (e.g. levels, tides, storms and quality);
— temperature (e.g. droughts, freeze–thaw cycles and heat waves);
— wind speeds and directions;
— extreme storms (e.g. hurricane or typhoon forces, tornadoes and lightning).
The identification and documentation of current conditions should be based on data derived from
observations by competent relevant meteorological, geological or hydro-geological services. The level of
detail and the data observation period should be appropriate for the planned use of the data.
7.3.2 Current climate-related hazards
7.3.2.1 General
Extreme events relevant to stormwater services occurring within the chosen observation period should be
reviewed and their effects documented (including approximate costs or damages, if known). This should
be done with an understanding of events differing in nature, for example short-term acute events (sub-day
rainfall) versus long-term stressors or events (e.g. saturated catchment areas compounding acute events).
The identification and evaluation of stakeholders and their interdependencies (e.g. impact on power service
provision, operation of transportation corridors and supply routes, need for evacuation and rehousing of
residential and non-residential populations, including special needs populations) should be carried out and
documented.
Examples of climate-related hazards to stormwater services and, via the stormwater system, to the service
area or catchment include:
— flooding events (pluvial, fluvial, coastal, sewer and groundwater);
— damage, destruction or disruption of system infrastructure;
— pollution events (impact on drinking water supply, receiving waters, groundwater);
— damage, destruction or disruption of buildings, facilities and infrastructure;
— erosion events;
— power losses (e.g. if stormwater system is pumped);
— societal impacts, including mental health effects and PTSD;
— economic impacts (short-, mid- and long-term), including impacts on urban growth (greenfield and
brownfield);
— interdependency failures.
7.3.2.2 Flooding events
Flooding events can be caused or exacerbated by poorly designed, managed and maintained stormwater
and combined sewer systems. Flooding events arise in different forms:
— pluvial flooding;
— fluvial flooding;
— sewer flooding;
— coastal flooding;
— groundwater flooding.
The primary focus of this document is to deal with flooding while noting that there are a number of sources
of risks and vulnerabilities to stormwater services.
Where the flooding event, regardless of its source, is limited to the local area within the user’s jurisdiction,
the governance issues are likely to concern the organization and coordination of the emergency response:
— is the emergency response organization the same one that manages the stormwater system?
— is there an emergency management structure in place?
— is there an emergency response plan?
— does the emergency response plan include communication to the affected community?
— has the plan been tested by actual events or simulated through desk-top exercises recently?
— is funding available to implement the plan and/or pay compensation to those suffering damage?
If the flooding event is not-local in nature, then these governance issues remain, but are compounded by the
issue of inter-jurisdictional collaboration and coordination:
— have coordination and collaborative arrangements been established with neighbouring jurisdictions?
— have coordination and collaborative arrangements been established with senior jurisdictions?
— have those arrangements been tested by actual events or simulated through desk-top exercises recently?
7.3.2.3 Pollution or erosion events
Where the event involves pollution or erosion and is limited to the local area within the user’s jurisdiction,
the governance issues are likely to concern the organization and coordination of the pollution or erosion
response:
— is there a pollution or erosion response management structure in place?
— is there a response plan?
— does the emergency response plan include communication to the affected community?
— has the plan been tested by actual events or simulated through table-top exercises recently?
— are resources (e.g. contractors, in-house equipment and personnel) available to implement the plan?
— is funding available to implement the plan?
— do neighbouring or senior jurisdictions need to be notified?
If the pollution or erosion event is not local in nature, then these governance issues remain, but are
compounded by the issue of inter-jurisdictional collaboration and coordination:
— have coordination and collaborative arrangements been established with neighbouring jurisdictions?
— have coordination and collaborative arrangements been established with senior jurisdictions?
— have those arrangements been tested by actual events or simulated through desk-top exercises?
7.3.2.4 Power losses
Power losses can impact the functioning of:
— critical components of stormwater systems, such as pumping stations and electro-mechanical controllers
like motorized weirs and gates;
— monitoring and supervision system;
— any powered treatment or pre-treatment system, such as screens.
Aspects that should be considered while reviewing and evaluating the risks associated to the potential loss
of power impacting on stormwater management include:
— internal back-up power systems:
— is there a back-up power system available?
— has the back-up power system been regularly tested with positive results?
— does it meet the current needs for power or is it only capable of meeting essential needs and, if so,
which needs?
— external power systems:
— does the external power source supplier prioritize restoring services to the organization?
— have previous events demonstrated adequacy of restoration services?
— has this priority been recently confirmed?
7.3.2.5 Societal impacts, including mental health and PTSD effects
Climate change impacts and events can have significant effects on the affected populations. These are often
exhibited in general mental health concerns among the population, particularly children and the elderly, for
example “will it happen again?”, “will I survive the next event?”.
