IEC 63223-2:2026
(Main)Management of network assets in power systems - Part 2: Risk-informed decision-making process
General Information
- Abstract
IEC 63223-2:2026 specifies requirements, recommendations, and examples for implementing a risk-informed decision-making (RIDM) process for managing existing network assets in power systems. The intended audience concerns power network organizations' stakeholders and decision makers, such as asset managers, risk managers, regulators, asset owners, and service providers. The RIDM process details the steps to ensure transparency, consistency, and traceability of the decision by:
- specifying the risk decision-making context depending on asset management objectives, available knowledge, and risk stakeholders' concerns;
- identifying the appropriate risk management strategies and the knowledge supporting the analyses;
- detailing the essential steps for conducting a risk analysis and justifying investments, regardless of the calculation methods used;
- providing essential information and warnings to decision makers;
- implementing performance evaluation and continuous improvement.
The document is based on the asset management principles from ISO 55000:2024 and is aligned with ISO 55001:2024. Compliance with the requirements of this document is independent of compliance with ISO 55001:2024.
- Status
- Published
- Publication Date
- 08-Jul-2026
- Technical Committee
- TC 123 - Management of network assets in power systems
- Drafting Committee
- WG 4 - TC 123/WG 4
- Current Stage
- PPUB - Publication issued
- Start Date
- 09-Jul-2026
- Completion Date
- 24-Jul-2026
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IEC 63223-2:2026 specifies requirements, recommendations, and examples for implementing a risk-informed decision-making (RIDM) process for managing existing network assets in power systems. The intended audience concerns power network organizations' stakeholders and decision makers, such as asset managers, risk managers, regulators, asset owners, and service providers. The RIDM process details the steps to ensure transparency, consistency, and traceability of the decision by: - specifying the risk decision-making context depending on asset management objectives, available knowledge, and risk stakeholders' concerns; - identifying the appropriate risk management strategies and the knowledge supporting the analyses; - detailing the essential steps for conducting a risk analysis and justifying investments, regardless of the calculation methods used; - providing essential information and warnings to decision makers; - implementing performance evaluation and continuous improvement. The document is based on the asset management principles from ISO 55000:2024 and is aligned with ISO 55001:2024. Compliance with the requirements of this document is independent of compliance with ISO 55001:2024.
IEC 63223-2:2026 is classified under the following ICS (International Classification for Standards) categories: 03.100.01 - Company organization and management in general; 29.240.01 - Power transmission and distribution networks in general. The ICS classification helps identify the subject area and facilitates finding related standards.
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IEC 63223-2 ®
Edition 1.0 2026-07
INTERNATIONAL
STANDARD
Management of network assets in power systems -
Part 2: Risk-informed decision-making process
ICS 29.240.01; 03.100.01 ISBN 978-2-8327-1359-4
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CONTENTS
FOREWORD . 3
INTRODUCTION . 5
0.1 General . 5
0.2 Benefits of the risk-informed decision-making process . 5
0.3 Relationship to asset management system . 6
1 Scope . 7
2 Normative references . 7
3 Terms, definitions and abbreviated terms . 7
3.1 Terms and definitions . 7
3.2 Abbreviated terms. 10
4 Risk-informed decision-making process and principles . 10
4.1 Core concepts of risk science . 10
4.1.1 General. 10
4.1.2 Uncertainty . 11
4.1.3 Risk . 11
4.1.4 Risk representation . 11
4.1.5 Risk control . 12
4.1.6 Risk management strategy . 12
4.2 Asset management requirements . 14
4.2.1 General. 14
4.2.2 Asset portfolio . 14
4.2.3 Decision-making criteria . 14
4.2.4 Asset management objectives . 14
4.2.5 Asset management plans . 15
4.3 Risk-informed decision-making process implementation. 15
4.3.1 General. 15
4.3.2 General documented information of the RIDM process . 17
4.3.3 Roles in the RIDM process . 17
4.3.4 Documented information at each iteration of the RIDM process . 17
5 Risk decision-making context . 18
5.1 Risk identification . 18
5.2 Knowledge characterization . 18
5.3 Stakeholders' concerns . 18
6 Risk management strategies . 19
6.1 Risk analysis . 19
6.1.1 Risk mitigation options identification . 19
6.1.2 Probability models. 19
6.1.3 Consequence evaluation . 20
6.1.4 Risk mitigation options evaluation . 20
6.1.5 Strength of knowledge . 21
6.2 Cautionary principle . 22
6.2.1 Actions to improve knowledge . 22
6.2.2 Identifying cautionary measures . 22
6.2.3 Impact of the cautionary measures on the stakeholders . 22
6.3 Discursive strategy . 23
6.3.1 Sharing knowledge and objectives . 23
6.3.2 Alignment on values and objectives . 23
6.3.3 Alignment on risk controls . 23
7 Managerial review and judgement . 23
7.1 Quality of the analyses . 23
7.1.1 Competence and independence of the analysts . 23
7.1.2 Conformity of the analyses . 24
7.1.3 Consensus among the analysts . 24
7.2 Risk control option analysis . 24
7.2.1 Performance of risk control options . 24
7.2.2 Operational impact of risk control options . 24
7.2.3 Other considerations of risk control options . 24
7.3 Portfolio analysis . 24
7.3.1 Portfolio performance . 24
7.3.2 Portfolio constraints . 25
8 Performance evaluation and improvement . 25
8.1 Monitoring the decision . 25
8.2 Reviewing . 25
8.3 Improving. 26
Bibliography . 27
Figure 1 – The three main risk management strategies and their relationship with the
dimensions of uncertainty . 13
Figure 2 – Risk-informed decision-making process for managing network assets of
power systems . 15
Table 1 – Example of parameter(s) for optimization, implementation costs and residual
risks (not limited to financial aspects) for some preventive risk mitigation options . 21
INTERNATIONAL ELECTROTECHNICAL COMMISSION
____________
Management of network assets in power systems -
Part 2: Risk-informed decision-making process
FOREWORD
1) The International Electrotechnical Commission (IEC) is a worldwide organization for
standardization comprising all national electrotechnical committees (IEC National Committees).
The object of IEC is to promote international co-operation on all questions concerning
standardization in the electrical and electronic fields. To this end and in addition to other
activities, IEC publishes International Standards, Technical Specifications, Technical Reports,
Publicly Available Specifications (PAS) and Guides (hereafter referred to as “IEC
Publication(s)”). Their preparation is entrusted to technical committees; any IEC National
Committee interested in the subject dealt with may participate in this preparatory work.
International, governmental and non-governmental organizations liaising with the IEC also
participate in this preparation. IEC collaborates closely with the International Organization for
Standardization (ISO) in accordance with conditions determined by agreement between the two
organizations.
2) The formal decisions or agreements of IEC on technical matters express, as nearly as
possible, an international consensus of opinion on the relevant subjects since each technical
committee has representation from all interested IEC National Committees.
3) IEC Publications have the form of recommendations for international use and are accepted
by IEC National Committees in that sense. While all reasonable efforts are made to ensure that
the technical content of IEC Publications is accurate, IEC cannot be held responsible for the
way in which they are used or for any misinterpretation by any end user.
4) In order to promote international uniformity, IEC National Committees undertake to apply IEC
Publications transparently to the maximum extent possible in their national and regional
publications. Any divergence between any IEC Publication and the corresponding national or
regional publication shall be clearly indicated in the latter.
5) IEC itself does not provide any attestation of conformity. Independent certification bodies
provide conformity assessment services and, in some areas, access to IEC marks of conformity.
IEC is not responsible for any services carried out by independent certification bodies.
6) All users should ensure that they have the latest edition of this publication.
7) No liability shall attach to IEC or its directors, employees, servants or agents including
individual experts and members of its technical committees and IEC National Committees for
any personal injury, property damage or other damage of any nature whatsoever, whether direct
or indirect, or for costs (including legal fees) and expenses arising out of the publication, use
of, or reliance upon, this IEC Publication or any other IEC Publications.
8) Attention is drawn to the Normative references cited in this publication. Use of the referenced
publications is indispensable for the correct application of this publication.
9) IEC draws attention to the possibility that the implementation of this document may involve
the use of (a) patent(s). IEC takes no position concerning the evidence, validity or applicability
of any claimed patent rights in respect thereof. As of the date of publication of this document,
IEC had not received notice of (a) patent(s), which may be required to implement this document.
