ISO/TS 54001:2019
(Main)Quality management systems — Particular requirements for the application of ISO 9001:2015 for electoral organizations at all levels of government
Quality management systems — Particular requirements for the application of ISO 9001:2015 for electoral organizations at all levels of government
This International Standard specifies requirements for a quality management system when an organization: a) needs to demonstrate its ability to consistently provide products and services that meet customer and applicable statutory and regulatory requirements, and b) aims to enhance customer satisfaction through the effective application of the system, including processes for improvement of the system and the assurance of conformity to customer and applicable statutory and regulatory requirements. All the requirements of this International Standard are generic and are intended to be applicable to any organization, regardless of its type or size, or the products and services it provides. NOTE 1 In this International Standard, the terms "product" or "service" only apply to products and services intended for, or required by, a customer. NOTE 2 Statutory and regulatory requirements can be expressed as legal requirements. This document specifies requirements for a quality management system where an electoral organization: — needs to demonstrate its ability to manage elections by secret ballot, to provide reliable, transparent, free and fair results that comply with electoral requirements; — within the established legal framework, aims to enhance the trust and confidence of citizens, candidates, political organizations and other electoral interested parties through the effective implementation of the electoral quality management system, including processes for continual improvement. NOTE 3 Electoral bodies can be constituted to reflect local legal requirements. NOTE 4 In this document, the term "product" only applies to the electoral service provided by an electoral body. This document is applicable to the election period, including pre-election and post-election activities or processes. This document is applicable to all electoral bodies involved in any aspect of the electoral process, whether they are permanent organizations or temporary organizations established in support of a particular election period.
Systèmes de management de la qualité — Exigences particulières pour l'application de l'ISO 9001:2015 aux organismes électoraux à tous les niveaux du gouvernement
General Information
Relations
Standards Content (Sample)
TECHNICAL ISO/TS
SPECIFICATION 54001
First edition
2019-04
Quality management systems —
Particular requirements for the
application of ISO 9001:2015 for
electoral organizations at all levels of
government
Systèmes de management de la qualité — Exigences particulières
pour l'application de l'ISO 9001:2015 aux organismes électoraux à
tous les niveaux du gouvernement
Reference number
©
ISO 2019
© ISO 2019
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Published in Switzerland
ii © ISO 2019 – All rights reserved
Contents Page
Foreword .v
Introduction .vi
1 Scope . 1
2 Normative references . 2
3 Terms and definitions . 2
3.1 Terms related to electoral quality management system . 2
3.2 Terms related to electoral infrastructure and logistics . 3
3.3 Terms related to voting . 4
4 Context of the organization . 6
4.1 Understanding the organization and its context . 6
4.2 Understanding the needs and expectations of interested parties . 6
4.3 Determining the scope of the quality management system . 7
4.4 Quality management system and its processes . 8
5 Leadership . 9
5.1 Leadership and commitment . 9
5.1.1 General. 9
5.1.2 Customer focus .10
5.2 Policy .10
5.2.1 Establishing the quality policy .10
5.2.2 Communicating the quality policy .10
5.3 Organizational roles, responsibilities and authorities.11
6 Planning .12
6.1 Actions to address risks and opportunities .12
6.2 Quality objectives and planning to achieve them .13
6.3 Planning of changes .13
7 Support .14
7.1 Resources .14
7.1.1 General.14
7.1.2 People .14
7.1.3 Infrastructure .14
7.1.4 Environment for the operation of processes .16
7.1.5 Monitoring and measuring resources .17
7.1.6 Organizational knowledge .18
7.2 Competence .18
7.2.1 General.18
7.2.2 General for the electoral body .18
7.2.3 Education and training of poll workers .19
7.3 Awareness .19
7.4 Communication .19
7.5 Documented information .20
7.5.1 General.20
7.5.2 Creating and updating .20
7.5.3 Control of documented information .21
7.5.4 Minimum documentation requirements .21
7.5.5 Control of records .23
7.5.6 Minimum records requirements .23
8 Operation .27
8.1 Operational planning and control .27
8.2 Requirements for products and services .28
8.2.1 Customer communication .28
8.2.2 Determining the requirements for products and services .28
8.2.3 Review of the requirements for products and services .29
8.2.4 Changes to requirements for products and services .29
8.3 Design and development of products and services .30
8.3.1 General.30
8.3.2 Design and development planning .30
8.3.3 Design and development inputs .32
8.3.4 Design and development controls .32
8.3.5 Design and development outputs .33
8.3.6 Design and development changes . .33
8.4 Control of externally provided processes, products and services .34
8.4.1 General.34
8.4.2 Type and extent of control .34
8.4.3 Information for external providers .35
8.5 Production and service provision .36
8.5.1 Control of production and service provision .36
8.5.2 Identification and traceability .37
8.5.3 Property belonging to customers or external providers .37
8.5.4 Preservation .37
8.5.5 Post-delivery activities .38
8.5.6 Control of changes .38
8.6 Release of products and services .39
8.7 Control of nonconforming outputs .39
9 Performance evaluation .40
9.1 Monitoring, measurement, analysis and evaluation .40
9.1.1 General.40
9.1.2 Customer satisfaction .41
9.1.3 Analysis and evaluation .41
9.2 Internal audit .42
9.3 Management review .42
9.3.1 General.42
9.3.2 Management review inputs .43
9.3.3 Management review outputs .43
10 Improvement .44
10.1 General .44
10.2 Nonconformity and corrective action .45
10.3 Continual improvement .45
Annex A (informative) Concept diagrams .46
Annex B (informative) Electoral processes .50
Bibliography .54
iv © ISO 2019 – All rights reserved
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out
through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical
committee has been established has the right to be represented on that committee. International
organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.
ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of
electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are
described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the
different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the
editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www .iso .org/directives).
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of
patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of
any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or
on the ISO list of patent declarations received (see www .iso .org/patents).
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and
expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to the
World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT) see www .iso
.org/iso/foreword .html.
This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 176, Quality management and quality
assurance.
This first edition cancels and replaces ISO/TS 17582:2014, which has been technically revised. The
main changes compared with the previous edition are as follows:
— a new structure has been created based on the ten clauses of ISO 9001:2015.
— the specific electoral content has been placed under the clauses of the new structure.
Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A
complete listing of these bodies can be found at www .iso .org/members .html.
Introduction
0.1 General
Conduct of periodic, free and fair elections by secret ballot is the fundamental distinctive characteristic
of a democratic political system. As such, the sustainability of the democratic political system is reliant
on effectively defined, implemented and controlled electoral services. The ultimate goal is to elect those
who will hold public office and to decide ballot proposals that affect the populace.
