ISO 14005:2019

NORME ISO
INTERNATIONALE 14005
Deuxième édition
2019-05
Systèmes de management
environnemental — Lignes directrices
pour une approche souple de la mise
en oeuvre par phases
Environmental management systems — Guidelines for a flexible
approach to phased implementation
Numéro de référence
©
ISO 2019
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être demandée à l’ISO à l’adresse ci-après ou au comité membre de l’ISO dans le pays du demandeur.
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Sommaire Page
Avant-propos .iv
Introduction .v
1 Domaine d’application . 1
2 Références normatives . 1
3 Termes et définitions . 1
3.1 Termes relatifs à l’organisme et au leadership . 1
3.2 Termes relatifs à la planification . 3
3.3 Termes relatifs au support et à la réalisation des activités opérationnelles . 5
3.4 Termes relatifs à l’évaluation et à l’amélioration des performances. 6
3.5 Autres termes . 7
4 Avantages d’une approche souple par phases . 8
5 Principes essentiels d’un système de management environnemental .8
5.1 Généralités . 8
5.2 Leadership et engagement. 9
5.3 Planification basée sur le contexte .10
5.4 Réalisation des activités opérationnelles .11
5.5 Évaluation des performances .12
5.6 Amélioration .13
5.7 Activités et processus de support .13
6 Approche par phases.16
6.1 Généralités .16
6.2 Définir les résultats escomptés de la phase en question .17
6.3 Évaluer l’état du SME .18
6.4 Sélectionner les domaines d’amélioration du système .18
6.5 Réaliser une analyse des lacunes .18
6.6 Planifier et mettre en œuvre les améliorations du SME .19
6.7 Vérifier et examiner les avancées .19
Annexe A (informative) Utilisation d’une matrice de maturité pour la mise en œuvre d’un SME .20
Bibliographie .36
Avant-propos
L'ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d'organismes
nationaux de normalisation (comités membres de l'ISO). L'élaboration des Normes internationales est
en général confiée aux comités techniques de l'ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude
a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,
gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l'ISO participent également aux travaux.
L'ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui
concerne la normalisation électrotechnique.
Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier, de prendre note des différents
critères d'approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document a été
rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2 (voir www
.iso .org/directives).
L'attention est attirée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l'objet de
droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L'ISO ne saurait être tenue pour responsable
de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant
les références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de
l'élaboration du document sont indiqués dans l'Introduction et/ou dans la liste des déclarations de
brevets reçues par l'ISO (voir www .iso .org/brevets).
Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données
pour information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un
engagement.
Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions
spécifiques de l'ISO liés à l'évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l'adhésion
de l'ISO aux principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles
techniques au commerce (OTC), voir www .iso .org/avant -propos.
Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 207, Management environnemental,
sous-comité SC 1, Systèmes de management environnemental.
Cette deuxième édition annule et remplace la première édition (ISO 14005:2010), qui a fait l’objet d’une
révision technique.
Il convient que l’utilisateur adresse tout retour d’information ou toute question concernant le présent
document à l’organisme national de normalisation de son pays. Une liste exhaustive desdits organismes
se trouve à l’adresse www .iso .org/fr/members .html.
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Introduction
Les organismes font face à un nombre toujours plus important de défis découlant de la détérioration,
due aux activités humaines, de l’état de l’environnement naturel. À titre d’exemple, la pollution a une
incidence sur l’utilisation de l’eau, de l’air et du sol; le coût des matières premières et de l’énergie est
devenu plus volatile à cause de l’utilisation inefficace et de la rareté des ressources non renouvelables;
et les menaces de tempêtes, d’inondations ou de sécheresses se multiplient du fait de la hausse globale
des températures et du changement climatique.
Ces défis ont des effets économiques et sociétaux considérables. Les autorités réglementaires, les
consommateurs, les clients, les collectivités locales et autres parties intéressées exigent de la part des
organismes l’assurance que leurs interactions avec l’environnement sont gérées de façon responsable
et que leurs activités, produits et services n’entraînent pas d’effets préjudiciables sur l’environnement.
Une approche systématique du management environnemental offre un moyen de gérer le risque
économique et démontre un haut niveau d’engagement en faveur de l’environnement. Cela permet aux
organismes de répondre aux besoins et attentes des parties intéressées. Les avantages économiques
d’un système de management environnemental (SME) formalisé incluent l’utilisation plus efficace des
ressources, une réduction des effets négatifs sur l’environnement, un meilleur respect des exigences
légales et une amélioration des relations avec les clients.
De nombreux organismes tirent déjà les bénéfices d’un SME formalisé. Cependant, un bien plus grand
nombre d’organismes, en particulier les petites et moyennes entreprises (PME), n’ont pas de système
formel et ne bénéficient pas des avantages que peut apporter une plus grande formalisation. Une
approche systématique du management environnemental peut permettre un succès à long terme et
contribuer au développement durable. Cela inclut de protéger l’environnement, d’atténuer les effets
négatifs potentiels des conditions environnementales sur les organismes, de faciliter le respect des
obligations de conformité, d’améliorer la performance environnementale, d’éviter que les impacts
environnementaux ne se reportent involontairement ailleurs dans le cycle de vie, de réaliser des
bénéfices financiers et opérationnels et de faciliter la communication avec les parties intéressées
concernées.