PTSD effects are a form of acute mental health conditions and are generally grouped into four types:
intrusive memories, avoidance, negative changes in thinking and mood, and changes in physical and
[19]
emotional reactions. Symptoms can vary over time or vary from person to person.
As the stormwater service is the organization responsible for managing risks within the community, it
should have plans in place to provide counselling and support to direct and indirect victims of the event.
Collaboration of the stormwater service with and supporting local public health units and other counselling
resources is an essential responsibility.
7.3.2.6 Interdependency failures
In today’s world, most organizations and services are dependent on other organizations for the provision
of products and services. Water services, for example, are reliant on energy supplies (for pumping stations
and electro-mechanical controllers, such as motorized weirs and gates), chemical supplies (for treatment),
transportation companies, telecommunications and health services to keep employees healthy.
Stormwater events can interrupt provision of such products and services. Flooding of road and rail systems
can interrupt “just-in-time” deliveries of chemicals for water and wastewater treatment systems, including
any redirection or reuse of stormwater flows.
Managers of stormwater services should:
— identify and analyse the interdependencies that exist with external and internal product and service
providers;
— review past events to determine weaknesses or failures;
— consult with providers to rectify any past weaknesses or failures and to ensure continued reliability;
— confirm relationships by updating, if appropriate, interdependency contracts and arrangements.
7.4 Identify and assess current system risks and vulnerabilities
7.4.1 General
Based upon the review of previous documented stormwater events, the user should identify and assess
the risks and vulnerabilities of the current system to determine current system opportunities for risk or
vulnerability reduction. Risks and vulnerabilities will vary depending on combined or separated stormwater
and sewer systems, asset conditions, local geography and development legacy.
7.4.2 Governance
Users of this document should identify and document the risks and vulnerabilities that arise as a result of
the current governance of the stormwater system. This should include the following aspects:
— which organization(s) is (are) responsible for managing stormwater?
— how, if shared, is the responsibility shared?
— what are the risks or vulnerabilities related to this?
— is the interface with asset owners well identified?
— is (are) the stormwater management organization(s) set up and funded properly to manage stormwater?
— what is the programme of asset maintenance or upgrading?
— what are the trends for nutrient pollution, stormwater volumes going to receiving waterways and
stormwater reuse, i.e. are these increasing, decreasing or stable?
— what is the trend in urban growth, densification and the presence of impervious surfaces?
— are there legislative, regulatory or policy changes anticipated or planned that will impact how
stormwater is funded and managed (e.g. integrated water management programmes, water-sensitive
urban design (WSUD) programmes or incentives, imperviousness charges)?
Existing governance arrangements should be reviewed with a view towards understanding whether climate
adaptation planning can be integrated into the current governance structure. If not, governance-related
adaptation responses can be found in 10.2.3.
7.4.3 Strategies
7.4.3.1 General
The strategies already in place in the organization (or other organisations that have a role in managing
stormwater) to address the risks and the vulnerabilities should be identified and evaluated. Such strategies
can include those in the 7.4.3.2, 7.4.3.3
...
Norme
internationale
ISO 24566-2
Première édition
Services et systèmes d’alimentation
2024-06
en eau potable, d’assainissement
et de gestion des eaux pluviales —
Adaptation des services de l’eau
aux impacts du changement
climatique —
Partie 2:
Services de gestion des eaux
pluviales
Drinking water, wastewater and stormwater systems and
services — Adaptation of water services to climate change
impacts —
Part 2: Stormwater services
Numéro de référence
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Publié en Suisse
ii
Sommaire Page
Avant-propos .v
Introduction .vi
1 Domaine d’application . 1
2 Références normatives . 1
3 Termes et définitions . 1
4 Objectifs . 2
4.1 Généralités .2
4.2 Autres objectifs .2
5 Impacts du changement climatique sur les systèmes de gestion des eaux pluviales et
mesures d’adaptation . 3
5.1 Généralités .3
5.2 Impacts .3
5.3 Mesures d’adaptation .4
6 Méthodologie . 5
6.1 Généralités .5
6.2 Fonctions clés .5
7 Évaluation de la situation, des vulnérabilités et des opportunités actuelles . 5
7.1 Généralités .5
7.2 Décrire et caractériser le système de gestion des eaux pluviales actuel .5
7.2.1 Ouvrages types d’un système .5
7.2.2 Gouvernance .6
7.2.3 Stratégies .6
7.2.4 Gestion du risque .7
7.2.5 Exploitation et gestion des actifs .7
7.2.6 Indicateurs de suivi et valeurs cibles .7
7.3 Identifier et évaluer les aléas actuels liés au climat pour les services de gestion des
eaux pluviales .9
7.3.1 Conditions climatiques actuelles .9