Vote casting is an expression of the fundamental political right to participate in public affairs
[7]
guaranteed by human rights instruments such as the Universal Declaration of Human Rights . This
process is based on the principle of one-person one-vote, without restrictions based on race, gender,
religion and social status. The registration and identification of eligible voters and the registration of
political organizations and candidates are essential to the electoral process.
Every electoral system has its own set of regulations, which vary between countries according to their
individual culture and traditions, and even within states where federal systems exist. The electoral
process is composed of a series of interrelated processes, conducted by the electoral bodies, political
organizations and the citizenship. These essential elements include determining who is eligible to
vote, registration of political organizations and candidates, electoral logistics, casting, counting and
accurate recording of votes, declaration of results, electoral education, oversight of campaign financing
and resolution of electoral disputes.
Electoral bodies are institutions that have responsibility for the administration of the electoral process,
including the preparation, organization, management, monitoring and promotion of the election, the
casting of the votes and counting of the ballots, the resolution of electoral disputes or the official
declaration of the election results.
The full and transparent implementation of each process constitutes the basis for the electoral body to
achieve legitimacy.
In this document, the text reproduced from ISO 9001:2015 is placed in boxes, in order to distinguish it
from the sector-specific guidance given for each clause.
ISO 9001:2015, Quality management systems — Requirements
Introduction
0.1 General
The adoption of a quality management system is a strategic decision for an organization that can
help to improve its overall performance and provide a sound basis for sustainable development
initiatives.
The potential benefits to an organization of implementing a quality management system based on
this International Standard are:
a) the ability to consistently provide products and services that meet customer and applicable
statutory and regulatory requirements;
b) facilitating opportunities to enhance customer satisfaction;
c) addressing risks and opportunities associated with its context and objectives;
d) the ability to demonstrate conformity to specified quality management system requirements.
This International Standard can be used by internal and external parties.
vi © ISO 2019 – All rights reserved
It is not the intent of this International Standard to imply the need for:
— uniformity in the structure of different quality management systems;
— alignment of documentation to the clause structure of this International Standard;
— the use of the specific terminology of this International Standard within the organization.
The quality management system requirements specified in this International Standard are
complementary to requirements for products and services.
This International Standard employs the process approach, which incorporates the Plan-Do-Check-
Act (PDCA) cycle and risk-based thinking.
The process approach enables an organization to plan its processes and their interactions.
The PDCA cycle enables an organization to ensure that its processes are adequately resourced and
managed, and that opportunities for improvement are determined and acted on.
Risk-based thinking enables an organization to determine the factors that could cause its processes
and its quality management system to deviate from the planned results, to put in place preventive
controls to minimize negative effects and to make maximum use of opportunities as they arise (see
Clause A.4).
Consistently meeting requirements and addressing future needs and expectations poses a challenge
for organizations in an increasingly dynamic and complex environment. To achieve this objective, the
organization might find it necessary to adopt various forms of improvement in addition to correction
and continual improvement, such as breakthrough change, innovation and re-organization.
In this International Standard, the following verbal forms are used:
— “shall” indicates a requirement;
— “should” indicates a recommendation;
— “may” indicates a permission;
— “can” indicates a possibility or a capability.
Information marked as “NOTE” is for guidance in understanding or clarifying the associated
requirement.
The design and implementation of an electoral body’s quality management system is influenced by
its obligations under the applicable legal framework as determined by international law, national
constitutions and national law.
The electoral quality management system requirements specified in this document are complementary to
requirements for the electoral service provided by the applicable legal framework and the electoral body.
0.2 Quality management principles
ISO 9001:2015, Quality management systems — Requirements
0.2 Quality management principles
This International Standard is based on the quality management principles described in ISO 9000.
The descriptions include a statement of each principle, a rationale of why the principle is important
for the organization, some examples of benefits associated with the principle and examples of typical
actions to improve the organization's performance when applying the principle.
The quality management principles are:
— customer focus;
— leadership;
— engagement of people;
— process approach;
— improvement;
— evidence-based decision making;
— relationship management.
There is no sector-specific guidance.
viii © ISO 2019 – All rights reserved
0.3 Process approach
0.3.1 General
ISO 9001:2015, Quality management systems — Requirements
0.3 Process approach
0.3.1 General
This International Standard promotes the adoption of a process approach when developing,
implementing and improving the effectiveness of a quality management system, to enhance customer
satisfaction by meeting customer requirements. Specific requirements considered essential to the
adoption of a process approach are included in 4.4.
Understanding and managing interrelated processes as a system contributes to the organization's
effectiveness and efficiency in achieving its intended results. This approach enables the organization
to control the interrelationships and interdependencies among the processes of the system, so that
the overall performance of the organization can be enhanced.
The process approach involves the systematic definition and management of processes, and their
interactions, so as to achieve the intended results in accordance with the quality policy and strategic
direction of the organization. Management of the processes and the system as a whole can be
achieved using the PDCA cycle (see 0.3.2) with an overall focus on risk-based thinking (see 0.3.3)
aimed at taking advantage of opportunities and preventing undesirable results.
The application of the process approach in a quality management system enables:
a) understanding and consistency in meeting requirements;
b) the consideration of processes in terms of added value;
c) the achievement of effective process performance;
d) improvement of processes based on evaluation of data and information.
Figure 1 gives a schematic representation of any process and shows the interaction of its elements.
The monitoring and measuring check points, which are necessary for control, are specific to each
process and will vary depending on the related risks.
Figure 1 — Schematic representation of the elements of a single process
There is no sector-specific guidance.
0.3.2 Plan-Do-Check-Act cycle
0.3.2 Plan-Do-Check-Act cycle
The PDCA cycle can be applied to all processes and to the quality management system as a whole.
Figure 2 illustrates how Clauses 4 to 10 can be grouped in relation to the PDCA cycle.
NOTE Numbers in brackets refer to the clauses in this International Standard.
Figure 2 — Representation of the structure of this International Standard in the PDCA cycle
PDCA cycle can be briefly described as follows:
— Plan: establish the objectives of the system and its processes, and the resources needed to deliver
results in accordance with customers' requirements and the organization's policies, and identify
and address risks and opportunities;
— Do: implement what was planned;
— Check: monitor and (where applicable) measure processes and the resulting products and
services against policies, objectives, requirements and planned activities, and report the results;
— Act: take actions to improve performance, as necessary.
Elections can only occur when citizens exercise their right to vote. Voter registration is a condition for
the establishment of the electoral process. Identification of eligibility and registration of eligible voters
are essential to the electoral process.
