ISO/IEC Guide 51:1999
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Safety aspects — Guidelines for their inclusion in standards
Aspects liés à la sécurité — Principes directeurs pour les inclure dans les normes
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GUIDE 51
Safety aspects — Guidelines for
their inclusion in standards
Second edition 1999
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ISO/IEC 1999
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ISO/IEC GUIDE 51:1999(E)
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ISO/IEC GUIDE 51:1999(E)
Contents Page
Foreword.iv
1 Scope .1
2 Normative references .1
3 Terms and definitions .2
4 Use of the words “safety” and “safe” .3
5 The concept of safety.3
6 Achieving tolerable risk .4
7 Safety aspects in standards .5
7.1 Types of safety standard .5
7.2 Analysis of proposed new standards.6
7.3 Preparatory work .7
7.4 Drafting .8
Bibliography.10
© ISO/IEC 1999 – All rights reserved iii
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ISO/IEC GUIDE 51:1999(E)
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) and IEC (the International Electrotechnical Commission)
form the specialized system for worldwide standardization. National bodies that are members of ISO or IEC
participate in the development of International Standards through technical committees established by the
respective organization to deal with particular fields of technical activity. ISO and IEC technical committees
collaborate in fields of mutual interest. Other international organizations, governmental and non-governmental, in
liaison with ISO and IEC, also take part in the work.
Guides are drafted in accordance with the rules given in the ISO/IEC Directives, Part 3.
Draft Guides adopted by the responsible Committee or Group are circulated to national bodies for voting.
Publication as a Guide requires approval by at least 75 % of the national bodies casting a vote.
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this Guide may be the subject of patent rights. ISO
and IEC shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights.
ISO/IEC Guide 51 was prepared by the Joint ISO/IEC Technical Advisory Group, Safety.
This second edition cancels and replaces the first edition (ISO/IEC Guide 51:1990), which has been technically
revised.
This Guide may be revised in due course on the basis of practical experience. Committees writing standards are
invited to inform the ISO Central Secretariat or the IEC Central Office of any difficulties encountered with the
implementation of its provisions.
As safety will pose different problems it is impossible to provide a set of precise provisions that will apply in every
case. Consequently, this Guide may need to be supplemented by other publications for particular fields of interest.
iv © ISO/IEC 1999 – All rights reserved
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ISO/IEC GUIDE 51:1999(E)
Safety aspects — Guidelines for their inclusion in standards
1 Scope
This Guide provides standards writers with guidelines for the inclusion of safety aspects in standards. It is
applicable to any safety aspect related to people, property or the environment, or a combination of one or more of
these (e.g. people only; people and property; people, property and the environment).
This Guide adopts an approach aimed at reducing the risk arising from the use of products, processes or services.
The complete life cycle of a product, process or service, including both the intended use and the reasonably
foreseeable misuse, is considered.
NOTE 1 Quality is not a synonym for safety and consequently the respective roles of quality and of safety should not be
confused. However it may be necessary to consider quality requirements in standards to ensure that the safety requirements
are consistently met.
NOTE 2 The term “standard” used throughout this Guide includes International Standards, Technical Specifications, Publicly
Available Specifications and Guides.
NOTE 3 Although this Guide is intended primarily for use by standards writers, its underlying principles may be used
wherever safety aspects are being considered.
NOTE 4 Standards may deal exclusively with safety aspects or may include clauses specific to safety.
NOTE 5 Unless otherwise stated, the term “committee(s)”, when used in this Guide, is meant to cover both ISO and IEC
technical committees, subcommittees or working groups.
NOTE 6 Terms defined in clause 3 are printed in bold type throughout this Guide.
2 Normative references
The following normative documents contain provisions which, through reference in this text, constitute provisions of
this Guide. For dated references, subsequent amendments to, or revisions of, any of these publications do not
apply. However, parties to agreements based on this Guide are encouraged to investigate the possibility of
applying the most recent editions of the normative documents indicated below. For undated references, the latest
edition of the normative document referred to applies. Members of ISO and IEC maintain registers of currently valid
International Standards.