7.3.2 Aléas climatiques actuels .9
7.4 Identifier et évaluer les risques et vulnérabilités du système actuel . 12
7.4.1 Généralités . 12
7.4.2 Gouvernance . 13
7.4.3 Stratégies . 13
7.4.4 Gestion du risque .14
7.4.5 Exploitation et gestion des actifs .14
7.4.6 Indicateurs de suivi et valeurs cibles . 15
7.5 Évaluer les opportunités du système actuel .16
8 Évaluation de la situation, des vulnérabilités et des opportunités futures . 17
8.1 Identifier et évaluer les aléas futurs liés au changement climatique .17
8.2 Identifier et évaluer les vulnérabilités futures des systèmes de gestion des eaux
pluviales .18
8.2.1 Gouvernance .18
8.2.2 Stratégies .18
8.2.3 Gestion du risque .19
8.2.4 Exploitation et gestion des actifs .19
8.2.5 Indicateurs de suivi et valeurs cibles .19
8.3 Évaluer les futures opportunités . 20
9 Évaluations financières .21
9.1 Généralités .21
9.2 Financement de l’adaptation .21
9.3 Analyse coût/bénéfice .21
iii
10 Développement de la stratégie d’adaptation .22
10.1 Généralités . 22
10.2 Stratégies d’adaptation . 22
10.2.1 Généralités . 22
10.2.2 Gouvernance . 23
10.2.3 Stratégies . 23
10.2.4 Gestion du risque .24
10.2.5 Exploitation et gestion des actifs . 25
10.2.6 Indicateurs de suivi et valeurs cibles . 25
10.3 Évaluer le système révisé . 25
10.4 Protocoles d’évaluation . 26
10.5 Mise en œuvre . 26
11 Documents modèles proposés .26
11.1 Documents modèles pour les mesures d’adaptation . 26
11.2 Document modèle de classification des mesures d’adaptation . 28
12 Surveiller, revoir et mettre à jour .29
Annexe A (informative) Exemples de mesures de gestion des eaux pluviales .31
Bibliographie .40
iv
Avant-propos
L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d’organismes nationaux
de normalisation (comités membres de l’ISO). L’élaboration des Normes internationales est en général
confiée aux comités techniques de l’ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude a le droit de faire
partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales, gouvernementales et non
gouvernementales, en liaison avec l’ISO participent également aux travaux. L’ISO collabore étroitement avec
la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui concerne la normalisation électrotechnique.
Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier, de prendre note des différents
critères d’approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document
a été rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2
(voir www.iso.org/directives).
L’ISO attire l’attention sur le fait que la mise en application du présent document peut entraîner l’utilisation
d’un ou de plusieurs brevets. L’ISO ne prend pas position quant à la preuve, à la validité et à l’applicabilité de tout
droit de propriété revendiqué à cet égard. À la date de publication du présent document, l’ISO n’avait pas reçu
notification qu’un ou plusieurs brevets pouvaient être nécessaires à sa mise en application. Toutefois, il y a lieu
d’avertir les responsables de la mise en application du présent document que des informations plus récentes
sont susceptibles de figurer dans la base de données de brevets, disponible à l’adresse www.iso.org/brevets.
L’ISO ne saurait être tenue pour responsable de ne pas avoir identifié de tels droits de brevet.
Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données pour
information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un engagement.
Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions
spécifiques de l’ISO liés à l’évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l’adhésion de
l’ISO aux principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles techniques au
commerce (OTC), voir www.iso.org/avant-propos.
Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 224, Systèmes et services relatifs à l’eau
potable, à l’assainissement et à la gestion des eaux pluviales.
Une liste de toutes les parties de la série ISO 24566 se trouve sur le site Web de l’ISO.
Il convient que l’utilisateur adresse tout retour d’information ou toute question concernant le présent
document à l’organisme national de normalisation de son pays. Une liste exhaustive desdits organismes se
trouve à l’adresse www.iso.org/fr/members.html.
v
Introduction
La réalité du changement climatique est mondialement reconnue. Des programmes d’atténuation ont été
lancés dans de nombreux pays, ainsi que sur le plan international par le biais d’un certain nombre d’accords.
Au niveau local, les exploitants des services de l’eau doivent évaluer les impacts et les solutions visant à
répondre aux effets du changement climatique, qui peuvent être des effets lents à long terme, mais également
des effets ponctuels mais intenses du fait de phénomènes et de changements météorologiques extrêmes.
vi
Norme internationale ISO 24566-2:2024(fr)
Services et systèmes d’alimentation en eau potable,
d’assainissement et de gestion des eaux pluviales —
Adaptation des services de l’eau aux impacts du changement
climatique —
Partie 2:
Services de gestion des eaux pluviales
1 Domaine d’application
Le présent document donne des recommandations relatives à l’identification et à l’évaluation des impacts
du changement climatique sur les systèmes de gestion des eaux pluviales et au développement de stratégies
d’adaptation à ces impacts. L’évaluation des impacts repose sur les principes d’évaluation décrits dans
l’ISO 24566-1.