However, implementers are cautioned that this may not represent the latest information, which
may be obtained from the patent database available at https://patents.iec.ch. IEC shall not be
held responsible for identifying any or all such patent rights.
IEC 63223-2 was prepared by IEC Technical Committee 123: Management of network assets
in power systems. It is International Standard.
The text of this International Standard is based on the following documents:
Draft Report on voting
123/135/FDIS 123/141/RVD
Full information on the voting for its approval can be found in the report on voting indicated in
the above table.
The language used for the development of this International Standard is English.
This document was drafted in accordance with ISO/IEC Directives, Part 2, and developed in
accordance with ISO/IEC Directives, Part 1 and ISO/IEC Directives, IEC Supplement, available
at www.iec.ch/members_experts/refdocs. The main document types developed by IEC are
described in greater detail at www.iec.ch/publications.
A list of all parts of the IEC 63223 series, under the general title Management of network assets
in power systems, can be found on the IEC website.
The committee has decided that the contents of this document will remain unchanged until the
stability date indicated on the IEC website under webstore.iec.ch in the data related to the
specific document. At this date, the document will be
– reconfirmed,
– withdrawn, or
– revised.
INTRODUCTION
0.1 General
This document specifies requirements, recommendations, and examples for implementing a
risk-informed decision-making (RIDM) process for managing existing network assets on power
systems. The main intended audience includes power network organizations’ stakeholders and
decision makers, such as asset managers, risk managers, regulators, asset owners, and service
providers.
ISO 55000:2024 [1] and ISO 55001:2024 [2] provide asset management principles and asset
management system requirements for any organization. IEC TS 63224:2025 [3] gives
recommendations for asset management aspects of power system network organizations. The
IEC 63223 series [4] aims to establish International Standards specific to asset management
for power system networks. While IEC 63223-1:2026 [5] provides an overview of the scope,
principles, and terminology, this document focuses on a process for making risk-informed
decisions regarding existing assets. These decisions are driven by the creation of asset related
value through mitigation of the risks. Quantitative assessments such as cost-benefit analyses
are generally the most advisable approach to justify renewal investments and risk mitigation
measures such as inspections and monitoring. However, risk analysis relies on calculation and
expert judgment, which depend on assumptions, models, and data that are not always validated.
As a result, the outcomes can mislead decision makers if they do not adequately account for
all uncertainties and risk controls derived from other risk management strategies such as the
cautionary principle and the discursive strategy.
This document intends to support and inform asset managers, decision makers, and
stakeholders affected by the risk in establishing the appropriate risk management approach
consistent with the asset management objectives, decision-making criteria, and the risk
decision-making context. It details the necessary steps for controlling risks in an asset
management framework by specifying:
– the risk decision-making context with regard to asset management objectives, available
knowledge, and internal and external stakeholders' concerns;
– the relevant risk management strategies consistent with the risk decision-making context
(risk analysis, cautionary principle, and discursive strategy);
– essential criteria to support decision-making;
– evaluation criteria and actions to ensure continual improvement.
The RIDM process aims to support decision-making without mandating a specific method or
providing detailed calculations for particular risk assessment techniques. It encourages the use
of appropriate methods in each step, referencing other standards or scientific sources, such as
the risk assessment techniques outlined in IEC 31010:2019 [6]. It also enhances the process
described in IEC 31010:2019 [6] and ISO 31000:2018 [7] by integrating the asset management
principles and providing guidelines to handle all manifestations of uncertainty.
0.2 Benefits of the risk-informed decision-making process
The RIDM process provides a structured approach for managing the risks of network assets in
power systems. It contributes to achieving the organizational objectives by ensuring
transparency, consistency, and traceability of risk-informed decisions, and detailing the steps
that support asset management stakeholders in their analyses by:
– providing guidance on the appropriate category of risk assessment techniques at each step
of the process (risk identification, risk analysis, comparing risk mitigation options);
– providing essential information and warnings when performing a risk analysis by:
___________
Numbers in square brackets refer to the Bibliography.
• specifying the essential information for the risk analysis (probability model,
consequences, performance criteria);
• specifying the strength of knowledge supporting assumptions, models and parameters;
– guiding toward other complementary risk management strategies when necessary,
deliberating on risk analysis output and detecting constraints and conflicts by:
• comparing options based on their performance;
• considering the background knowledge supporting the risk analysis;
• identifying the impacts of the decisions on the asset portfolio and for stakeholders;
– implementing performance evaluation and continuous improvement, including:
• enhancing knowledge through information gathering, data collection, or experimentation;
• identifying deviations from assumptions or expected performance;
• ensuring that lessons learned are incorporated into future iterations of the process.
0.3 Relationship to asset management system
This document is based on the principles of asset management outlined in ISO 55000:2024 [1].
The focus is on implementing an RIDM process to mitigate network asset risks in power
systems. Subclause 4.2 introduces essential elements of asset management and associated
requirements. The requirements are independent but aligned with those of ISO 55001:2024 [2].
In the case of an asset management system conforming to ISO 55001:2024 [2], the RIDM
process is part of the asset management decision-making framework described in 4.5 of ISO
55001:2024 [2], which is included in the strategic asset management plan according to 6.2 of
the same standard. In addition, the RIDM process helps contribute to satisfying several
subclauses of ISO 55001:2024 [2], including:
– subclause 4.5 Asset management decision-making;
– subclause 6.1 Actions to address risks and opportunities;
– subclause 7.6 Data and information;
– subclause 7.7 Knowledge;
– subclause 9.1 Monitoring, measurement, analysis, and evaluation.
1 Scope
This document specifies requirements, recommendations, and examples for implementing a
risk-informed decision-making (RIDM) process for managing existing network assets in power
systems. The intended audience concerns power network organizations' stakeholders and
decision makers, such as asset managers, risk managers, regulators, asset owners, and service
providers. The RIDM process details the steps to ensure transparency, consistency, and
traceability of the decision by:
– specifying the risk decision-making context depending on asset management objectives,
available knowledge, and risk stakeholders' concerns;
– identifying the appropriate risk management strategies and the knowledge supporting the
analyses;
– detailing the essential steps for conducting a risk analysis and justifying investments,
regardless of the calculation methods used;
– providing essential information and warnings to decision makers;
– implementing performance evaluation and continuous improvement.
The document is based on the asset management principles from ISO 55000:2024 [1] and is
aligned with ISO 55001:2024 [2]. Compliance with the requirements of this document is
independent of compliance with ISO 55001:2024 [2].
2 Normative references
The following documents are referred to in the text in such a way that some or all of their content
constitutes requirements of this document. For dated references, only the edition cited applies.
For undated references, the latest edition of the referenced document (including any
amendments) applies.
IEC 60050-693:—, International Electrotechnical Vocabulary (IEV) - Part 693: Management of
network assets in power systems
3 Terms, definitions and abbreviated terms
3.1 Terms and definitions
For the purposes of this document, the terms and definitions given in IEC 60050-693:— as
well as the following apply.
ISO and IEC maintain terminology databases for use in standardization at the following
addresses:
– IEC Electropedia: available at https://www.electropedia.org/
– ISO Online browsing platform: available at https://www.iso.org/obp
3.1.1
risk
effect of uncertainty (3.1.3) on objectives (3.1.2)
Note 1 to entry: An effect is a deviation from the expected. It can be positive, negative or both, and can address,
create or result in opportunities and threats.
Note 2 to entry: objectives (3.1.2) can have different aspects and categories, and can be applied at different levels.
___________
Under preparation. Stage at the time of publication: IEC FDIS 60050-693:2025
Note 3 to entry: Risk is usually expressed in terms of risk sources, potential events, their consequences and their
likelihood.
[SOURCE: ISO 31073:2022 [8], 3.1.1]
3.1.2
objective
result to be achieved
Note 1 to entry: An objective can be strategic, tactical or operational.
Note 2 to entry: Objectives can relate to different disciplines (such as finance, health and safety, and
environmental). They can be, for example, organization-wide or specific to a project, service, product or process (IEV
693-01-19).
Note 3 to entry: An objective can be expressed in other ways, e.g. as an intended result, as a purpose, as an
operational criterion, as an asset management objective or by the use of other words with similar meaning (e.g. aim,
goal, or target).