ISO 3864:1984, Safety colours and safety signs.
ISO 7000:1989, Graphical symbols for use on equipment — Index and synopsis.
ISO 7001:1990, Public information symbols.
IEC 60417:1998 (all parts), Graphical symbols for use on equipment.
ISO/IEC Guide 14:1977, Product information for consumers.
ISO/IEC Guide 37:1995, Instructions for use of products of consumer interest.
© ISO/IEC 1999 – All rights reserved 1
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ISO/IEC GUIDE 51:1999(E)
ISO Guide 41:1984, Standards for packaging — Consumer requirements.
ISO/IEC Guide 50:1987, Child safety and standards — General guidelines.
IEC Guide 104:1997, The preparation of safety publications and the use of basic safety publications and group
safety publications.
3 Terms and definitions
For the purposes of this Guide, the following terms and definitions apply.
NOTE In other publications slightly different definitions may apply for the same terms, but the concepts are broadly the
same.
3.1
safety
freedom from unacceptable risk
NOTE Adapted from ISO/IEC Guide 2:1996, definition 2.5.
3.2
risk
combination of the probability of occurrence of harm and the severity of that harm
3.3
harm
physical injury or damage to the health of people, or damage to property or the environment
3.4
harmful event
occurrence in which a hazardous situation results in harm
3.5
hazard
potential source of harm
NOTE The term hazard can be qualified in order to define its origin or the nature of the expected harm (e.g. electric shock
hazard, crushing hazard, cutting hazard, toxic hazard, fire hazard, drowning hazard).
3.6
hazardous situation
circumstance in which people, property or the environment are exposed to one or more hazards
3.7
tolerable risk
risk which is accepted in a given context based on the current values of society
NOTE See 5.3.
3.8
protective measure
means used to reduce risk
NOTE Protective measures include risk reduction by inherently safe design, protective devices, personal protective
equipment, information for use and installation, and training.
2 © ISO/IEC 1999 – All rights reserved
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ISO/IEC GUIDE 51:1999(E)
3.9
residual risk
risk remaining after protective measures have been taken
3.10
risk analysis
systematic use of available information to identify hazards and to estimate the risk
3.11
risk evaluation
procedure based on the risk analysis to determine whether the tolerable risk has been achieved
3.12
risk assessment
overall process comprising a risk analysis and a risk evaluation
3.13
intended use
use of a product, process or service in accordance with information provided by the supplier
3.14
reasonably foreseeable misuse
use of a product, process or service in a way not intended by the supplier, but which may result from readily
predictable human behaviour
4 Use of the words “safety” and “safe”
The use of the words safety and safe as descriptive adjectives should be avoided because they convey no useful
extra information. In addition, they are likely to be interpreted as an assurance of guaranteed freedom from risk.
The recommended approach is to replace, wherever possible, the words safety and safe by an indication of the
objective.
Examples are:
� “protective helmet” instead of “safety helmet”;
� “protective impedance device” instead of “safety impedance”;
� “non-slip floor-covering” instead of “safety material”.
5 The concept of safety
5.1 Safety is dealt with in standards work in many different forms across a wide range of technologies and for
most products, processes and services. The increasing complexity of products, processes and services entering
the market requires that the consideration of safetyaspects begiven ahighpriority.
There can be no absolute safety: some risk will remain, defined in this Guide as residual risk. Therefore a
product, process or service can only be relatively safe.
5.2 Safety is achieved by reducing risk to a tolerable level — defined in this Guide as tolerable risk. Tolerable
risk is determined by the search for an optimal balance between the ideal of absolute safety and the demands to
be met by a product, process or service, and factors such as benefit to the user, suitability for purpose, cost
effectiveness, and conventions of the society concerned. It follows that there is a need to review continually the
tolerable level, in particular when developments, both in technology and in knowledge, can lead to economically
feasible improvements to attain the minimum risk compatible with the use of a product, process or service.