Le présent document fournit également des exemples d’impacts du changement climatique sur les systèmes
de gestion des eaux pluviales et de mesures mises en œuvre par les services municipaux de l’eau ou par
la juridiction compétente (par exemple, municipalité ou région desservie par le service). Les exemples de
mesures illustrent les stratégies d’adaptation qui ont été appliquées.
NOTE Les systèmes d’assainissement unitaires sont couverts par le présent document en ce qui concerne les
activités de collecte, de transport, de stockage et de traitement des eaux pluviales. Les systèmes d’assainissement
1)
d’eaux usées séparatifs sont couverts par l’ISO 24566-4 .
2 Références normatives
Les documents suivants sont cités dans le texte de sorte qu’ils constituent, pour tout ou partie de leur
contenu, des exigences du présent document. Pour les références datées, seule l’édition citée s’applique. Pour
les références non datées, la dernière édition du document de référence s'applique (y compris les éventuels
amendements).
ISO 24513, Activités de service relatives aux systèmes d'alimentation en eau potable, aux systèmes
d'assainissement et aux systèmes de gestion des eaux pluviales — Vocabulaire
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et les définitions de l’ISO 24513 ainsi que les suivants
s’appliquent.
L’ISO et l’IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisées en normalisation,
consultables aux adresses suivantes :
— ISO Online browsing platform : disponible à l’adresse https:// www .iso .org/ obp
— IEC Electropedia : disponible à l’adresse https:// www .electropedia .org/
1) Stade au moment de la publication: ISO/DIS 24566-4.
3.1
gouvernance
système permettant de diriger et de contrôler
2)
[SOURCE: : ISO/IEC 38500:2015 , 2.8]
3.2
indicateur
donnée
mesure vérifiable qui retranscrit la performance avec laquelle quelque chose est réalisé par rapport à une
norme, et qui permet et encourage la comparaison et vient à l’appui d’une stratégie (3.4) d’entreprise
[SOURCE: : ISO/TS 18864:2017, 3.20, modifié — Le terme admis « donnée » a été ajouté.]
3.3
eaux pluviales
eau résultant de l’eau de pluie, de la neige fondue et de la glace s’écoulant des toits, des routes, des chemins et
de toutes autres surfaces au sol
Note 1 à l'article: Les eaux pluviales peuvent être collectées et stockées en vue d’un usage direct, ou collectées et
rejetées dans un réseau d’assainissement ou un environnement et/ou elles peuvent s’infiltrer dans le sol.
[SOURCE: : ISO 20670:2023, 3.91]
3.4
stratégie
démarche d’une organisation pour atteindre ses objectifs
[SOURCE: : ISO 30400:2022, 3.1.6, modifié — Le terme « organisation » a été ajouté à la définition et les notes
à l’article ont été supprimées.]
3.5
utilisateur
utilisateur du présent document
personne qui applique les recommandations du présent document pour quelque finalité que ce soit
[SOURCE: : ISO 14258:1998, 2.1.4, modifié — Le terme « utilisateur » a été ajouté comme terme privilégié ;
dans la définition, le terme « exigences » a été remplacé par « recommandations » ; les exemples ont été
supprimés.]
4 Objectifs
4.1 Généralités
Le présent document vise principalement :
— à démontrer comment les principes d’évaluation exposés dans l’ISO 24566-1 peuvent être appliqués à la
gestion des eaux pluviales en milieu urbain ;
— à aider les services de l’eau à identifier et évaluer l’impact attendu du changement climatique sur les
services de gestion des eaux pluviales et à s’adapter en conséquence.
4.2 Autres objectifs
D’autres objectifs peuvent parfois être fixés pour s’adapter aux spécificités de la collectivité.
2) Annulée.
5 Impacts du changement climatique sur les systèmes de gestion des eaux pluviales
et mesures d’adaptation
5.1 Généralités
Il convient d’établir les impacts du changement climatique sur les systèmes de gestion des eaux pluviales et
d’étudier les réponses à y apporter.
5.2 Impacts
Les impacts du changement climatique dépendent :
— de la nature et des effets du changement climatique ;
— de l’état du système de gestion des eaux pluviales et de ses infrastructures ;
— des paramètres de conception du système et de ses composants ;
— de la nature du périmètre de service du système ;
— de la nature du bassin versant du système de gestion des eaux pluviales ;
— de l’exploitation du système.