Note 4 to entry: In the context of asset management systems (IEV 693-01-39), asset management objectives are
set by the organization (3.1.6), consistent with the asset management policy (IEV 693-01-18), to achieve specific
results.
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-01-12]
3.1.3
uncertainty
state, even partial, of deficiency of information related to understanding or knowledge
Note 1 to entry: In some cases, uncertainty can be related to the organization's (3.1.6) context as well as to its
objective (3.1.2).
Note 2 to entry: Uncertainty is the root source of risk (3.1.1), namely any kind of "deficiency of information" that
matters in relation to objectives (3.1.2) (and objectives, in turn, relate to all relevant interested parties’ needs and
expectations).
[SOURCE: ISO 31073:2022 [8], 3.1.3]
3.1.4
consequence
outcome of an event (3.1.5) affecting objectives (3.1.2)
Note 1 to entry: A consequence can have positive or negative, direct or indirect, effects on objectives.
Note 2 to entry: Consequences can be expressed qualitatively or quantitatively.
Note 3 to entry: Any consequence can escalate through cascading and cumulative effects.
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-03-14]
3.1.5
event
occurrence or change of a particular set of circumstances
Note 1 to entry: An event can have one or more occurrences, and can have several causes and several
consequences (3.1.4).
Note 2 to entry: An event can also be something that is expected which does not happen, or something that is not
expected which does happen.
Note 3 to entry: An event can be a a risk source.
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-03-09]
3.1.6
organization
person or group of people that has its own functions with responsibilities, authorities and
relationships to achieve its objectives (3.1.2)
Note 1 to entry: The concept of organization includes, but is not limited to, sole-trader, company, corporation, firm,
enterprise, authority, partnership, charity or institution, or part or combination thereof, whether incorporated or not,
public or private.
Note 2 to entry: If the organization is part of a larger entity, the term "organization" refers only to the part of the
larger entity that is within the scope of the asset management system (IEV 693-01-38).
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-01-13]
3.1.7
stakeholder
organization (3.1.6) that can affect, be affected by, or perceive itself to be affected by a decision
or activity
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-01-23]
3.1.8
risk control
measure that maintains and/or modifies risk (3.1.1)
Note 1 to entry: Risk controls include, but are not limited to, any process, policy, device, practice, or other conditions
and/or actions which maintain and/or modify risk.
Note 2 to entry: Risk controls do not always exert the intended or assumed modifying effect.
[SOURCE: ISO 31073:2022 [8], 3.3.33]
3.1.9
documented information
information required to be controlled and maintained by an organization (3.1.6) and the medium
on which it is contained
Note 1 to entry: Documented information can be in any format and media and from any source.
Note 2 to entry: Documented information can refer to:
– the management system (IEV 693-01-38), including related processes;
– information created in order for the organization to operate (documentation);
– evidence of results achieved (e.g. records).
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-01-06]
3.1.10
asset
item, thing or entity that has potential or actual value to an organization (3.1.6)
Note 1 to entry: Assets can be physical or non-physical.
Note 2 to entry: A grouping of assets referred to as an asset system (IEV 693-01-28) can also be considered as an
asset.
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-01-25]
3.1.11
asset portfolio
set of assets (3.1.10) that are within the scope of the asset management system (IEV 693-01-39)
Note 1 to entry: A portfolio is typically established and assigned for managerial control purposes.
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-01-27]
3.1.12
asset management
coordinated activity of an organization (3.1.6) to realize value from assets (3.1.10)
Note 1 to entry: Realization of value will normally involve a balancing of costs, risks (3.1.1), opportunities and
performance (IEV 693-01-17) benefits.
Note 2 to entry: Activity can also refer to the application of the elements of the asset management system (IEV
693-01-39).
Note 3 to entry: The term "activity" has a broad meaning and can include, for example, the approach, the planning,
the plans and their implementation.
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-01-31]
3.1.13
asset management plan
documented information (3.1.9) that specifies the activities, resources and timescales required
for an individual asset (3.1.10), or a grouping of assets, to achieve the organization's (3.1.6)
asset management (3.1.12) objective (3.1.2)
Note 1 to entry: The grouping of assets can be by asset type (IEV 693-01-29), asset class, asset system (IEV 693-
517 01-28) or asset portfolio (3.1.11).
Note 2 to entry: An asset management plan is derived from the strategic asset management plan (IEV 693-01-32).
Note 3 to entry: An asset management plan can be contained in, or can be a subsidiary plan of, the strategic asset
management plan.
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-01-33]
3.2 Abbreviated terms
RIDM Risk-informed decision-making
4 Risk-informed decision-making process and principles
4.1 Core concepts of risk science
4.1.1 General
The management of power network assets is significantly influenced by risk, particularly due to
asset failures. Effectively managing risk requires a sound understanding of the essential
concepts of risk science, as appropriate risk controls depend heavily on the nature of the
uncertainties involved. Risk science establishes the foundational concepts and principles
necessary for understanding, characterizing, evaluating, and managing risks. The formal
definitions applicable to this document are those established in 3.1, while 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4
and 4.1.5 provide additional references, explanations, and comments to facilitate understanding
and to support the development in 4.1.6 of the three main risk management strategies central
to the process.
4.1.2 Uncertainty
Uncertainty reflects incomplete information or knowledge related to assumptions, quantities,
events, and their occurrence [10]. It is generally categorized into the following types (see IEC
31010:2019 [6], [11] and [12]):
– Aleatory uncertainty refers to the inherent variability in a phenomenon or within a population,
such as time to failure, deterioration increment, or failure occurrence within a specific time
interval following a monitoring alert for an asset fleet. Aleatory uncertainty is mainly
represented by a probability model, such as the probability distribution of the time-to-failure
within an asset fleet or a stochastic process describing the deterioration of an asset over
time.
– Epistemic uncertainty arises from incomplete information or knowledge, affecting
understanding of the problem under consideration and the ability to model it. In quantitative
assessment, epistemic uncertainty refers to the lack of justification or validation of
assumptions, models, and parameter values, reflecting issues with scientific knowledge of
the problem, data, or accuracy. It can result from complexity (the difficulties in predicting a
system's behaviour despite knowledge of its components) and interpretative ambiguity due
to differing interpretations of an assessment's results.
– Normative ambiguity involves differing implicit values, priorities, or objectives among
stakeholders. This can manifest as constraints on the resources required to implement
decisions, conflicts between decisions and operational rules, or issues of responsibility
arising after an undesired event (involving decision makers, affected stakeholders, and
legally accountable parties).
Recognizing and addressing these dimensions of uncertainty is crucial in risk management, as
they guide the selection of appropriate strategies for risk mitigation and decision-making.
4.1.3 Risk
In this document, risk is considered as the combination of consequences related to an event or
activity and the associated uncertainties, as introduced in 4.1.2 (see IEC 31010:2019 [6] and
[10]). This document mainly addresses undesired consequences relating to network assets on
power systems and the organization's objectives.
4.1.4 Risk representation
The three dimensions of uncertainty indicate that the same risk is not necessarily perceived in
the same way by different stakeholders. This perception varies depending on their knowledge,
the consequences that affect them directly, and their objectives or priorities.
To distinguish the concept of risk from its representation, which can vary among stakeholders,
this representation can be described as the combination of:
– the choice of undesired consequences;
– the choice of probability models, particularly those reflecting aleatory uncertainty;
– the supporting knowledge that justifies the description.
This approach highlights the central role of knowledge, as well as its limitations, in the
perception of risk. Normative ambiguity arises when there is no alignment among stakeholders
regarding this representation. Differences can concern:
– the choice of undesired consequences (range, magnitude, or value);
– the choice of probability models (event occurrence, or distribution of consequence
magnitude);
– the supporting knowledge (lack of consensus, or indicators challenging the validity of
assumptions, models, or parameter values).
4.1.5 Risk control
Risk control is a measure intended to modify risk . It includes any actions having an impact on
the consequences or the associated uncertainties by:
– improving knowledge when there are significant epistemic uncertainties;
– clearing up ambiguities from assessment results, differing values or priorities among risk
stakeholders;
– reducing or preventing the occurrence of an undesirable event through preventive
measures;
– minimizing the consequences of an undesirable event through preventive or protective
measures;
– limiting the extent of the consequences of an undesirable event through reactive actions.