By registering to contest elections, political organizations and candidates legally formalize their
participation in the electoral process. This may entitle them to receive public funding for their
campaign in accordance with the applicable legal framework as well as the establishment of clear and
unambiguous criteria to determine who is eligible to vote.
x © ISO 2019 – All rights reserved
Electoral bodies plan election day logistics well in advance of the electoral event. Key factors in logistics
are the efficient distribution of electoral materials, establishment of voting stations and provision of
voting equipment.
Vote casting and vote counting go hand in hand. Counting votes is a task of paramount importance, since
the results of the process reflect the will of the electorate. When done in a transparent and accurate
manner, it increases confidence in elections and acceptance of the final results.
It is essential that voters are aware of the different stages of the electoral process. Electoral education
is a continual process that spans the entire electoral process. Processes are established to ensure that
information relating to candidates, ballot proposals and voting locations is available to voters prior to
the election.
The declaration of results is the legally binding conclusion of the process by which the electoral body
proclaims the results of the election. Additionally, there should be fair and timely resolution and
communication of electoral complaints and appeals.
The full and transparent implementation of each electoral process constitutes the basis for the electoral
body to achieve legitimacy. Collectively, these processes constitute an electoral event and occur in three
stages: before, during and after the election.
0.3.3 Risk-based thinking
ISO 9001:2015, Quality management systems — Requirements
0.3.3 Risk-based thinking
Risk- based thinking (see Clause A.4) is essential for achieving an effective quality management
system. The concept of risk-based thinking has been implicit in previous editions of this
International Standard including, for example, carrying out preventive action to eliminate potential
nonconformities, analysing any nonconformities that do occur, and taking action to prevent
recurrence that is appropriate for the effects of the nonconformity.
To conform to the requirements of this International Standard, an organization needs to plan and
implement actions to address risks and opportunities. Addressing both risks and opportunities
establishes a basis for increasing the effectiveness of the quality management system, achieving
improved results and preventing negative effects.
Opportunities can arise as a result of a situation favourable to achieving an intended result, for
example, a set of circumstances that allow the organization to attract customers, develop new
products and services, reduce waste or improve productivity. Actions to address opportunities
can also include consideration of associated risks. Risk is the effect of uncertainty and any such
uncertainty can have positive or negative effects. A positive deviation arising from a risk can provide
an opportunity, but not all positive effects of risk result in opportunities.
There is no sector-specific guidance.
0.4 Relationship with other management system standards
ISO 9001:2015, Quality management systems — Requirements
0.4 Relationship with other management system standards
This International Standard applies the framework developed by ISO to improve alignment among
its International Standards for management systems (see Clause A.1).
This International Standard enables an organization to use the process approach, coupled with the
PDCA cycle and risk-based thinking, to align or integrate its quality management system with the
requirements of other management system standards.
This International Standard relates to ISO 9000 and ISO 9004 as follows:
— ISO 9000 Quality management systems — Fundamentals and vocabulary provides essential
background for the proper understanding and implementation of this International Standard;
— ISO 9004 Managing for the sustained success of an organization — A quality management approach
provides guidance for organizations that choose to progress beyond the requirements of this
International Standard.
Annex B provides details of other International Standards on quality management and quality
management systems that have been developed by ISO/TC 176.
This International Standard does not include requirements specific to other management systems,
such as those for environmental management, occupational health and safety management, or
financial management.
Sector-specific quality management system standards based on the requirements of this
International Standard have been developed for a number of sectors. Some of these standards specify
additional quality management system requirements, while others are limited to providing guidance
to the application of this International Standard within the particular sector.
A matrix showing the correlation between the clauses of this edition of this International Standard
and the previous edition (ISO 9001:2008) can be found on the ISO/TC 176/SC 2 open access web site
at: www .iso .org/tc176/sc02/public.
NOTE 1 Since the publication of ISO 9001:2015, and at the time of publication of this document, the revision of
ISO 9004 has been completed and ISO 9004:2018 has been published.
NOTE 2 ISO 9001:2015, Annexes A and B, referenced above, are not included in this document.
There is no sector-specific guidance.
xii © ISO 2019 – All rights reserved
TECHNICAL SPECIFICATION ISO/TS 54001:2019(E)
Quality management systems — Particular requirements
for the application of ISO 9001:2015 for electoral
organizations at all levels of government
1 Scope
ISO 9001:2015, Quality management systems — Requirements
1 Scope
This International Standard specifies requirements for a quality management system when an
organization:
a) needs to demonstrate its ability to consistently provide products and services that meet
customer and applicable statutory and regulatory requirements, and
b) aims to enhance customer satisfaction through the effective application of the system, including
processes for improvement of the system and the assurance of conformity to customer and
applicable statutory and regulatory requirements.
All the requirements of this International Standard are generic and are intended to be applicable to
any organization, regardless of its type or size, or the products and services it provides.
NOTE 1 In this International Standard, the terms “product” or “service” only apply to products and services
intended for, or required by, a customer.
NOTE 2 Statutory and regulatory requirements can be expressed as legal requirements.
This document specifies requirements for a quality management system where an electoral
organization:
— needs to demonstrate its ability to manage elections by secret ballot, to provide reliable, transparent,
free and fair results that comply with electoral requirements;
— within the established legal framework, aims to enhance the trust and confidence of citizens,
candidates, political organizations and other electoral interested parties through the effective
implementation of the electoral quality management system, including processes for continual
improvement.
NOTE 3 Electoral bodies can be constituted to reflect local legal requirements.
NOTE 4 In this document, the term “product” only applies to the electoral service provided by an electoral body.
This document is applicable to the election period, including pre-election and post-election activities or
processes.
This document is applicable to all electoral bodies involved in any aspect of the electoral process,
whether they are permanent organizations or temporary organizations established in support of a
particular election period.
2 Normative references
ISO 9001:2015, Quality management systems — Requirements
2 Normative references
The following documents, in whole or in part, are normatively referenced in this document and are
indispensable for its application. For dated references, only the edition cited applies. For undated
references, the latest edition of the referenced document (including any amendments) applies.
ISO 9000:2015, Quality management systems — Fundamentals and vocabulary
There is no sector-specific guidance.
3 Terms and definitions
ISO 9001:2015, Quality management systems — Requirements
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the terms and definitions given in ISO 9000:2015 apply.
ISO and IEC maintain terminological databases for use in standardization at the following addresses:
— ISO Online browsing platform: available at https: //www .iso .org/obp
— IEC Electropedia: available at http: //www .electropedia .org/
NOTE Concept diagrams explaining the thematic groupings in this clause are given in Annex A.