Les impacts sur les systèmes de gestion des eaux pluviales comprennent :
— des problèmes capacitaires :
— augmentation des débits ;
— saturation des installations de stockage et de traitement ;
— augmentation du nombre de déversements ;
— changements dans les milieux aquatiques récepteurs, notamment l’élévation du niveau de la mer ;
— des problèmes structurels :
— affaissement du sous-sol, changements des conditions du sous-sol et dommages du système de
collecte causés par la sécheresse ou les cycles de gel-dégel ;
— détériorations ou destructions d’infrastructures dues à des tempêtes plus intenses, des ouragans,
des typhons ;
— des problèmes opérationnels ;
— augmentation des déversements vers et depuis les systèmes de collecte et de traitement des eaux usées ;
— augmentation des inondations pluviales provenant des zones voisines ;
— augmentation des inondations dues à des insuffisances capacitaires impactant la qualité des milieux
aquatiques récepteurs (par exemple, débordements non traités, pollution accrue) ;
— problèmes accrus de santé et de nuisances (par exemple, gaz toxiques, nocifs ou à effet de serre,
insectes, y compris les maladies transmises par les insectes, et autres vecteurs de maladie, odeurs)
qui peuvent découler de la variation des débits.
Les impacts sur le périmètre de service du système de gestion des eaux pluviales peuvent inclure :
— des risques de décès et de santé publique ;
— des dommages matériels considérables dus à une inondation ;
— des dommages ou une destruction des infrastructures ;
— des impacts à long terme sur le développement du périmètre de service ;
— une détérioration des infrastructures ;
— une réduction du potentiel de développement économique et social ;
— un dépeuplement.
5.3 Mesures d’adaptation
Les réponses aux impacts du changement climatique sont essentiellement des mesures d’adaptation,
concernant généralement :
— les infrastructures ;
— l’exploitation et la maintenance ;
— la gestion du service ;
— la gouvernance ;
— les comportements et les enjeux sociétaux.
Les mesures d’adaptation peuvent également avoir un effet important sur l’atténuation du changement
climatique, c’est-à-dire qu’elles réduisent la production de gaz à effet de serre. Les mesures d’adaptation
tendent à anticiper les conditions du changement climatique à plus long terme, telles que l’augmentation
continue de la fréquence des phénomènes ou l’allongement de leur durée allant au-delà de la capacité
d’ajustement par le biais de changements opérationnels.
Les mesures d’adaptation peuvent nécessiter des changements de nature continue pour :
— la conception du système de gestion des eaux pluviales ;
— les infrastructures ;
— les procédés de traitement ;
— l’exploitation et la gestion des actifs.
Les mesures d’adaptation au sein de la structure et la gestion de l’organisation peuvent inclure :
— la gestion du risque, prenant en compte les risques dus aux impacts du changement climatique ;
— l’adaptation des systèmes de surveillance et d’alerte précoce pour déterminer les impacts du changement
climatique ;
— l’adoption d’une approche de gestion des bassins versants incluant la constitution de partenariats avec
d’autres organismes ;
— des programmes de gestion de crise adaptés aux impacts du changement climatique ;
— l’amélioration de la préparation et le développement de l’éventail des actions possibles des acteurs
urbains (par exemple, collectivités, entreprises publiques et privées) ;
— l’établissement de systèmes de sauvegarde permanente des données en dehors des zones à risque ;
— l’amélioration du partage des données avec d’autres organismes concernés.
Les stratégies de mesures d’adaptation et leur développement sont traités à l’Article 10.
6 Méthodologie
6.1 Généralités
Il est recommandé aux utilisateurs du présent document d’adopter une approche en cinq étapes :
a) comprendre et évaluer la situation, les vulnérabilités et les opportunités actuelles ;
b) évaluer les situations et les vulnérabilités futures, y compris la sensibilisation et la communication ;
c) élaborer une ou des stratégies d’adaptation, y compris un processus d’établissement d’objectifs à
atteindre ;
d) effectuer une évaluation des risques financiers ;
e) surveiller, réviser et mettre à jour les mesures mises en œuvre.
Chaque étape peut être itérée si nécessaire dans le processus méthodologique.
6.2 Fonctions clés
À chaque étape, il convient de prendre en compte les fonctions clés suivantes :
— gouvernance ;
— stratégies ;
— gestion du risque ;
— exploitation et gestion des actifs ;
— indicateurs de suivi et valeurs cibles.
7 Évaluation de la situation, des vulnérabilités et des opportunités actuelles
7.1 Généralités
Il convient que les utilisateurs du présent document évaluent et documentent la situation, les risques, les
vulnérabilités et les opportunités actuels d’intérêt pour le système de gestion des eaux pluviales qu’ils
gèrent. Il est recommandé de suivre les lignes directrices suivantes.