In this document, the expressions risk mitigation option and cautionary measures are also
employed to refer to types of risk controls in specific contexts:
– risk mitigation option refers to a risk control whose performance is compared with other
options during risk analysis in 6.1;
– cautionary measures refers to risk controls applied under the cautionary principle in 6.2
when there is significant uncertainty.
4.1.6 Risk management strategy
Risk management covers all coordinated activities to direct and control an organization with
regard to risk (see ISO 31073:2022 [13]). Adequate risk controls depend on the nature of the
uncertainties and consequences underlying the risk. There are three main risk management
strategies to address the risk decision-making context and identify the relevant risk control
options [12]:
– Risk analysis with quantitative assessment aims to compare risk control options based on
socio-economic criteria. A probability model represents uncertainty, while monetary values
are often used to express consequences (see 6.1). This approach is generally the most
desirable, as it supports the justification and optimization of risk control options through the
determination of their value in monetary terms, and facilitates the anticipation of necessary
resources. However, sufficient knowledge and data are essential to validate assumptions,
models, and parameter values in order to provide relevant information to decision makers.
– The cautionary principle applies when there is large uncertainty (e.g. lack of knowledge,
complexity, interpretative ambiguity or rare events) and potential for significant
consequences. It focuses on improving knowledge and finding temporary risk controls that
reliably reduce risk without creating new issues for the risk stakeholders (see 6.2). This
approach complements risk analysis by addressing situations where the knowledge
underlying the quantitative assessment is weak [14] [15]. It also applies to high-impact, low-
frequency events, where traditional economic assessments may not adequately support the
implementation of essential risk controls due to data scarcity or stakeholder value
divergence. However, significant uncertainty and limited knowledge can complicate the
establishment or long-term sustainability of risk controls, particularly when they impose
additional constraints on stakeholders such as operating or maintenance personnel. In such
cases, conducting a more informed risk analysis or adopting a discursive strategy can be
necessary.
– The discursive strategy is applied when stakeholders affected by the risk have differing
values and priorities (normative ambiguity), often revealed by constraints or conflicts. It
focuses on reaching a consensus on the risk representation, the objectives, and available
risk controls (see 6.3). The strategy also involves making compromises to address the
concerns of all stakeholders, which can include revising objectives and decision-making
criteria, as well as partially implementing the risk controls.
Risk management aims to balance these three strategies appropriately, taking into account the
identified risks, the available knowledge, and stakeholders’ concerns, which reflect the three
dimensions of uncertainty: aleatory, epistemic, and normative ambiguity (see Figure 1).
NOTE The uncertainty context is characterized by three dimensions of uncertainty: aleatory, epistemic, and normative ambiguity. These are respectively addressed by the risk
analysis, the cautionary principle, and the discursive strategy. When the knowledge supporting the assumptions, models, or parameter values used in risk analysis is weak, the
cautionary principle accounts for situations in which the analysis can mislead the decision makers. When risk analysis or the cautionary principle lead to the implementation of risk
controls that create conflicts or constraints, the discursive strategy seeks alignment among stakeholders. The resulting consensus can lead to a revision of objectives.
Figure 1 – The three main risk management strategies and their relationship with the dimensions of uncertainty
The RIDM process provides a structured and iterative framework that defines the steps for
integrating these strategies, proposing context-appropriate risk controls, and assessing their
performance [16][17]. The RIDM process has been implemented in various sectors, such as
nuclear energy [18] CSA N290.19:18:2023 [19], space [20], and electrical networks [21].
4.2 Asset management requirements
4.2.1 General
This document is based on the principles of asset management detailed in ISO 55000:2024 [1].
Its implementation is compatible with the requirements of ISO 55001:2024 [2]. Subclauses 4.2.2
to 4.2.5 detail prerequisites of asset management that are essential for the RIDM process.
4.2.2 Asset portfolio
The asset portfolio refers to all the organization's assets contributing to achieving objectives
and realizing value. In this document, the asset portfolio includes, but is not limited to, the
physical assets involved in the electricity transmission or distribution function.
The organization shall determine the asset portfolio covered by the RIDM process.
The asset portfolio covered by the RIDM process can constitute a subset of the assets within
the scope of an asset management system.
The asset portfolio covered by the RIDM process shall be available as documented information
and adequately updated.
EXAMPLE The asset portfolio can include:
– Electric lines, such as overhead conductors and their accessories, towers and their foundations, earth wires,
earthing arrangements, underground or submarine cables, junction elements, etc.
– Substation equipment, such as circuit breakers, disconnectors, power transformers, instrument transformers,
compensation systems, etc.
– Protection and control devices, etc.
– Distribution lines and equipment, such as transformers, switchgears, cables and wires, distribution boxes,
electric meter, protective devices, poles, etc.
– Communication lines and equipment, such as cable and fiber optic communication lines, communication
equipment, etc.
– Other types of assets such as buildings, data, intellectual property, etc.
4.2.3 Decision-making criteria
Decision-making criteria reflect the organization's objectives. They ensure the consistency and
alignment of decisions. These criteria are essential for determining value and comparing risk
mitigation options, considering risks, costs, benefits, and performance (see ISO 55001:2024
[2], 4.5.2).
The organization shall define the decision-making criteria for evaluating and comparing risk
control options in asset management.
The decision-making criteria shall be available as documented information and adequately
updated, considering changes over time in contexts and organizational objectives.
EXAMPLE Decision-making criteria can include the discount rate, time horizons, organizational risk appetite and
tolerance, economic equivalence, societal costs such as the value of lost load, the value of a statistical life, the
shadow price of carbon, and legal aspects.
4.2.4 Asset management objectives
Asset management objectives reflect the organization's and its stakeholders' expectations
regarding the assets in order to achieve the organization's objectives. They enable efforts to be
focused on specific targets at different levels of the organization, considering assets' risk and
performance (see ISO 55001:2024 [2], 6.2.2).
The organization shall establish asset management objectives that are aligned with the
organizational objectives.
The asset management objectives shall be available as documented information and
adequately updated.
EXAMPLE For a power network organization, asset management objectives can be defined in terms of ensuring,
achieving, maintaining, increasing, reducing, or optimizing specific indicators aligned with organizational objective
categories, such as financial performance, reliability, safety, and environmental impact (see IEC TS 63224:2025 [3],
6.2.2).
4.2.5 Asset management plans
An asset management plan is documented information that specifies how the organization will
implement decisions to achieve asset management objectives. It specifies the deployment
schedule, required resources, responsibilities, method for evaluating the performance of
implement
...