3.1 Terms related to electoral quality management system
3.1.1
electoral body
public institution having legal and administrative responsibility for the preparation and conduct of
elections (3.2.7) according to the legal framework of the country
Note 1 to entry: The responsibility involves all aspects of conducting an election (3.2.7) and includes related
activities such as referenda, citizen initiatives or revocation of the mandate and balloting.
3.1.2
outsourced electoral process
process that the electoral body (3.1.1) needs for its electoral quality management system (3.1.6) and that
the electoral body chooses to have performed by an external party
3.1.3
ballot proposal
legislation proposal or policy question submitted for vote by the electorate (3.2.8)
Note 1 to entry: There are several types of ballot proposal. These differ based on who is motivating the ballot
proposal, whether it is a citizen or the legislature, and the people who are to form the electorate for the ballot
proposal.
Note 2 to entry: Proposals concerning the election (3.2.7) of candidates (3.2.1) for public office are generally not
considered to be ballot proposals.
3.1.4
electoral service development plan
specification of the requirements to be met by an electoral body (3.1.1) in the delivery of its electoral
service (3.1.5) in documented form
2 © ISO 2019 – All rights reserved
3.1.5
electoral service
legal and administrative practices and processes performed by the electoral body (3.1.1)
Note 1 to entry: The electoral service is required to fulfil the electoral body’s responsibilities to the electorate
(3.2.8) and other electoral clients (3.1.10) in compliance with the legal framework.
3.1.6
electoral quality management system
quality management system for electoral bodies (3.1.1)
3.1.7
resolution of electoral disputes
process by which the electoral body (3.1.1) resolves disputes arising out of the electoral process
3.1.8
challenge
action that questions an aspect of, or the entirety of, the electoral service (3.1.5)
Note 1 to entry: The distinction between a challenge and an electoral complaint (3.1.9) is that an electoral
complaint is formally lodged with the competent electoral authority. Disputes include both challenges and
electoral complaints.
3.1.9
electoral complaint
formal challenge (3.1.8) expressing dissatisfaction
3.1.10
electoral client
person or organization that receives an electoral service (3.1.5)
Note 1 to entry: Electoral clients include voters, political organizations (3.2.2), candidates (3.2.1) and other people
or organizations that receive electoral services from the electoral body (3.1.1) according to the applicable legal
framework.
3.2 Terms related to electoral infrastructure and logistics
3.2.1
candidate
person who competes for public office in an election (3.2.7)
3.2.2
political organization
organization with similar political aims and opinions that seeks to influence public policy by getting its
candidates (3.2.1) elected to public office
3.2.3
registration of political organizations and candidates
process of registering the entitlement of political organizations (3.2.2) and candidates (3.2.1) to
participate in elections (3.2.7)
3.2.4
electoral logistics
process that establishes the steps needed to organize and conduct an election (3.2.7)
3.2.5
campaign financing oversight plan
document specifying the activities, responsibilities and resources for monitoring the finances of
political campaigns
3.2.6
oversight of campaign financing
process for evaluating the mechanisms that regulate the legal framework and its enforcement
mechanisms for resources made available to candidates (3.2.1) or political organizations (3.2.2) within
an electoral process
3.2.7
election
occasion providing the means for an electorate (3.2.8) to communicate a choice by casting a vote
Note 1 to entry: The choice is generally made between contesting candidates (3.2.1) or political organizations
(3.2.2), or may be between ballot proposals (3.1.3).
3.2.8
electorate
group of people in a country or other designated area who have the right to vote
3.2.9
voting equipment
object, device or implement for capturing the votes of the electorate (3.2.8)
3.2.10
electoral education
process of informing people of the electoral system and electoral processes
Note 1 to entry: Electoral education includes informing people of their democratic rights, eligibility to vote,
election (3.2.7) procedures, such as dates, times and places of voting, registration of political organizations and
candidates’ (3.2.3) requirements, and voting mechanisms and other issues within the electoral process.
3.2.11
electoral materials
documentation required to conduct an election (3.2.7) within local legal requirements
Note 1 to entry: These electoral materials can differ from one country or area to another but generally include
items such as laws and regulations, ballot papers, training manuals, election posters, essays, observation reports,
technical assessments, administrative guidelines, electoral forms and codes of conduct.
3.2.12
electoral equipment
hardware required to conduct an election (3.2.7) within local legal requirements
Note 1 to entry: Electoral equipment can include ballot boxes and seals, voting compartments, furniture and
necessary temporary structures.
3.2.13
voter registry
database of voters
3.2.14
vote
...
ESPECIFICACIÓN ISO/TS
TÉCNICA 54001
Primera edición
Traducción oficial
2019-04
Official translation
Traduction officielle
Sistemas de gestión de la calidad —
Requisitos específicos para la
aplicación de la Norma ISO 9001:2015
a organizaciones electorales en todos
los niveles de gobierno
Quality management systems — Particular requirements for the
application of ISO 9001:2015 for electoral organizations at all levels
of government
Systèmes de management de la qualité — Exigences particulières
pour l'application de l'ISO 9001:2015 aux organismes électoraux à
tous les niveaux du gouvernement
Publicado por la Secretaría Central de ISO en Ginebra, Suiza, como
traducción oficial en español avalada por el Grupo de Trabajo Spanish
Translation Task Force (STTF), que ha certificado la conformidad en
relación con las versiones inglesa y francesa.
Número de referencia
©
ISO 2019
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reproducirse ni utilizarse ninguna parte de esta publicación bajo ninguna forma y por ningún medio, electrónico o mecánico,
incluidos el fotocopiado, o la publicación en Internet o una Intranet, sin la autorización previa por escrito. La autorización puede
solicitarse a ISO en la siguiente dirección o al organismo miembro de ISO en el país solicitante.