7.2 Décrire et caractériser le système de gestion des eaux pluviales actuel
7.2.1 Ouvrages types d’un système
Les infrastructures d’un système de gestion des eaux pluviales comprennent généralement :
— les réseaux de canalisations ;
— les installations auxiliaires (par exemple, les stations de pompage et les régulateurs électromécaniques
tels que les déversoirs et vannes motorisés, les bassins de rétention) ;
— les structures de rejet (par exemple, déversoir d’orage unitaire, exutoires, installations d’infiltration) ;
— les structures de contrôle de la pollution [par exemple, pièges à déchets grossiers (GPT, de l’anglais
« Gross Pollutant Trap »), dégrilleurs, bassins de rétention et de décantation] ;
— les éléments de gestion intégrée de l’eau en milieu urbain (par exemple, zones humides artificielles,
jardins de pluie, systèmes de ville éponge, récupérateurs d’eau de pluie sur terrains public et privé,
installations de réutilisation des eaux).
7.2.2 Gouvernance
Afin d’élaborer des plans d’adaptation de la gestion des eaux pluviales aux impacts du changement
climatique, il convient d’évaluer les dispositions de gouvernance en vigueur. Il convient que l’évaluation
couvre l’ensemble du périmètre de service et, si possible, l’ensemble du bassin versant, et qu’elle comprenne
les points suivants :
— description de la manière dont les eaux pluviales sont actuellement régies, y compris :
— l’identification des organismes responsables des différentes parties du système de gestion des eaux
pluviales ;
— l’identification des organismes se trouvant dans le bassin versant, de leurs responsabilités et de leur
rôle dans la gestion des eaux pluviales ;
— détermination du niveau d’aménagement qui caractérise le mieux le système de gestion des eaux
pluviales. Cela peut aider à déterminer la mesure de gestion ou d’adaptation la plus adaptée aux impacts
du changement climatique ;
— identification d’autres organismes compétents sur ces services/ressources dans le périmètre de service
ou le bassin versant qui peuvent être concernés par les impacts du changement climatique sur les réseaux
de gestion des eaux pluviales. Par exemple, ces organismes peuvent être responsables de la gestion ou
contribuer à la gestion :
— des eaux de ruissellement (par exemple, inondations pluviales et fluviales, eaux de ruissellement des
routes, remontées du réseau d’assainissement) ;
— des eaux usées (par exemple, systèmes unitaires et séparatifs, stations d’épuration) ;
— des milieux aquatiques récepteurs ;
— des eaux souterraines ;
— de l’alimentation en eau ;
— de l’irrigation et du drainage ;
Ces organismes peuvent inclure :
— les autorités de réglementation ;
— les entités gouvernementales ;
— les organismes publics ou agences publiques ;
— les propriétaires ou exploitants publics ou privés ;
— la collectivité dans son ensemble.
7.2.3 Stratégies
Il convient d’identifier, de documenter et de revoir les stratégies de gestion des eaux pluviales en vigueur et
leurs interdépendances (par exemple, provenant de ou avec tous les organismes compétents) afin d’évaluer
leur adéquation pour :
— gérer les impacts du changement climatique ;
— mettre en évidence les lacunes ;
— permettre l’utilisation des eaux pluviales comme une ressource (eau potable ou non potable).
Il convient que l’utilisateur examine les stratégies et procédures opérationnelles, de même que les
programmes d’exploitation et de gestion des actifs, l’état des actifs et les autres informations relatives aux
actifs, afin de caractériser le système de gestion des eaux pluviales du point de vue de l’exploitation et de la
gestion des actifs.
Des recommandations relatives à l’identification, à l’évaluation et à la gestion des actifs et à l’exploitation
sont données dans l’ISO 24516-3.
La vulnérabilité aux inondations, aux coupures d’électricité et les impacts sociétaux, y compris les effets sur
la santé mentale et les troubles de stress post-traumatique (TSPT), sont quelques exemples de facteurs clés à
prendre en compte pour l’exploitation et la gestion des actifs.
Il convient d’effectuer des revues pour chacun des composants critiques impliqués dans le fonctionnement
du système.
7.2.4 Gestion du risque
Il convient de décrire et de documenter les procédures en vigueur d’identification, d’évaluation et de gestion
des risques liés au climat pour la gestion des eaux pluviales et la manière dont ils sont actuellement intégrés
dans les politiques et pratiques globales de gestion du risque du système. En particulier, il convient d’identifier
clairement les procédures et moyens existants dédiés à la gestion des crises et s’ils sont formalisés ou non
dans les plans d’action d’urgence.
Des recommandations relatives à l’identification, à l’évaluation et à l’appréciation du risque sont données
dans l’ISO 24516-3.
7.2.5 Exploitation et gestion des actifs
Il convient d’identifier, de décrire et de documenter les pratiques d’exploitation et de gestion des actifs en
vigueur et suivies dans le cadre de la gestion des eaux pluviales.
Des recommandations relatives à l’identification, à l’évaluation et à l’appréciation des actifs et de l’exploitation
sont données dans l’ISO 24516-3.