IEC 63223-2 ®
Edition 1.0 2026-07
NORME
INTERNATIONALE
Gestion des actifs des réseaux d'énergie électrique -
Partie 2: Processus de prise de décision éclairée par les risques
ICS 29.240.01; 03.100.01 ISBN 978-2-8327-1359-4
Droits de reproduction réservés. Sauf indication contraire, aucune partie de cette publication ne peut être reproduite ni
utilisée sous quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique, y compris la photocopie et
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SOMMAIRE
AVANT-PROPOS . 3
INTRODUCTION . 5
0.1 Généralités . 5
0.2 Bénéfices du processus de prise de décision éclairée par les risques . 6
0.3 Relation avec le système de gestion d’actifs . 6
1 Domaine d’application . 7
2 Références normatives . 7
3 Termes, définitions et abréviations . 7
3.1 Termes et définitions. 7
3.2 Abréviations . 10
4 Processus de prise de décision éclairée par les risques et principes . 11
4.1 Concepts fondamentaux de la science du risque . 11
4.1.1 Généralités . 11
4.1.2 Incertitude . 11
4.1.3 Risque . 11
4.1.4 Représentation du risque . 12
4.1.5 Maîtrise du risque . 12
4.1.6 Stratégie de management du risque . 13
4.2 Exigences de gestion d’actifs . 15
4.2.1 Généralités . 15
4.2.2 Portefeuille d’actifs . 15
4.2.3 Critères de prise de décision . 15
4.2.4 Objectifs de gestion d’actifs . 16
4.2.5 Plans de gestion d’actifs . 16
4.3 Mise en œuvre du processus de prise de décision éclairée par les risques . 16
4.3.1 Généralités . 16
4.3.2 Informations générales documentées sur le processus RIDM . 18
4.3.3 Rôles dans le processus RIDM . 18
4.3.4 Informations documentées à chaque itération du processus RIDM . 19
5 Contexte de prise de décision lié aux risques . 19
5.1 Identification du risque . 19
5.2 Caractérisation des connaissances . 20
5.3 Préoccupations des parties prenantes . 20
6 Stratégies de management du risque . 21
6.1 Analyse du risque . 21
6.1.1 Identification des options d’atténuation du risque . 21
6.1.2 Modèles de probabilité . 21
6.1.3 Évaluation des conséquences . 22
6.1.4 Évaluation des options d’atténuation du risque . 22
6.1.5 Solidité des connaissances . 23
6.2 Principe de prudence . 24
6.2.1 Actions pour améliorer les connaissances . 24
6.2.2 Identification des mesures de prudence. 24
6.2.3 Impact des mesures de prudence sur les parties prenantes . 25
6.3 Stratégie discursive . 25
6.3.1 Partage des connaissances et objectifs . 25
6.3.2 Alignement sur les valeurs et objectifs . 25
6.3.3 Alignement sur les moyens de maîtrise du risque . 25
7 Revue managériale et jugement . 26
7.1 Qualité des analyses . 26
7.1.1 Compétence et indépendance des analystes . 26
7.1.2 Conformité des analyses . 26
7.1.3 Consensus parmi les analystes . 26
7.2 Analyse des options de maîtrise du risque. 26
7.2.1 Performances des options de maîtrise du risque . 26
7.2.2 Impact opérationnel des options de maîtrise du risque . 26
7.2.3 Autres considérations relatives aux options de maîtrise du risque . 27
7.3 Analyse du portefeuille . 27
7.3.1 Performances du portefeuille . 27
7.3.2 Contraintes du portefeuille . 27
8 Évaluation et amélioration des performances . 27
8.1 Suivi de la décision . 27
8.2 Revue . 28
8.3 Amélioration . 28
Bibliographie . 29
Figure 1 – Les trois principales stratégies de management du risque et leur rapport
aux dimensions de l’incertitude . 14
Figure 2 – Processus de prise de décision éclairée par les risques pour la gestion des
actifs des réseaux d’énergie électrique. . 17
Tableau 1 – Exemple de paramètres à optimiser, de coûts de mise en œuvre et de
risques résiduels (non limités aux aspects financiers) pour certaines options
préventives d’atténuation du risque . 23
COMMISSION ÉLECTROTECHNIQUE INTERNATIONALE
____________
Gestion des actifs des réseaux d’énergie électrique –
Partie 2: Processus de prise de décision éclairée par les risques
AVANT-PROPOS
1) La Commission Électrotechnique Internationale (IEC) est une organisation mondiale de normalisation composée
de l’ensemble des comités électrotechniques nationaux (Comités nationaux de l’IEC). L’IEC a pour objet de
favoriser la coopération internationale pour toutes les questions de normalisation dans les domaines de
l’électricité et de l’électronique. À cet effet, l’IEC – entre autres activités – publie des Normes internationales,
des Spécifications techniques, des Rapports techniques, des Spécifications accessibles au public (PAS) et des
Guides (ci-après dénommés "Publication(s) de l’IEC"). Leur élaboration est confiée à des comités d’études, aux
travaux desquels tout Comité national intéressé par le sujet traité peut participer. Les organisations
internationales, gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l’IEC, participent également aux
travaux. L’IEC collabore étroitement avec l’Organisation Internationale de Normalisation (ISO), selon des
conditions fixées par accord entre les deux organisations.
2) Les décisions ou accords officiels de l’IEC concernant les questions techniques représentent, dans la mesure du
possible, un accord international sur les sujets étudiés, étant donné que les Comités nationaux de l’IEC intéressés
sont représentés dans chaque comité d’études.
3) Les Publications de l’IEC se présentent sous la forme de recommandations internationales et sont agréées comme
telles par les Comités nationaux de l’IEC. Tous les efforts raisonnables sont entrepris afin que l’IEC s’assure de
l’exactitude du contenu technique de ses publications; l’IEC ne peut pas être tenue responsable de l’éventuelle
mauvaise utilisation ou interprétation qui en est faite par un quelconque utilisateur final.
4) Dans le but d’encourager l’uniformité internationale, les Comités nationaux de l’IEC s’engagent, dans toute la
mesure possible, à appliquer de façon transparente les Publications de l’IEC dans leurs publications nationales
et régionales. Toutes divergences entre toutes Publications de l’IEC et toutes publications nationales ou
régionales correspondantes doivent être indiquées en termes clairs dans ces dernières.
5) L’IEC elle-même ne fournit aucune attestation de conformité. Des organismes de certification indépendants
fournissent des services d’évaluation de conformité et, dans certains secteurs, accèdent aux marques de
conformité de l’IEC. L’IEC n’est responsable d’aucun des services effectués par les organismes de certification
indépendants.
6) Tous les utilisateurs doivent s’assurer qu’ils sont en possession de la dernière édition de cette publication.
7) Aucune responsabilité ne doit être imputée à l’IEC, à ses administrateurs, employés, auxiliaires ou mandataires,
y compris ses experts particuliers et les membres de ses comités d’études et des Comités nationaux de l’IEC,
pour tout préjudice causé en cas de dommages corporels et matériels, ou de tout autre dommage de quelque
nature que ce soit, directe ou indirecte, ou pour supporter les coûts (y compris les frais de justice) et les dépenses
découlant de la publication ou de l’utilisation de cette Publication de l’IEC ou de toute autre Publication de l’IEC,
ou au crédit qui lui est accordé.
8) L’attention est attirée sur les références normatives citées dans cette publication. L’utilisation de publications
référencées est obligatoire pour une application correcte de la présente publication.
9) L’IEC attire l’attention sur le fait que la mise en application du présent document peut entraîner l’utilisation d’un
ou de plusieurs brevets. L’IEC ne prend pas position quant à la preuve, à la validité et à l’applicabilité de tout
droit de brevet revendiqué à cet égard. À la date de publication du présent document, l’IEC n’avait pas reçu
notification qu’un ou plusieurs brevets pouvaient être nécessaires à sa mise en application. Toutefois, il y a lieu
d’avertir les responsables de la mise en application du présent document que des informations plus récentes
sont susceptibles de figurer dans la base de données de brevets, disponible à l’adresse https://patents.iec.ch.
L’IEC ne saurait être tenue pour responsable de ne pas avoir identifié de tels droits de brevet.
L’IEC 63223-2 a été établie par le comité d’études 123 de l’IEC: Gestion des actifs des réseaux
d’énergie électrique. Il s’agit d’une Norme internationale.
Le texte de cette Norme internationale est issu des documents suivants:
Draft Report on voting
123/135/FDIS 123/141/RVD
Le rapport de vote indiqué dans le tableau ci-dessus donne toute information sur le vote ayant
abouti à son approbation.
La langue employée pour l’élaboration de cette Norme internationale est l’anglais.
Ce document a été rédigé selon les Directives ISO/IEC, Partie 2, il a été développé selon les
Directives ISO/IEC, Partie 1 et les Directives ISO/IEC, Supplément IEC, disponibles sous
www.iec.ch/members_experts/refdocs. Les principaux types de documents développés par
l’IEC sont décrits plus en détail sous www.iec.ch/publications.
Une liste de toutes les parties de la série IEC 63223, publiées sous le titre général Gestion des
actifs des réseaux d’énergie électrique, se trouve sur le site web de l’IEC.
Le comité a décidé que le contenu de ce document ne sera pas modifié avant la date de stabilité
indiquée sur le site web de l’IEC sous webstore.iec.ch dans les données relatives au document
recherché. À cette date, le document sera:
– reconduit,
– supprimé, ou
– révisé.
INTRODUCTION
0.1 Généralités
Le présent document spécifie les exigences, les recommandations et donne des exemples pour
la mise en œuvre d’un processus de prise de décision éclairée par les risques (RIDM) pour la
gestion des actifs existants des réseaux d’énergie électrique. Les parties prenantes et les
décideurs des organismes de réseaux d’énergie électrique, tels que les gestionnaires des
actifs, les gestionnaires des risques, les autorités de régulation, les propriétaires des actifs et
les fournisseurs de services, constituent le principal public concerné.
L’ISO 55000:2024 [1] et l’ISO 55001:2024 [2] fournissent les principes de la gestion d’actifs
et les exigences relatives aux systèmes de gestion d’actifs pour tout organisme.