© ISO/IEC 1999 – All rights reserved 3
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GUIDE 51
Aspects liés à la sécurité —
Principes directeurs pour
les inclure dans les normes
Deuxième édition 1999
©
ISO/CEI 1999
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GUIDE ISO/CEI 51:1999(F)
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ii © ISO/CEI 1999 – Tous droits réservés
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GUIDE ISO/CEI 51:1999(F)
Sommaire Page
Avant-propos.iv
1 Domaine d'application.1
2 Références normatives .1
3 Termes et définitions.2
4 Utilisation des expressions «de sécurité» et «de sûreté».3
5 Le concept de sécurité.3
6 Obtenir un risque tolérable.5
7 Les aspects de sécurité dans les normes.6
7.1 Types de normes de sécurité .6
7.2 Analyse des propositions de normes nouvelles.6
7.3 Travaux préparatoires .7
7.4 Rédaction.8
Bibliographie .11
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GUIDE ISO/CEI 51:1999(F)
Avant-propos
L'ISO (Organisation internationale de normalisation) et la CEI (Commission électrotechnique internationale)
forment le système spécialisé de la normalisation mondiale. Les organismes nationaux membres de l'ISO ou de la
CEI participent au développement de Normes internationales par l'intermédiaire des comités techniques créés par
l'organisation concernée afin de s'occuper des domaines particuliers de l'activité technique. Les comités
techniques de l'ISO et de la CEI collaborent dans des domaines d'intérêt commun. D'autres organisations
internationales, gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l'ISO et la CEI participent également
aux travaux.
Les Guides sont rédigés conformément aux règles données dans les Directives ISO/CEI, Partie 3.
Les projets de Guides adoptés par le comité ou le groupe responsable sont soumis aux organismes nationaux pour
vote. Leur publication comme Guides requiert l'approbation de 75 % au moins des organismes nationaux votants.
L’attention est appelée sur le fait que certains des éléments du présent Guide peuvent faire l’objet de droits de
propriété intellectuelle ou de droits analogues. L’ISO et la CEI ne sauraient être tenues pour responsables de ne
pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence.
Le Guide ISO/CEI 51 a été élaboré par le Groupe technique consultatif mixte ISO/CEI, Sécurité.
Cette deuxième édition annule et remplace la première édition (Guide ISO/CEI 51:1990), laquelle a fait l'objet d'une
révision technique.
Le présent Guide peut être révisé en temps voulu sur la base de l'expérience acquise. Les comités qui élaborent
des normes sont invités à informer le Secrétariat central de l'ISO ou le Bureau central de la CEI de toute difficulté à
laquelle ils pourraient se voir confrontés dans la mise en application des présentes dispositions.
Puisque les problèmes que pose la sécurité diffèrent sensiblement suivant les domaines, il est impossible de
proposer un jeu complet de dispositions et recommandations précises pouvant s'appliquer dans tous les cas. Par
conséquent, il peut être nécessaire de compléter le présent Guide par d'autres publications pour des secteurs
particuliers.
iv © ISO/CEI 1999 – Tous droits réservés
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GUIDE ISO/CEI 51:1999(F)
Aspects liés à la sécurité — Principes directeurs pour les inclure
dans les normes
1 Domaine d'application
Le présent Guide met à la disposition des rédacteurs de normes des principes pour l'inclusion dans les normes des
aspects liés à la sécurité. Ce Guide s'applique à tous les aspects de la sécurité relatifs aux personnes, aux biens
ou à l'environnement, ou à l'une de leurs combinaisons (par exemple: personnes seulement; personnes et biens;
personnes, biens et environnement).
Le présent Guide adopte une démarche visant à réduire le risque engendré par l'utilisation de produits, procédés
ou services. Il tient compte de la vie complète du produit, procédé ou service incluant aussi bien l'utilisation
prévue que les mauvais usages raisonnablement prévisibles.