ISO copyright office
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Publicada en Suiza
Versión española publicada en 2019
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
ii © ISO 2019 – Todos los derechos reservados
Índice Página
Prólogo .v
Introducción .vii
1 Objeto y campo de aplicación. 1
2 Referencias normativas . 2
3 Términos y definiciones . 2
3.1 Términos relacionados con el sistema de gestión de la calidad electoral . 2
3.2 Términos relacionados con infraestructura electoral y logística . 3
3.3 Términos relacionados con la votación . 5
4 Contexto de la organización . 6
4.1 Comprensión de la organización y de su contexto . 6
4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas . 6
4.3 Determinación del alcance del sistema de gestión de la calidad . 7
4.4 Sistema de gestión de la calidad y sus procesos . 8
5 Liderazgo . 9
5.1 Liderazgo y compromiso . 9
5.1.1 Generalidades . 9
5.1.2 Enfoque al cliente .10
5.2 Política .10
5.2.1 Establecimiento de la política de la calidad .10
5.2.2 Comunicación de la política de la calidad .10
5.3 Roles, responsabilidades y autoridades en la organización .11
6 Planificación.11
6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades .11
6.2 Objetivos de la calidad y planificación para lograrlos .12
6.3 Planificación de los cambios .13
7 Apoyo .13
7.1 Recursos.13
7.1.1 Generalidades .13
7.1.2 Personas .13
7.1.3 Infraestructura .14
7.1.4 Ambiente para la operación de los procesos .15
7.1.5 Recursos de seguimiento y medición .16
7.1.6 Conocimientos de la organización .17
7.2 Competencia .17
7.2.1 Generalidades .17
7.2.2 Generalidades para el organismo electoral .17
7.2.3 Educación y formación de los trabajadores electorales .18
7.3 Toma de conciencia .18
7.4 Comunicación .18
7.5 Información documentada .19
7.5.1 Generalidades .19
7.5.2 Creación y actualización .19
7.5.3 Control de la información documentada .20
7.5.4 Requisitos mínimos de la documentación .20
7.5.5 Control de registros .22
7.5.6 Requisitos mínimos de registros .23
8 Operación .26
8.1 Planificación y control operacional .26
8.2 Requisitos para los productos y servicios .27
8.2.1 Comunicación con el cliente.27
8.2.2 Determinación de los requisitos para los productos y servicios .27
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
8.2.3 Revisión de los requisitos para los productos y servicios .28
8.2.4 Cambios en los requisitos para los productos y servicios .28
8.3 Diseño y desarrollo de los productos y servicios .29
8.3.1 Generalidades .29
8.3.2 Planificación del diseño y desarrollo .29
8.3.3 Entradas para el diseño y desarrollo .30
8.3.4 Controles del diseño y desarrollo .31
8.3.5 Salidas del diseño y desarrollo .32
8.3.6 Cambios del diseño y desarrollo .32
8.4 Control de los procesos, productos y servicios suministrados externamente .33
8.4.1 Generalidades .33
8.4.2 Tipo y alcance del control .33
8.4.3 Información para los proveedores externos .34
8.5 Producción y provisión del servicio.34
8.5.1 Control de la producción y de la provisión del servicio .34
8.5.2 Identificación y trazabilidad .35
8.5.3 Propiedad perteneciente a los clientes o proveedores externos .36
8.5.4 Preservación .36
8.5.5 Actividades posteriores a la entrega .36
8.5.6 Control de los cambios.37
8.6 Liberación de los productos y servicios .37
8.7 Control de las salidas no conformes .37
9 Evaluación del desempeño.39
9.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación .39
9.1.1 Generalidades .39
9.1.2 Satisfacción del cliente .39
9.1.3 Análisis y evaluación .40
9.2 Auditoría interna .40
9.3 Revisión por la dirección .41
9.3.1 Generalidades .41
9.3.2 Entradas de la revisión por la dirección .41
9.3.3 Salidas de la revisión por la dirección .42
10 Mejora .42
10.1 Generalidades .42
10.2 No conformidad y acción correctiva .43
10.3 Mejora continua .43
Annexe A (Informativo) Diagramas conceptuales .44
Annexe B (Informativo) Procesos electorales .48
Bibliografía .52
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
iv © ISO 2019 – Todos los derechos reservados
Prólogo
ISO (Organización Internacional de Normalización) es una federación mundial de organismos
nacionales de normalización (organismos miembros de ISO). El trabajo de elaboración de las Normas
Internacionales se lleva a cabo normalmente a través de los comités técnicos de ISO. Cada organismo
miembro interesado en una materia para la cual se haya establecido un comité técnico, tiene el derecho
de estar representado en dicho comité. Las organizaciones internacionales, gubernamentales y no
gubernamentales, vinculadas con ISO, también participan en el trabajo. ISO colabora estrechamente
con la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC) en todos los temas de normalización electrotécnica.
En la Parte 1 de las Directivas ISO/IEC se describen los procedimientos utilizados para desarrollar este
documento y aquellos previstos para su mantenimiento posterior. En particular debería tomarse nota
de los diferentes criterios de aprobación necesarios para los distintos tipos de documentos ISO. Este
documento ha sido redactado de acuerdo con las reglas editoriales de la Parte 2 de las Directivas ISO/
IEC (véase www .iso .org/ directives).
Se llama la atención sobre la posibilidad de que algunos de los elementos de este documento puedan
estar sujetos a derechos de patente. ISO no asume la responsabilidad por la identificación de alguno
o todos los derechos de patente. Los detalles sobre cualquier derecho de patente identificado durante
el desarrollo de este documento se indicarán en la Introducción y/o en la lista ISO de declaraciones de
patente recibidas (véase www .iso .org/ patents).
Cualquier nombre comercial utilizado en este documento es información que se proporciona para
comodidad del usuario y no constituye una recomendación.
Para una explicación de la naturaleza voluntaria de las normas, el significado de los términos específicos
de ISO y las expresiones relacionadas con la evaluación de la conformidad, así como la información
acerca de la adhesión de ISO a los principios de la Organización Mundial del Comercio (OMC) respecto a
los Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), véase www .iso .org/ iso/ foreword .html.
Este documento ha sido elaborado por el Comité Técnico ISO/TC 176, Gestión y aseguramiento de la
calidad.
Esta primera edición anula y sustituye a ISO/TS 17582:2014, que ha sido revisada técnicamente. Los
cambios principales en comparación con la edición previa son los siguientes:
— se ha creado una nueva estructura basada en los diez capítulos de ISO 9001:2015.
— se ha colocado el contenido electoral específico detrás de los capítulos de la nueva estructura.
Cualquier comentario o pregunta sobre este documento deberían dirigirse al organismo nacional de
normalización del usuario. En www .iso .org/ members .html se puede encontrar un listado completo de
estos organismos.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
Prólogo de la versión en español
Este documento ha sido traducido por el Grupo de Trabajo Spanish Translation Task Force (STTF) del
Comité Técnico ISO/TC 176, Gestión y aseguramiento de la calidad, en el que participan representantes
de los organismos nacionales de normalización y representantes del sector empresarial de los
siguientes países:
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, España, Estados Unidos de
América, Honduras, México, Panamá, Perú y Uruguay.
Igualmente, en el citado Grupo de Trabajo participan representantes de COPANT (Comisión
Panamericana de Normas Técnicas) e INLAC (Instituto Latinoamericano de la Calidad).