L’IEC TS 63224:2025 [3] fournit des recommandations concernant les aspects relatifs à la
gestion d’actifs des organismes de réseaux d’énergie électrique. La série IEC 63223 [4] vise à
établir des Normes internationales spécifiques à la gestion d’actifs pour les réseaux d’énergie
électrique. Alors que l’IEC 63223-1:2026 [5] fournit une vue d’ensemble du domaine
d’application, des principes et de la terminologie, le présent document se concentre sur un
processus de prise de décision éclairée par les risques en ce qui concerne les actifs existants.
Ces décisions sont motivées par la création de valeur liée aux actifs à travers l’atténuation des
risques. Les appréciations quantitatives telles que les analyses coût-bénéfice constituent
généralement l’approche la plus judicieuse pour justifier les investissements de renouvellement
et les mesures d’atténuation du risque comme les inspections et la surveillance. Cependant,
l’analyse du risque est fondée sur des calculs et des expertises, qui reposent sur des
hypothèses, des modèles et des données qui ne sont pas toujours validés. Par conséquent, les
résultats peuvent induire les décideurs en erreur s’ils ne tiennent pas suffisamment compte de
toutes les incertitudes et de tous les moyens de maîtrise du risque qui découlent d’autres
stratégies de management du risque, telles que le principe de prudence et la stratégie
discursive.
Le présent document a pour objet d’aider et d’informer les gestionnaires des actifs, les
décideurs et les parties prenantes concernées par le risque en vue d’établir l’approche
appropriée de management du risque en fonction des objectifs de gestion d’actifs, des critères
de prise de décision et du contexte de prise de décision lié aux risques. Il décrit les étapes
nécessaires à la maîtrise des risques dans un cadre de gestion d’actifs en spécifiant:
– le contexte de prise de décision lié aux risques, compte tenu des objectifs de gestion
d’actifs, des connaissances disponibles et des préoccupations des parties prenantes
internes et externes;
– les stratégies pertinentes de management du risque en fonction du contexte de prise de
décision lié aux risques (analyse du risque, principe de prudence et stratégie discursive);
– les critères essentiels à l’appui de la prise de décision;
– les critères d’évaluation et les actions pour assurer une amélioration continue.
Le processus RIDM vise à appuyer la prise de décision sans imposer une méthode spécifique
ni fournir de calculs détaillés pour des techniques particulières d’appréciation du risque. Il
encourage l’utilisation de méthodes appropriées à chaque étape, en faisant référence à d’autres
normes ou sources scientifiques, telles que les techniques d’appréciation du risque décrites
dans l’IEC 31010:2019 [6]. Il améliore également le processus décrit dans l’IEC 31010:2019 [6]
et l’ISO 31000:2018 [7] en intégrant les principes de gestion d’actifs et en fournissant des lignes
directrices pour traiter toutes les manifestations d’incertitude.
___________
Les numéros entre crochets se réfèrent à la Bibliographie.
0.2 Bénéfices du processus de prise de décision éclairée par les risques
Le processus RIDM fournit une approche structurée pour le management du risque des actifs
des réseaux d’énergie électrique. Il contribue à la réalisation des objectifs de l’organisme en
assurant la transparence, la cohérence et la traçabilité des décisions éclairées par les risques,
et en décrivant en détail les étapes qui aident les parties prenantes à la gestion d’actifs dans
leurs analyses:
– en fournissant des recommandations relatives à la catégorie appropriée de techniques
d’appréciation du risque à chaque étape du processus (identification du risque, analyse du
risque, comparaison des options d’atténuation du risque);
– en fournissant des informations essentielles et des avertissements lors de la réalisation
d’une analyse du risque à travers:
• la spécification d’informations essentielles pour l’analyse du risque (modèle de
probabilité, conséquences, critères de performance);
• la spécification de la solidité des connaissances à l’appui des hypothèses, des modèles
et des paramètres;
– en orientant vers d’autres stratégies complémentaires de management du risque si
nécessaire, en délibérant sur les résultats de l’analyse du risque et en détectant les
contraintes et les conflits par:
• la comparaison des options en fonction de leurs performances;
• la prise en compte des connaissances de base à l’appui de l’analyse du risque;
• l’identification des impacts des décisions sur le portefeuille d’actifs et pour les parties
prenantes;
– en mettant en œuvre une évaluation des performances et une amélioration continue,
notamment:
• en étayant les connaissances par le recueil d’informations, la collecte de données ou
l’expérimentation;
• en identifiant les écarts par rapport aux hypothèses ou aux performances attendues;
• en s’assurant que les enseignements tirés sont intégrés dans les futures itérations du
processus.
0.3 Relation avec le système de gestion d’actifs
Le présent document s’appuie sur les principes de la gestion d’actifs décrits dans
l’ISO 55000:2024 [1]. L’accent est mis sur la mise en œuvre d’un processus RIDM pour atténuer
les risques liés aux actifs des réseaux d’énergie électrique. Le paragraphe 4.2 introduit des
éléments essentiels de la gestion d’actifs et des exigences associées. Les exigences sont
indépendantes, mais alignées sur celles de l’ISO 55001:2024 [2]. Dans le cas d’un système de
gestion d’actifs conforme à l’ISO 55001:2024 [2], le processus RIDM fait partie du cadre pour
la prise de décision dans la gestion d’actifs décrit en 4.5 de l’ISO 55001:2024 [2], qui est inclus
dans le plan stratégique pour la gestion d’actifs selon 6.2 de la même norme. En outre, le
processus RIDM contribue au respect de plusieurs paragraphes de l’ISO 55001:2024 [2],
notamment:
– 4.5, Prise de décision dans la gestion d’actifs,
– 6.1, Actions pour traiter les risques et les opportunités,
– 7.6, Données et informations,
– 7.7, Connaissances,
– 9.1, Surveillance, mesure, analyse et évaluation.
1 Domaine d’application
Le présent document spécifie les exigences, les recommandations et donne des exemples pour
la mise en œuvre d’un processus de prise de décision éclairée par les risques (RIDM) pour la
gestion des actifs existants des réseaux d’énergie électrique. Les parties prenantes et les
décideurs des organismes de réseaux d’énergie électrique, tels que les gestionnaires des
actifs, les gestionnaires des risques, les autorités de régulation, les propriétaires des actifs et
les fournisseurs de services, constituent le public concerné. Le processus RIDM décrit en détail
les étapes qui permettent d’assurer la transparence, la cohérence et la traçabilité de la décision:
– en spécifiant le contexte de prise de décision lié aux risques en fonction des objectifs de
gestion d’actifs, des connaissances disponibles et des préoccupations des parties
prenantes concernées par le risque;
– en identifiant les stratégies appropriées de management du risque et les connaissances à
l’appui des analyses;
– en décrivant les étapes essentielles pour réaliser une analyse du risque et justifier les
investissements, quelles que soient les méthodes de calcul utilisées;
– en fournissant des informations essentielles et des avertissements aux décideurs;
– en mettant en œuvre une évaluation des performances et une amélioration continue.
Le présent document s’appuie sur les principes de la gestion d’actifs de l’ISO 55000:2024 [1]
et est aligné sur l’ISO 55001:2024 [2]. La conformité aux exigences du présent document est
indépendante de la conformité à l’ISO 55001:2024 [2].
2 Références normatives
Les documents suivants sont cités dans le texte de sorte qu’ils constituent, pour tout ou partie
de leur contenu, des exigences du présent document. Pour les références datées, seule
l’édition citée s’applique. Pour les références non datées, la dernière édition du document de
référence s’applique (y compris les éventuels amendements).
IEC 60050-693:—, Vocabulaire Électrotechnique International (IEV) – Partie 693: Gestion des
actifs des réseaux d’énergie électrique
3 Termes, définitions et abréviations
3.1 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et les définitions de l’IEC 60050-693:— ,
ainsi que les suivants, s’appliquent.
L’ISO et l’IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisées
en normalisation, consultables aux adresses suivantes:
– IEC Electropedia: disponible à l’adresse https://www.electropedia.org/
– ISO Online browsing platform: disponible à l’adresse https://www.iso.org/obp
___________
En cours d’élaboration. Stade au moment de la publication: IEC FDIS 60050-693:2025.
3.1.1
risque
effet de l’incertitude (3.1.3) sur les objectifs (3.1.2)
Note 1 à l’article: Un effet est un écart par rapport à une attente. Il peut être positif, négatif ou les deux à la fois,
et traiter, créer ou entraîner des opportunités et des menaces.