NOTE 1 Qualité n'est pas synonyme de sécurité et, par conséquent, les rôles respectifs de la qualité et de la sécurité ne
doivent pas être confondus. Par contre, il peut être nécessaire de prendre en considération des prescriptions de qualité dans
une norme pour que les prescriptions de sécurité soient respectées de façon cohérente.
NOTE 2 Le terme«norme» — utilisé tout au long du présent Guide — englobe les Normes internationales, les Spécifications
techniques, les Spécifications publiquement disponibles et les Guides.
NOTE 3 Bien que le présent Guide soit destiné en premier lieu aux rédacteurs de normes, les principes sous-jacents
peuvent être utilisés chaque fois que la sécurité est abordée.
NOTE 4 De telles normes peuvent traiter exclusivement d'aspects liés à la sécurité ou inclure certains articles traitant
spécifiquement de sécurité.
NOTE 5 Sauf indication contraire, le terme «comité(s)», lorsqu'il apparaît dans le présent Guide, désigne tout comité
technique, sous-comité ou groupe de travail aussi bien de l'ISO que de la CEI.
NOTE 6 Les termes définis à l'article 3 sont imprimés en caractères gras tout au long du texte.
2 Références normatives
Les documents normatifs suivants contiennent des dispositions qui, par suite de la référence qui y est faite,
constituent des dispositions valables pour le présent Guide. Pour les références datées, les amendements
ultérieurs ou les révisions de ces publications ne s'appliquent pas. Toutefois, les parties prenantes aux accords
fondés sur le présent Guide sont invitées à rechercher la possibilité d'appliquer les éditions les plus récentes des
documents normatifs indiqués ci-après. Pour les références non datées, la dernière édition du document normatif
en référence s'applique. Les membres de l'ISO et de la CEI possèdent le registre des Normes internationales en
vigueur.
ISO 3864:1984, Couleurs et signaux de sécurité.
ISO 7000:1989, Symboles graphiques utilisables sur le matériel — Index et tableau synoptique.
ISO 7001:1990, Symboles destinés à l’information du public.
CEI 60417:1998 (toutes les parties), Symboles graphiques utilisables sur le matériel.
© ISO/CEI 1999 – Tous droits réservés 1
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GUIDE ISO/CEI 51:1999(F)
Guide ISO/CEI 14:1977, Information sur les produits pour les consommateurs.
Guide ISO/CEI 37:1995, Instructions d'emploi pour les produits présentant un intérêt pour les consommateurs.
Guide ISO 41:1984, Normes pour l'emballage — Exigences des consommateurs.
Guide ISO/CEI 50:1987, La sécurité des enfants et les normes — Principes directeurs.
Guide CEI 104:1997, Élaboration des publications de sécurité et utilisation des publications fondamentales de
sécurité et publications groupées de sécurité.
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent Guide, les termes et définitions suivants s’appliquent.
NOTE Dans d'autres publications on peut avoir recours à des définitions légèrement différentes pour les mêmes termes
mais les concepts sont essentiellement les mêmes.
3.1
sécurité
absence de risque inacceptable
NOTE Adaptée du Guide ISO/CEI 2:1996, définition 2.5.
3.2
risque
combinaisondelaprobabilité d'un dommage et de sa gravité
3.3
dommage
blessure physique ou atteinte à la santé des personnes, ou atteinte aux biens ou à l'environnement
3.4
événement dangereux
déclencheur qui fait passer de la situation dangereuse au dommage
3.5
phénomène dangereux
source potentielle de dommage
NOTE Le terme phénomène dangereux peut être qualifié par son origine ou la nature du dommage causé. Par ailleurs,
en français, le terme risque est très souvent employé au lieu de phénomène dangereux (par exemple, risque de choc
électrique, risque d'écrasement, risque de coupure, risque toxique, risque d'incendie, risque de noyade).