Esta traducción es parte del resultado del trabajo que el Grupo ISO/TC 176/STTF, viene desarrollando
desde su creación en el año 1999 para lograr la unificación de la terminología en lengua española en el
ámbito de la gestión de la calidad.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
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Introducción
0.1 Generalidades
La realización de elecciones periódicas, libres y justas a través del voto secreto es la característica
fundamental distintiva de un sistema político democrático. Como tal, la sostenibilidad del sistema
político democrático depende de servicios electorales efectivamente definidos, implementados y
controlados. El objetivo final es elegir a los que ocuparán cargos públicos y decidir sobre las propuestas
de votación que afecten a la población.
La emisión del voto es una expresión del derecho político fundamental a participar en los asuntos
públicos garantizados por los instrumentos de derechos humanos, como la Declaración Universal de
[7]
los Derechos Humanos. Este proceso se basa en el principio de una persona, un voto, sin restricciones
basadas en la raza, el género, la religión y el nivel social. La inscripción y la identificación de los votantes
elegibles y la inscripción de las organizaciones políticas y los candidatos son esenciales para el proceso
electoral.
Cada sistema electoral tiene su propio conjunto de regulaciones, que varían de un país a otro según su
cultura y tradiciones individuales, e incluso dentro de los estados donde existen sistemas federales.
El proceso electoral está compuesto por una serie de procesos interrelacionados, conducidos por
los organismos electorales, las organizaciones políticas y la ciudadanía. Estos elementos esenciales
incluyen determinar quién es elegible para votar, la inscripción de organizaciones políticas y candidatos,
la logística electoral, la selección, el conteo y el registro exacto de votos, la declaración de resultados,
la educación electoral, la fiscalización del financiamiento de la campaña y la resolución de conflictos
electorales.
Los organismos electorales son instituciones que tienen la responsabilidad de la administración del
proceso electoral, incluida la preparación, organización, gestión, seguimiento y promoción de la
elección, la emisión de los votos y el recuento de los votos, la resolución de conflictos electorales o la
declaración oficial de los resultados electorales.
La implementación total y transparente de cada proceso constituye la base para que el organismo
electoral logre la legitimidad.
En este documento, el texto de la norma ISO 9001:2015 se presenta en recuadros, para distinguirlo de
la orientación específica del sector que se da para cada capítulo.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
ISO 9001:2015, Sistemas de gestión de la calidad — Requisitos
Introducción
0.1 Generalidades
La adopción de un sistema de gestión de la calidad es una decisión estratégica para una organización
que le puede ayudar a mejorar su desempeño global y proporcionar una base sólida para las iniciati-
vas de desarrollo sostenible.
Los beneficios potenciales para una organización de implementar un sistema de gestión de la calidad
basado en esta Norma Internacional son:
a) la capacidad para proporcionar regularmente los productos y servicios que satisfagan los
requisitos del cliente y los legales y reglamentarios aplicables;
b) facilitar oportunidades de aumentar la satisfacción del cliente;
c) abordar los riesgos y oportunidades asociadas con su contexto y objetivos;
d) la capacidad de demostrar la conformidad con requisitos del sistema de gestión de la calidad
especificados.
Esta Norma Internacional puede ser utilizada por partes internas y externas.
No es la intención de esta Norma Internacional presuponer la necesidad de:
— uniformidad en la estructura de los distintos sistemas de gestión de la calidad;
— alineación de la documentación a la estructura de los capítulos de esta Norma Internacional;
— utilización de la terminología específica de esta Norma Internacional dentro de la organización.
Los requisitos del sistema de gestión de la calidad especificados en esta Norma Internacional son
complementarios a los requisitos para los productos y servicios.
Esta Norma Internacional emplea el enfoque a procesos, que incorpora el ciclo Planificar-Hacer-Verifi-
car-Actuar (PHVA) y el pensamiento basado en riesgos.
El enfoque a procesos permite a una organización planificar sus procesos y sus interacciones.
El ciclo PHVA permite a una organización asegurarse de que sus procesos cuenten con recursos y se
gestionen adecuadamente, y que las oportunidades de mejora se determinen y se actúe en consecuencia.
El pensamiento basado en riesgos permite a una organización determinar los factores que podrían
causar que sus procesos y su sistema de gestión de la calidad se desvíen de los resultados planifica-
dos, para poner en marcha controles preventivos para minimizar los efectos negativos y maximizar el
uso de las oportunidades a medida que surjan (véase el Capítulo A.4).
El cumplimiento permanente de los requisitos y la consideración constante de las necesidades y
expectativas futuras, representa un desafío para las organizaciones en un entorno cada vez más
dinámico y complejo. Para lograr estos objetivos, la organización podría considerar necesario adoptar
diversas formas de mejora además de la corrección y la mejora continua, tales como el cambio abrup-
to, la innovación y la reorganización.
En esta Norma Internacional, se utilizan las siguientes formas verbales:
— “debe” indica un requisito;
— “debería” indica una recomendación;
— “puede” indica un permiso, una posibilidad o una capacidad.
La información identificada como “NOTA” se presenta a modo de orientación para la comprensión o
clarificación del requisito correspondiente.
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viii © ISO 2019 – Todos los derechos reservados
Las obligaciones bajo el marco legal aplicable determinado por las leyes internacionales, las
constituciones nacionales y la ley nacional, influyen en el diseño e implementación de un sistema de
gestión de la calidad de un organismo electoral.
Los requisitos del sistema de gestión de la calidad electoral especificados en este documento se
complementan con los requisitos del servicio electoral suministrados por el marco legal aplicable y el
organismo electoral.
0.2 Principios de la gestión de la calidad
ISO 9001:2015, Sistemas de gestión de la calidad — Requisitos
0.2 Principios de la gestión de la calidad
Esta Norma Internacional se basa en los principios de la gestión de la calidad descritos en la Norma
ISO 9000. Las descripciones incluyen una declaración de cada principio, una base racional de por qué
el principio es importante para la organización, algunos ejemplos de los beneficios asociados con
el principio y ejemplos de acciones típicas para mejorar el desempeño de la organización cuando se
aplique el principio.
Los principios de la gestión de la calidad son:
— enfoque al cliente;
— liderazgo;
— compromiso de las personas;
— enfoque a procesos;
— mejora;
— toma de decisiones basada en la evidencia;
— gestión de las relaciones.
No existe orientación sectorial específica.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
0.3 Enfoque a procesos
0.3.1 Generalidades
ISO 9001:2015, Sistemas de gestión de la calidad — Requisitos
0.3 Enfoque a procesos
0.3.1 Generalidades
Esta Norma Internacional promueve la adopción de un enfoque a procesos al desarrollar, implemen-
tar y mejorar la eficacia de un sistema de gestión de la calidad, para aumentar la satisfacción del clien-
te mediante el cumplimiento de los requisitos del cliente. En el apartado 4.4 se incluyen requisitos
específicos considerados esenciales para la adopción de un enfoque a procesos.