Note 2 à l’article: Les objectifs (3.1.2) peuvent avoir différents aspects, être de catégories différentes, et peuvent
concerner différents niveaux.
Note 3 à l’article: Un risque est généralement exprimé en matière de sources de risque et d’événements potentiels
avec leurs conséquences et leur vraisemblance.
[SOURCE: ISO 31073:2022 [8], 3.1.1]
3.1.2
objectif
résultat à atteindre
Note 1 à l’article: Un objectif peut être stratégique, tactique ou opérationnel.
Note 2 à l’article: Les objectifs peuvent se rapporter à plusieurs domaines (tels que la finance, la santé et la
sécurité, et l’environnement). Ils peuvent, par exemple, concerner tout l’organisme ou bien un projet, un produit ou
un processus (IEV 693-01-19).
Note 3 à l’article: Il est possible qu’un objectif soit exprimé de différentes manières, par exemple par un résultat
attendu, une finalité, un critère opérationnel, un objectif de gestion d’actifs, ou par l’utilisation d’autres termes ayant
la même signification (par exemple ambition, but ou cible).
Note 4 à l’article: Dans le contexte des normes de systèmes de management pour la gestion d’actifs
(IEV 693-01-39), les objectifs encadrés par la norme sont fixés par l’organisme (3.1.6), en cohérence avec sa
politique de gestion d’actifs (IEV 693-01-18) et en vue d’obtenir des résultats précis.
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-01-12]
3.1.3
incertitude
état, même partiel, de manque d’informations qui entrave la compréhension ou la connaissance
Note 1 à l’article: Dans certains cas, l’incertitude peut être liée au contexte de l’organisme (3.1.6) ainsi qu’à ses
objectifs (3.1.2).
Note 2 à l’article: L’incertitude est la source profonde du risque (3.1.1), à savoir tout "manque d’informations"
influençant les objectifs (3.1.2) (ces derniers influençant, à leur tour, tous les besoins et toutes les attentes des
parties intéressées).
[SOURCE: ISO 31073:2022 [8], 3.1.3]
3.1.4
conséquence
effet d’un événement (3.1.5) affectant les objectifs (3.1.2)
Note 1 à l’article: Une conséquence peut avoir des effets positifs ou négatifs, directs ou indirects, sur l’atteinte des
objectifs.
Note 2 à l’article: Les conséquences peuvent être exprimées de façon qualitative ou quantitative.
Note 3 à l’article: Toute conséquence peut déclencher des effets en cascade et cumulatifs.
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-03-14]
3.1.5
événement
occurrence ou changement d’un ensemble particulier de circonstances
Note 1 à l’article: Un événement peut être unique ou se reproduire et peut avoir plusieurs causes et plusieurs
conséquences (3.1.4).
Note 2 à l’article: Un événement peut être quelque chose qui est attendu, mais qui ne se produit pas, ou quelque
chose auquel on ne s’attend pas, mais qui se produit.
Note 3 à l’article: Un événement peut être une source de risque.
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-03-09]
3.1.6
organisme
personne ou groupe de personnes ayant ses propres fonctions, avec des responsabilités,
des autorités et des relations lui permettant d’atteindre ses objectifs (3.1.2)
Note 1 à l’article: Le concept d’organisme englobe, sans s’y limiter, les travailleurs indépendants, les compagnies,
les sociétés, les firmes, les entreprises, les administrations, les partenariats, les organisations caritatives ou les
institutions, ou bien une partie ou une combinaison des entités précédemment mentionnées, qu’il s’agisse d’une
personne morale ou non, de droit public ou privé.
Note 2 à l’article: Si l’organisme fait partie d’une plus grande entité, le terme "organisme" fait uniquement référence
à la partie de cette entité qui est comprise dans le champ d’application du système de gestion d’actifs
(IEV 693-01-38).
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-01-13]
3.1.7
partie prenante
organisme (3.1.6) qui peut soit influer sur une décision ou une activité, soit être influencé ou
se sentir influencé par une décision ou une activité
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-01-23]
3.1.8
maîtrise du risque
action qui maintient et/ou modifie un risque (3.1.1)
Note 1 à l’article: Un moyen de maîtrise du risque inclut, sans toutefois s’y limiter, n’importe quels processus,
politique, dispositif, pratique ou autres conditions et/ou actions qui maintiennent et/ou modifient un risque.
Note 2 à l’article: Un moyen de maîtrise du risque n’aboutit pas toujours nécessairement à la modification voulue
ou supposée.
[SOURCE: ISO 31073:2022 [8], 3.3.33]
3.1.9
information documentée
information devant être maitrisée et tenue à jour par un organisme (3.1.6) ainsi que le support
sur lequel elle est disponible
Note 1 à l’article: Les informations documentées peuvent se présenter sous n’importe quels format et support et
peuvent provenir de n’importe quelle source.
Note 2 à l’article: "Information documentée" peut renvoyer:
– au système de management (IEV 693-01-38), y compris les processus connexes;
– aux informations créées en vue du fonctionnement de l’organisme (documentation);
– aux preuves des résultats atteints (par exemple enregistrements).
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-01-06]
3.1.10
actif
item, chose ou entité qui a une valeur potentielle ou réelle pour un organisme (3.1.6)
Note 1 à l’article: Les actifs peuvent être physiques ou non physiques.
Note 2 à l’article: Un groupement d’actifs désigné par système d’actifs (IEV 693-01-28) peut être également
considéré comme un actif.
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-01-25]
3.1.11
portefeuille d’actifs
ensemble d’actifs (3.1.10) inclus dans le périmètre du système de gestion d’actifs
(IEV 693-01-39)
Note 1 à l’article: Un portefeuille est généralement établi et attribué à des fins de contrôle de gestion.
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-01-27]
3.1.12
gestion d’actifs
activités coordonnées d’un organisme (3.1.6) dans le but de créer de la valeur à partir d’actifs
(3.1.10)
Note 1 à l’article: La création de la valeur suppose normalement de parvenir à un équilibrage entre les bénéfices
des coûts, des risques (3.1.1), des opportunités et des performances (IEV 693-01-17).
Note 2 à l’article: Une activité peut également se rapporter à l’application des éléments du système de gestion
d’actifs (IEV 693-01-39).
Note 3 à l’article: Le terme "activité" a un sens large et peut inclure, par exemple, l’approche, la planification et les
plans, et leur mise en œuvre.
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-01-31]
3.1.13
plan de gestion d’actifs
information documentée (3.1.9) qui spécifie les activités, les ressources, les coûts et les délais
nécessaires pour qu’un actif (3.1.10) individuel, ou un groupement d’actifs, atteigne les objectifs
(3.1.2) de gestion d’actifs (3.1.12) d’un organisme (3.1.6)
Note 1 à l’article: Les actifs peuvent être regroupés par type d’actif (IEV 693-01-29), classe d’actifs, système
d’actifs (IEV 693-517 01-28) ou portefeuille d’actifs (3.1.11).
Note 2 à l’article: Un plan de gestion d’actifs est issu du plan stratégique pour la gestion d’actifs (IEV 693-01-32).
Note 3 à l’article: Un plan de gestion d’actifs peut être contenu dans le plan stratégique pour la gestion d’actifs ou
constituer un plan subsidiaire de celui-ci.
[SOURCE: IEC 60050-693:— [9], 693-01-33]
3.2 Abréviations
RIDM Risk-Informed Decision-Making (processus de prise de décision éclairée par les
risques)
4 Processus de prise de décision éclairée par les risques et principes
4.1 Concepts fondamentaux de la science du risque
4.1.1 Généralités
La gestion des actifs des réseaux d’énergie électrique est influencée de manière significative
par le risque, en particulier celui dû aux défaillances d’actifs. Un management efficace du risque
exige une bonne compréhension des concepts essentiels de la science du risque, car les
moyens appropriés de maîtrise du risque dépendent fortement de la nature des incertitudes
impliquées. La science du risque établit les concepts et principes fondamentaux nécessaires à
la compréhension, à la caractérisation, à l’évaluation et au management des risques.
Les définitions formelles applicables au présent document sont celles établies en 3.1, alors que
4.1.2, 4.1.3, 4.1.4 et 4.1.5 fournissent des références supplémentaires, des explications et des
commentaires pour faciliter la compréhension et étayer le développement en 4.1.6 des trois
principales stratégies de management du risque au cœur du processus.