3.6
situation dangereuse
situation dans laquelle des personnes, des biens ou l'environnement sont exposés à un ou plusieurs phénomènes
dangereux
3.7
risque tolérable
risque accepté dans un certain contexte et fondé sur les valeurs admises par la société
NOTE Voir 5.3.
2 © ISO/CEI 1999 – Tous droits réservés
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GUIDE ISO/CEI 51:1999(F)
3.8
mesure de prévention
méthodes utilisées pour réduire le risque
NOTE Les mesures de prévention comprennent la prévention intrinsèque, l'utilisation de dispositifs de protection,
d'équipements de protection individuelle, l'information pour l'utilisation et l'installation, et la formation.
3.9
risque résiduel
risque subsistant après que des mesuresdeprévention ont été prises
3.10
analyse du risque
utilisation des informations disponibles pour identifier les phénomènes dangereux et estimer le risque
3.11
évaluation du risque
procédure fondée sur l'analyse du risque pour décider si le risque tolérable est atteint
3.12
appréciation du risque
processus englobant une analyse du risque et une évaluation du risque
3.13
utilisation prévue
utilisation d'un produit, procédé ou service conformément aux informations données par le fournisseur
3.14
mauvais usage raisonnablement prévisible
utilisation d'un produit, procédé ou service dans des conditions ou à des fins non prévues par le fournisseur mais
qui peut provenir d'un comportement humain envisageable
4 Utilisation des expressions «de sécurité» et «de sûreté»
L'usage des expressions «de sécurité» et «de sûreté» avec valeur adjectivale devrait être évité car celles-ci ne
transmettent aucune information supplémentaire utile. De plus, elles sont susceptibles d'être interprétées comme
une garantie de l'absence de risque.
L'approche recommandée consiste, chaque fois que possible, à remplacer les expressions «de sécurité» ou
«de sûreté» par une indication du but poursuivi.
Par exemple:
� «casque de protection» au lieu de «casque de sécurité»;
� «dispositif de protection à impédance» au lieu d'«impédance de sécurité»;
� «revêtement de sol antidérapant» au lieu de «revêtement de sécurité».
5 Le concept de sécurité
5.1 La sécurité est traitée dans les travaux de normalisation sous des formes très différentes, dans une gamme
étendue de technologies et pour la plupart des produits, des procédés ou des services. La complexité croissante
des produits, procédés, ou services mis sur le marché exige qu'un haut degré de priorité soit accordé à l'examen
des aspects liés à la sécurité.
© ISO/CEI 1999 – Tous droits réservés 3
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GUIDE ISO/CEI 51:1999(F)
Il ne peut y avoir de sécurité absolue — quelque risque existera toujours, défini dans le présent Guide comme
risque résiduel; un produit, procédé, ou service n'offre donc qu'une sécurité relative.
5.2 La sécurité est obtenue en réduisant le risque à un niveau tolérable — défini dans le présent Guide comme
risque tolérable.Le risque tolérable est le résultat de la recherche d'un équilibre optimal entre une sécurité
absolue idéale et les exigences auxquelles doit satisfaire le produit, le procédé, ou le service, ainsi que de facteurs
tels que bénéfice pour l'utilisateur, aptitude à l'emploi, bon rapport qualité/prix, et les conventions de la société
concernée. Cela suppose qu'un besoin existe d'abaisser continuellement le niveau de tolérance, en particulier
lorsque les développements — qu'ils soient technologiques ou des connaissances — peuvent conduire à des
améliorations économiquement réalisables pour parvenir au risque minimum compatible avec l'utilisation d'un
produit, d'un procédé ou d'un service.
5.3 On parvient au risque tolérable par le processus itératif d'appréciation du risque (analyse du risq
...
Questions, Comments and Discussion
Ask us and Technical Secretary will try to provide an answer. You can facilitate discussion about the standard in here.