La comprensión y gestión de los procesos interrelacionados como un sistema contribuye a la eficacia
y eficiencia de la organización en el logro de sus resultados previstos. Este enfoque permite a la or-
ganización controlar las interrelaciones e interdependencias entre los procesos del sistema, de modo
que se pueda mejorar el desempeño global de la organización.
El enfoque a procesos implica la definición y gestión sistemática de los procesos y sus interacciones,
con el fin de alcanzar los resultados previstos de acuerdo con la política de la calidad y la dirección
estratégica de la organización. La gestión de los procesos y el sistema en su conjunto puede alcan-
zarse utilizando el ciclo PHVA (véase 0.3.2) con un enfoque global de pensamiento basado en riesgos
(véase 0.3.3) dirigido a aprovechar las oportunidades y prevenir resultados no deseados.
La aplicación del enfoque a procesos en un sistema de gestión de la calidad permite:
a) la comprensión y la coherencia en el cumplimiento de los requisitos;
b) la consideración de los procesos en términos de valor agregado;
c) el logro del desempeño eficaz del proceso;
d) la mejora de los procesos con base en la evaluación de los datos y la información.
La Figura 1 proporciona una representación esquemática de cualquier proceso y muestra la interac-
ción de sus elementos. Los puntos de control del seguimiento y la medición, que son necesarios para
el control, son específicos para cada proceso y variarán dependiendo de los riesgos relacionados.
Figura 1 — Representación esquemática de los elementos de un proceso
No existe orientación sectorial específica.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
x © ISO 2019 – Todos los derechos reservados
0.3.2 Ciclo Planificar-Hacer-Verificar-Actuar
ISO 9001:2015, Sistemas de gestión de la calidad — Requisitos
0.3.2 Ciclo Planificar-Hacer-Verificar-Actuar
El ciclo PHVA puede aplicarse a todos los procesos y al sistema de gestión de la calidad como un todo.
La Figura 2 ilustra cómo los Capítulos 4 a 10 pueden agruparse en relación con el ciclo PHVA.
NOTA Los números entre paréntesis hacen referencia a los capítulos de esta Norma Internacional.
Figura 2 — Representación de la estructura de esta Norma Internacional con el ciclo PHVA
El ciclo PHVA puede describirse brevemente como sigue:
— Planificar: establecer los objetivos del sistema y sus procesos, y los recursos necesarios para
generar y proporcionar resultados de acuerdo con los requisitos del cliente y las políticas de la
organización, e identificar y abordar los riesgos y las oportunidades;
— Hacer: implementar lo planificado;
— Verificar: realizar el seguimiento y (cuando sea aplicable) la medición de los procesos y los
productos y servicios resultantes respecto a las políticas, los objetivos, los requisitos y las
actividades planificadas, e informar sobre los resultados;
— Actuar: tomar acciones para mejorar el desempeño, cuando sea necesario.
Solamente se pueden dar elecciones cuando los ciudadanos ejercen su derecho al voto. Una condición
para el establecimiento del proceso electoral es la inscripción del votante. La identificación del
cumplimiento de requisitos y la inscripción de los votantes habilitados son esenciales para el proceso
electoral.
Al registrarse para participar en las elecciones, las organizaciones políticas y los candidatos formalizan
legalmente su participación en el proceso electoral. Esto puede dar el derecho a recibir financiación
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
pública para su campaña, en conformidad con el marco legal aplicable, así como el establecimiento de
criterios claros y sin ambigüedad para determinar quién es elegible para votar.
Los organismos electorales tienen que planificar la logística para el día de las elecciones con mucha
antelación al evento electoral. Los factores clave en la logística son la distribución eficiente de los
materiales electorales, el establecimiento de los centros de votación y el abastecimiento del equipo de
votación.
La emisión del voto y el recuento de votos van de la mano. El recuento de votos es una tarea de
primordial importancia, ya que los resultados del proceso reflejan la voluntad del electorado. Cuando se
realiza de manera transparente y precisa aumenta la confianza en las elecciones y la aceptación de los
resultados finales.
Es esencial que los votantes sean conscientes de las diferentes etapas del proceso electoral. La educación
electoral es un proceso continuo que abarca el proceso electoral completo. Se establecen procesos para
asegurar que los votantes tengan a su disposición, previo a la elección, la información referente a los
candidatos, las propuestas de votación y la ubicación de los centros de votación.
La declaración de los resultados es la conclusión legalmente vinculante del proceso por medio del cual
el organismo electoral proclama los resultados de la elección. Además, debería haber una resolución y
comunicación justa y oportuna de las quejas y apelaciones electorales.
La implementación completa y transparente de cada proceso constituye la base para que el organismo
electoral logre legitimidad. Colectivamente, estos procesos constituyen un evento electoral, y ocurren
en tres etapas: antes, durante y después de la elección.
0.3.3 Pensamiento basado en riesgos
ISO 9001:2015, Sistemas de gestión de la calidad — Requisitos
0.3.3 Pensamiento basado en riesgos
El pensamiento basado en riesgos (véase el Capítulo A.4) es esencial para lograr un sistema de gestión
de la calidad eficaz. El concepto de pensamiento basado en riesgos ha estado implícito en ediciones
anteriores de esta Norma Internacional, incluyendo, por ejemplo, llevar a cabo acciones preventivas
para eliminar no conformidades potenciales, analizar cualquier no conformidad que ocurra, y tomar
acciones que sean apropiadas para los efectos de la no conformidad para prevenir su recurrencia.
Para ser conforme con los requisitos de esta Norma Internacional, una organización necesita plani-
ficar e implementar acciones para abordar los riesgos y las oportunidades. Abordar tanto los riesgos
como las oportunidades establece una base para aumentar la eficacia del sistema de gestión de la
calidad, alcanzar mejores resultados y prevenir los efectos negativos.
Las oportunidades pueden surgir como resultado de una situación favorable para lograr un resultado
previsto, por ejemplo, un conjunto de circunstancias que permita a la organización atraer clientes, de-
sarrollar nuevos productos y servicios, reducir los residuos o mejorar la productividad. Las acciones
para abordar las oportunidades también pueden incluir la consideración de los riesgos asociados. El
riesgo es el efecto de la incertidumbre y dicha incertidumbre puede tener efectos positivos o nega-
tivos. Una desviación positiva que surge de un riesgo puede proporcionar una oportunidad, pero no
todos los efectos positivos del riesgo tienen como resultado oportunidades.
No existe orientación sectorial específica.