4.1.2 Incertitude
L’incertitude reflète des informations incomplètes ou des connaissances insuffisantes en ce qui
concerne les hypothèses, les grandeurs, les événements et leur occurrence [10]. Elle est
généralement catégorisée selon les types suivants (voir l’IEC 31010:2019 [6], [11] et [12]):
– l’incertitude aléatoire fait référence à la variabilité inhérente à un phénomène ou une
population, par exemple le temps avant défaillance, l’incrément de détérioration ou
l’occurrence d’une défaillance dans un intervalle de temps spécifique après une alerte de
surveillance pour un parc d’actifs. L’incertitude aléatoire est principalement représentée par
un modèle de probabilité, par exemple la distribution de probabilité du temps avant
défaillance au sein d’un parc d’actifs ou un processus stochastique qui décrit la détérioration
d’un actif au fil du temps;
– l’incertitude épistémique est le fruit d’informations incomplètes ou de connaissances
insuffisantes, ce qui a une incidence sur la compréhension du problème étudié et sur la
capacité à le modéliser. Dans l’appréciation quantitative, l’incertitude épistémique fait
référence à l’absence de justification ou de validation des hypothèses, des modèles et des
valeurs des paramètres, reflétant des questions liées à la connaissance scientifique du
problème, aux données ou à l’exactitude. Elle peut résulter de la complexité (les difficultés
à prévoir le comportement d’un système malgré la connaissance de ses composants) et de
l’ambiguïté interprétative due aux différentes interprétations des résultats d’une
appréciation;
– l’ambiguïté normative implique des valeurs, des priorités ou des objectifs implicites
différents parmi les parties prenantes. Cela peut se manifester par des contraintes au
niveau des ressources exigées pour mettre en œuvre les décisions, par des conflits entre
les décisions et les règles opérationnelles, ou par des questions de responsabilité
soulevées après un événement indésirable (impliquant les décideurs, les parties prenantes
affectées par le risque et les parties légalement responsables).
La reconnaissance et la prise en compte de ces dimensions d’incertitude sont cruciales dans
le management du risque, car elles guident le choix de stratégies appropriées pour l’atténuation
du risque et la prise de décision.
4.1.3 Risque
Dans le présent document, le risque est considéré comme la combinaison des conséquences
relatives à un événement ou à une activité et des incertitudes associées, décrites en 4.1.2
(voir IEC 31010:2019 [6] et [10]). Le présent document traite principalement des conséquences
indésirables liées aux actifs des réseaux d’énergie électrique et aux objectifs de l’organisme.
4.1.4 Représentation du risque
Les trois dimensions de l’incertitude indiquent qu’un même risque n’est pas nécessairement
perçu de la même manière par les différentes parties prenantes. Cette perception varie en
fonction de leurs connaissances, des conséquences qui les affectent directement et de leurs
objectifs ou priorités.
Afin de distinguer la notion de risque de sa représentation, qui peut varier selon les parties
prenantes, cette représentation peut être décrite comme la combinaison des éléments suivants:
– le choix des conséquences indésirables;
– le choix des modèles de probabilité, en particulier ceux qui reflètent l’incertitude aléatoire;
– les connaissances de référence qui justifient la description.
Cette approche met en évidence le rôle central des connaissances, ainsi que leurs limites, dans
la perception du risque. Une ambiguïté normative apparaît lorsqu’il n’y a pas d’alignement entre
les parties prenantes concernant cette représentation. Les différences peuvent porter sur:
– le choix des conséquences indésirables (étendue, ampleur ou valeur);
– le choix des modèles de probabilité (occurrence des événements ou distribution de
l’ampleur des conséquences);
– les connaissances de référence (absence de consensus ou indicateurs remettant en cause
la validité des hypothèses, des modèles ou des valeurs de paramètres).
4.1.5 Maîtrise du risque
La maîtrise du risque est une mesure destinée à modifier le risque. Elle comprend toutes les
actions qui ont un impact sur les conséquences ou les incertitudes associées:
– en améliorant les connaissances en présence d’incertitudes épistémiques importantes;
– en levant les ambiguïtés relatives aux résultats de l’appréciation, aux différences de valeurs
ou de priorités entre les parties prenantes concernées par le risque;
– en réduisant ou en empêchant la survenue d’un événement indésirable par des mesures
préventives;
– en réduisant le plus possible les conséquences d’un événement indésirable par des
mesures préventives ou de protection;
– en limitant l’ampleur des conséquences d’un événement indésirable par des actions
réactives.
Dans le présent document, les expressions option d’atténuation du risque et mesures de
prudence sont également utilisées pour désigner des types de moyens de maîtrise du risque
dans des contextes spécifiques:
– option d’atténuation du risque désigne une maîtrise du risque dont la performance est
comparée à d’autres options lors de l’analyse du risque décrite en 6.1;
– les mesures de prudence désignent les moyens de maîtrise du risque appliqués en vertu du
principe de prudence énoncé en 6.2 lorsqu’il existe une incertitude significative.
4.1.6 Stratégie de management du risque
Le management du risque couvre toutes les activités coordonnées pour orienter et diriger un
organisme en ce qui concerne le risque (voir l’ISO 31073:2022 [13]). Les moyens adéquats de
maîtrise du risque dépendent de la nature des incertitudes et des conséquences qui
sous-tendent le risque. Il existe trois stratégies principales de management du risque pour
traiter le contexte de prise de décision lié aux risques et identifier les options pertinentes de
maîtrise du risque [12]:
– l’analyse du risque avec appréciation quantitative vise à comparer les options de maîtrise
du risque en fonction des critères socio-économiques. Un modèle de probabilité représente
l’incertitude, tandis que les valeurs monétaires sont souvent utilisées pour exprimer les
conséquences (voir 6.1). Cette approche est généralement la plus souhaitable, car elle
soutient la justification et l’optimisation des options de maîtrise du risque par la
détermination de leur valeur en termes monétaires, et facilite l’anticipation des ressources
nécessaires. Cependant, des connaissances et des données suffisantes sont essentielles
pour valider les hypothèses, les modèles et les valeurs des paramètres afin de fournir des
informations pertinentes aux décideurs;
– le principe de prudence s’applique en cas d’incertitude élevée (par exemple connaissances
insuffisantes, complexité, ambiguïté interprétative ou événements rares) et de
conséquences potentiellement importantes. Il se concentre sur l’amélioration des
connaissances et la recherche de moyens temporaires de maîtrise du risque qui réduisent
le risque de manière fiable sans créer de nouveaux problèmes pour les parties prenantes
concernées par le risque (voir 6.2). Cette approche complète l’analyse du risque en traitant
des situations où les connaissances qui sous-tendent l’appréciation quantitative sont
insuffisantes [14] [15]. Elle s’applique également aux événements peu fréquents à impact
élevé, pour lesquels les appréciations économiques traditionnelles ne peuvent pas soutenir
de manière adéquate la mise en œuvre des moyens essentiels de maîtrise du risque en
raison de la rareté des données ou de la divergence des valeurs des parties prenantes.
Cependant, une incertitude importante et des connaissances limitées peuvent compliquer
la mise en place ou la viabilité à long terme des moyens de maîtrise du risque, en particulier
lorsqu’ils imposent des contraintes supplémentaires aux parties prenantes, comme le
personnel d’exploitation ou de maintenance. Dans de tels cas, il peut être nécessaire de
procéder à une analyse du risque plus éclairée ou d’adopter une stratégie discursive;
– la stratégie discursive est appliquée lorsque les parties prenantes concernées par le risque
ont des valeurs et des priorités différentes (ambiguïté normative), souvent révélées par des
contraintes ou des conflits. Il s’agit de parvenir à un consensus sur la représentation du
risque, les objectifs et les moyens disponibles de maîtrise du risque (voir 6.3). La stratégie
implique également de faire des compromis pour répondre aux préoccupations de toutes
les parties prenantes, ce qui peut inclure la révision des objectifs et des critères de prise
de décision, ainsi que la mise en œuvre partielle des moyens de maîtrise du risque.
Le management du risque vise à équilibrer ces trois stratégies de manière appropriée, en tenant
compte des risques identifiés, des connaissances disponibles et des préoccu
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