7.2.6 Indicateurs de suivi et valeurs cibles
Il convient d’identifier, de décrire et de documenter les indicateurs de suivi et les valeurs cibles actuels
(c’est-à-dire les valeurs d’indicateurs visées) utilisés pour la gestion des eaux pluviales, ainsi que les sources
utilisées pour établir ces indicateurs de suivi et valeurs cibles, tels que les points de surveillance locaux
3)
[par exemple, hydraulique, météorologie, matière organique naturelle (MON) ], les systèmes d’information
géographique (SIG) ou les modèles hydrauliques. Il peut s’agir d’un système de suivi annuel, saisonnier,
événementiel ou chronique et de fréquence adaptée à la localité. Il convient de réaliser une évaluation des
forces et faiblesses des données collectées (par exemple, le niveau de confiance dans l’exactitude des données,
leur exhaustivité et leur représentativité). Si nécessaire, il convient d’élaborer des plans pour améliorer les
indicateurs de suivi et les valeurs cibles. Cela s’applique en particulier aux juridictions disposant de systèmes
de gestion intelligente de l’eau, voir par exemple ISO 24591-1 et ISO 24591-2.
Parmi les indicateurs de suivi et les valeurs cibles pertinents figurent :
— les infrastructures (par exemple, nombre, ancienneté, taille) :
— le réseau (par exemple, longueur du réseau, état, taux de renouvellement) ;
— les installations auxiliaires (par exemple, les stations de pompage, les régulateurs électromécaniques,
tels que les déversoirs et vannes motorisés, et les bassins de rétention) ;
— les structures de rejet (par exemple, déversoir d’orage unitaire, exutoires, installations d’infiltration) ;
— les structures de contrôle de la pollution (par exemple, pièges à déchets grossiers, bassins de
décantation, dégrilleurs) ;
3) La MON est préférée à la DBO (demande biologique en oxygène) qui peut être indiquée avec le COT ou le COD
(carbone organique total/dissous).
— les éléments de gestion intégrée de l’eau en milieu urbain (par exemple, zones humides artificielles,
jardins de pluie, systèmes de ville éponge, récupérateurs d’eau de pluie sur terrains public et privé,
installations de réutilisation des eaux) ;
— les eaux de ruissellement pluvial :
— les débits et volumes ;
— le taux d’imperméabilisation du bassin versant et des surfaces directement raccordées ;
— les tendances hydrologiques (c’est-à-dire augmentation, diminution ou stabilité des débits) ;
— les fréquences ;
— les rejets d’eaux pluviales vers :
— les milieux aquatiques récepteurs (exutoires, déversoirs d’orage unitaires) ;
— les stations d’épuration ;
— l’infiltration vers les eaux souterraines ;
— les installations de réutilisation des eaux ;
— les besoins de réutilisation des eaux pluviales pour :
— la consommation actuelle ;
— l’utilisation à des fins environnementales (par exemple, entretien des zones humides,
réapprovisionnement des milieux aquatiques en stress hydrique) ;
— la qualité des eaux pluviales :
— les charges polluantes [par exemple, sédiment, MON, azote total (NT), phosphore total (PT), matières
en suspension totales (MEST), agents pathogènes, huiles et produits chimiques] ;
— les déversements accidentels (par exemple, types, nombre de sources potentielles, fréquence) ;
— la pollution grossière (par exemple, déchets, ordures, matières plastiques charriées par le vent) ;
— les autres indicateurs de suivi pertinents, par exemple concernant :
— l’exploitation et la maintenance ;
— les objectifs réglementaires ;
— la santé et la sécurité du public ;
— la santé et la sécurité au travail ;
— les réglementations relatives à l’occupation et à l’utilisation des sols ;
— les écosystèmes ;
— les interdépendances de service (effets en cascade) ;
— la situation financière [dépenses d’investissement (CAPEX, de l’anglais « capital expenditures ») et
dépenses d’exploitation (OPEX, de l’anglais « operating expenditures »)].
Il convient que les modèles numériques du système de gestion des eaux pluviales intègrent un grand nombre
des indicateurs de suivi et valeurs cibles mentionnés dans le présent paragraphe. Le résultat des modèles
numériques constitue une source d’informations supplémentaires sur le système et ses performances qui
est plus complète que les informations fournies par des indicateurs de suivi pris à un à un. Ces modèles
comprennent :
— des modèles hydrauliques ;
— des modèles pluie-ruissellement ;
— des modèles de qualité de l’eau ;
— des modèles intégrés combinant les modèles susmentionnés.
Il convient d’intégrer ces modèles aux systèmes de gestion intelligente de l’eau, voir par exemple ISO 24591-1
et ISO 24591-2.