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0.4 Relación con otras normas de sistemas de gestión
ISO 9001:2015, Sistemas de gestión de la calidad — Requisitos
0.4 Relación con otras normas de sistemas de gestión
Esta Norma Internacional aplica el marco de referencia desarrollado por ISO para mejorar el alinea-
miento entre sus Normas Internacionales para sistemas de gestión (véase el Capítulo A.1).
Esta Norma Internacional permite a una organización utilizar el enfoque a procesos, en conjunto con
el ciclo PHVA y el pensamiento basado en riesgos, para alinear o integrar su sistema de gestión de la
calidad con los requisitos de otras normas de sistemas de gestión.
Esta Norma Internacional se relaciona con la Norma ISO 9000 y la Norma ISO 9004 como sigue:
— ISO 9000 Sistemas de gestión de la calidad — Fundamentos y vocabulario proporciona una referencia
esencial para la comprensión e implementación adecuadas de esta Norma Internacional;
— ISO 9004 Gestión para el éxito sostenido de una organización — Enfoque de gestión de la calidad
proporciona orientación para las organizaciones que elijan ir más allá de los requisitos de esta
Norma Internacional.
El Anexo B proporciona detalles de otras Normas Internacionales sobre gestión de la calidad y siste-
mas de gestión de la calidad que han sido desarrolladas por el Comité Técnico ISO/TC 176.
Esta Norma Internacional no incluye requisitos específicos de otros sistemas de gestión, tales como
aquellos para la gestión ambiental, la gestión de la salud y seguridad ocupacional o la gestión financiera.
Para varios sectores se han desarrollado normas del sistema de gestión de la calidad específicas del
sector, basadas en los requisitos de esta Norma Internacional. Algunas de estas normas especifican
requisitos adicionales del sistema de gestión de la calidad, mientras que otras se limitan a proporcio-
nar orientación para la aplicación de esta Norma Internacional dentro del sector particular.
En la página web de acceso abierto del Comité Técnico ISO/TC 176/SC 2 en: www .iso .org/ tc176/ sc02/
public, puede encontrarse una matriz que muestra la correlación entre los capítulos de esta Norma
Internacional y la edición anterior (ISO 9001:2008).
NOTA 1 Desde la publicación de ISO 9001:2015, y en el momento de la publicación de este documento, la
revisión de ISO 9004 se ha completado y se ha publicado ISO 9004:2018.
NOTA 2 ISO 9001:2015, los Anexos A y B, mencionados anteriormente, no están incluidos en este documento.
No existe orientación sectorial específica.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
ESPECIFICACIÓN TÉCNICA ISO/TS 54001:2019 (traducción oficial)
Sistemas de gestión de la calidad — Requisitos específicos
para la aplicación de la Norma ISO 9001:2015 a
organizaciones electorales en todos los niveles de gobierno
1 Objeto y campo de aplicación
ISO 9001:2015, Sistemas de gestión de la calidad — Requisitos
1 Objeto y campo de aplicación
Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestión de la calidad cuando
una organización:
a) necesita demostrar su capacidad para proporcionar regularmente productos y servicios que
satisfagan los requisitos del cliente y los legales y reglamentarios aplicables, y
b) aspira a aumentar la satisfacción del cliente a través de la aplicación eficaz del sistema, incluidos
los procesos para la mejora del sistema y el aseguramiento de la conformidad con los requisitos
del cliente y los legales y reglamentarios aplicables.
Todos los requisitos de esta Norma Internacional son genéricos y se pretende que sean aplicables a
todas las organizaciones, sin importar su tipo o tamaño, o los productos y servicios suministrados.
NOTA 1 En esta Norma Internacional, los términos “producto” o “servicio” se aplican únicamente a
productos y servicios destinados a un cliente o solicitados por él.
NOTA 2 El concepto que en la versión en inglés se expresa como “statutory and regulatory require-
ments” en esta versión en español se ha traducido como requisitos legales y reglamentarios.
Este documento especifica los requisitos para un sistema de gestión de la calidad donde una
organización electoral:
— necesita demostrar su capacidad para gestionar elecciones mediante votación secreta, los cuales
proporcionan resultados confiables, transparentes, libres y justos, que cumplen con los requisitos
electorales;
— busca aumentar la confianza de ciudadanos, candidatos, organizaciones políticas y otras partes
electorales interesadas, por medio de la implementación eficaz del sistema de gestión de la calidad
electoral, incluyendo procesos para la mejora continua, dentro del marco legal establecido.
NOTA 3 Los organismos electorales pueden constituirse de manera tal que reflejen los requisitos legales
locales.
NOTA 4 En este documento el término “producto” aplica solamente al servicio electoral brindado por el
organismo electoral.
Este documento es aplicable al período de elección, incluidas las actividades o procesos previos y
posteriores a las elecciones.
Este documento es aplicable a todos los organismos electorales involucrados en cualquier aspecto del
proceso electoral, ya sean organizaciones permanentes u organizaciones temporales establecidas en
apoyo de un período electoral en particular.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
2 Referencias normativas
ISO 9001:2015, Sistemas de gestión de la calidad — Requisitos
2 Referencias normativas
Los documentos indicados a continuación, en su totalidad o en parte, son normas para consulta
indispensables para la aplicación de este documento. Para las referencias con fecha, sólo se aplica la
edición citada. Para las referencias sin fecha se aplica la última edición (incluyendo cualquier modifi-
cación de ésta).
ISO 9000:2015, Sistemas de gestión de la calidad — Fundamentos y vocabulario
No existe orientación sectorial específica.
3 Términos y definiciones
ISO 9001:2015, Sistemas de gestión de la calidad — Requisitos
3 Términos y definiciones
Para los fines de este documento, se aplican los términos y definiciones incluidos en la Norma
ISO 9000:2015.
ISO e IEC mantienen bases de datos terminológicas para su utilización en normalización en las siguientes
direcciones:
— Plataforma de búsqueda en línea de ISO: disponible en https:// www .iso .org/ obp
— Electropedia de IEC: disponible en http:// www .electropedia .org/
NOTA Los diagramas conceptuales que explican los grupos temáticos en este capítulo se presentan en el
Anexo A.
3.1 Términos relacionados con el sistema de gestión de la calidad electoral
3.1.1
organismo electoral
institución pública que posee responsabilidad administrativa y legal para la preparación y realización
de elecciones (3.2.7) de acuerdo con el marco legal del país
Nota 1 a la entrada: La responsabilidad incluye todos los aspectos relativos a realizar una elección (3.2.7) e incluye
actividades relacionadas como referendos, iniciativas ciudadanas o revocatoria del mandato y votaciones.
3.1.2
proceso electoral contratado externamente
proceso que es necesario para el sistema de gestión de la calidad electoral
...
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