7.3 Identifier et évaluer les aléas actuels liés au climat pour les services de gestion des eaux
pluviales
7.3.1 Conditions climatiques actuelles
Il convient d’identifier et de documenter les conditions climatiques actuelles dans la localité (en tenant
compte des conditions moyennes et extrêmes et de leurs durées), y compris :
— les précipitations (par exemple, pluie, neige, glace et grêle) ;
— les eaux souterraines (par exemple, niveaux, recharge et taux de renouvellement) ;
— les milieux aquatiques récepteurs (par exemple, débits, niveaux et qualité) ;
— les eaux côtières (par exemple, niveaux, marées, tempêtes et qualité) ;
— la température (par exemple, sécheresses, cycles de gel-dégel et vagues de chaleur) ;
— les vitesses et directions des vents ;
— les orages extrêmes (par exemple, puissances des ouragans ou typhons, tornades et foudre).
Il convient que l’identification et la documentation des conditions actuelles soient fondées sur des données
issues d’observations effectuées par des services météorologiques, géologiques ou hydrogéologiques
compétents. Il convient que le niveau de détail et la période d’observation des données soient adaptés à
l’utilisation prévue des données.
7.3.2 Aléas climatiques actuels
7.3.2.1 Généralités
Il convient d’examiner les phénomènes extrêmes pertinents pour les services de gestion des eaux pluviales
survenant au cours de la période d’observation choisie et de documenter leurs effets (y compris les coûts ou
dommages approximatifs, s’ils sont connus). Pour ce faire, il convient de différencier les phénomènes selon
leur nature, par exemple, de différencier les phénomènes aigus à court terme (précipitations journalières)
des facteurs de stress ou phénomènes à long terme (par exemple, bassins versants saturés aggravant des
phénomènes aigus).
Il convient que l’identification et l’évaluation des parties prenantes et de leurs interdépendances
(par exemple, l’impact sur la fourniture de services d’électricité, l’exploitation des voies de transport et
des itinéraires d’approvisionnement, les besoins en matière d’évacuation et de relogement des populations
résidentielles et non résidentielles, y compris des populations ayant des besoins particuliers) soient
effectuées et documentées.
Voici quelques exemples d’aléas liés au climat pour les services de gestion des eaux pluviales et,
par l’intermédiaire du système de gestion des eaux pluviales, pour le périmètre de service ou le
bassin versant :
— les inondations (inondations pluviales, fluviales ou côtières, débordement du réseau d’assainissement et
débordement par remontée de nappe) ;
— l’endommagement, la destruction ou la perturbation de l’infrastructure du système ;
— les phénomènes de pollution (impact sur l’alimentation en eau potable, les milieux aquatiques récepteurs,
les eaux souterraines) ;
— l’endommagement, la destruction ou la perturbation des bâtiments, installations et infrastructures ;
— les phénomènes d’érosion ;
— les coupures d’électricité (par exemple, si le système de gestion des eaux pluviales utilise des pompes) ;
— les impacts sociétaux, y compris les effets sur la santé mentale et les TSPT ;
— les impacts économiques (à court, moyen et long termes), y compris les impacts sur la croissance urbaine
(zones vertes et friches industrielles) ;
— les défaillances d’interdépendance.
7.3.2.2 Inondations
Les inondations peuvent être provoquées ou amplifiées par des systèmes de gestion des eaux pluviales et des
systèmes d’assainissement unitaires mal conçus, mal gérés et mal entretenus. Les inondations surviennent
sous différentes formes :
— inondation pluviale ;
— inondation fluviale ;
— débordement du réseau d’assainissement ;
— inondation côtière ;
— débordement par remontée de nappe.
Le présent document vise principalement à traiter des inondations tout en sachant qu’il existe un certain
nombre de sources de risques et de vulnérabilités pour les services de gestion des eaux pluviales.
Lorsque l’inondation, quelle que soit sa source, se limite à la zone locale relevant de la juridiction de
l’utilisateur, les questions de gouvernance sont susceptibles de concerner l’organisation et la coordination de
l’intervention d’urgence :
— L’organisme d’intervention d’urgence est-il le même que celui qui gère le système de gestion des eaux
pluviales ?
— Existe-t-il une structure de gestion des situations d’urgence ?
— Existe-t-il un plan d’intervention d’urgence ?
— Le plan d’intervention d’urgence inclut-il une communication avec la collectivité concernée ?
— Le plan a-t-il été récemment testé dans le cadre d’événements réels ou par des exercices de simulation ?
— Le financement est-il disponible pour mettre en œuvre le plan et/ou verser une compensation aux
personnes sinistrées ?
Si l’inondation n’est pas de nature locale, ces questions de gouvernance demeurent, mais la question de la
collaboration et de la coordination entre juridictions vient s’y ajouter :
— Des dispositions de coordination et de collaboration ont-elles été établies avec les juridictions voisines ?
— Des dispositions de coordination et de collaboration ont-elles été établies avec les juridictions
supérieures ?
— Ces dispositions ont-elles été récemment validées par des événements réels ou par des exercices de
simulation ?
7.3.2.3 Phénomènes de pollution ou d’érosion
Lorsque l
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