La pleine mise en œuvre d’un SME dans tout l’organisme à la fois peut cependant s’avérer difficile et
dépend de la disponibilité du personnel et d’autres ressources. Une approche par phases permet aux
organismes de développer leur SME progressivement au fil du temps.
Une approche par phases offre plusieurs avantages. Les organismes peuvent facilement évaluer dans
quelle mesure le temps et l’argent investis dans un SME fournissent un retour. Ils peuvent développer
un système qui répond à leurs besoins, en permettant la mise en œuvre du SME à leur propre rythme, en
fonction des ressources humaines et financières disponibles. Cette approche peut aider les organismes à
voir comment les améliorations apportées au management environnemental peuvent réduire les coûts,
à démontrer la conformité à la loi, à améliorer les relations avec la communauté et à aider à répondre
aux attentes des parties intéressées.
Le présent document démontre comment les organismes peuvent mettre en œuvre un SME, en utilisant
une approche par phases qui satisfait, au final, aux exigences de l’ISO 14001. Chaque phase comprend
six étapes consécutives. Le nombre de phases est flexible. Cela permet aux organismes de développer le
périmètre d’application, c’est-à-dire les activités, produits et services inclus, et la maturité de leur SME
en fonction de leurs objectifs et de leurs ressources disponibles.
L’approche par phases peut, par exemple, commencer par un projet axé sur un aspect environnemental
spécifique, tel que l’utilisation d’énergie ou de ressources naturelles. Elle peut également être utilisée
pour répondre aux besoins d’une partie intéressée donnée, comme une exigence client, ou pour gérer
un enjeu spécifique, tel que la démonstration de la conformité à la loi. Le SME peut être étendu au fil du
temps en passant par d’autres phases, par exemple pour couvrir davantage d’aspects environnementaux,
pour répondre systématiquement à tous les besoins et attentes pertinents des parties intéressées, ou
encore pour améliorer la performance environnementale au-delà de la conformité à la loi.
La matrice de maturité dans l’Annexe A est un outil pour mesurer les progrès dans la mise en œuvre
du SME. Cela est utile pour suivre l’état d’avancement des objectifs environnementaux d’un organisme
et des bénéfices associés, et pour assurer l’utilisation efficace des ressources financières et humaines.
La structure de la matrice de maturité comprend des lignes correspondant aux différents éléments
d’un SME, tels que définis dans les articles de l’ISO 14001:2015. Les colonnes représentent cinq niveaux
de maturité. Chaque élément peut être développé progressivement, du niveau 1 de maturité jusqu’à sa
pleine maturité au niveau 5. À ce stade, l’élément satisfera aux exigences de l’article correspondant de
l’ISO 14001:2015.
Une fiche d’évaluation venant à l’appui de la matrice de maturité est disponible sur le site Web de l’ISO/
TC 207/SC 1, https: //committee .iso .org/home/tc207sc1. Elle suit la même structure que la matrice de
maturité et aide les organismes à déterminer leur niveau de maturité pour chaque élément.
Le site Web de l’ISO/TC 207/SC 1 fournit également des exemples, par exemple de la manière dont une
entreprise a développé un SME complet en utilisant l’approche par phases.
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NORME INTERNATIONALE ISO 14005:2019(F)
Systèmes de management environnemental — Lignes
directrices pour une approche souple de la mise en oeuvre
par phases
1 Domaine d’application
Le présent document fournit des lignes directrices pour une approche par phases destinée à établir,
mettre en œuvre, tenir à jour et améliorer un système de management environnemental (SME), que les
organismes, y compris les petites et moyennes entreprises (PME), peuvent adopter afin d’améliorer leur
performance environnementale.
L’approche par phases offre une souplesse permettant aux organismes de développer leur SME à leur
propre rythme, à travers un certain nombre de phases, en fonction de leurs propres circonstances.
Chaque phase comprend six étapes consécutives. La maturité du système à l’issue d’une phase peut être
caractérisée au moyen de la matrice de maturité fournie à l’Annexe A qui comprend cinq niveaux.
Le présent document s’applique à tout organisme indépendamment de sa performance environnementale
actuelle, de la nature des activités entreprises ou de l’endroit où elles ont lieu.
L’approche par phases permet à un organisme de développer un système qui, au final, satisfait aux
exigences de l’ISO 14001.
Les recommandations ne couvrent pas les éléments de systèmes spécifiques allant au-delà de
l’ISO 14001, et ne sont pas destinées à fournir des interprétations des exigences de l’ISO 14001.
2 Références normatives
Le présent document ne contient aucune référence normative.
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s’appliquent.
L’ISO et l’IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisées en
normalisation, consultables aux adresses suivantes:
— ISO Online browsing platform: disponible à l’adresse https: //www .iso .org/obp
— IEC Electropedia: disponible à l’adresse http: //www .electropedia .org/
3.1 Termes relatifs à l’organisme et au leadership
3.1.1
système de management
ensemble d’éléments corrélés ou en interaction d’un organisme (3.1.4), utilisés pour établir des
politiques, des objectifs (3.2.5) et des processus (3.3.5) de façon à atteindre lesdits objectifs
Note 1 à l'article: Un système de management peut traiter d’un seul ou de plusieurs domaines [par exemple,
qualité, environnement (3.2.1), santé et sécurité au travail, énergie, management financier].
Note 2 à l'article: Les éléments du système comprennent la structure, les rôles et responsabilités, la planification
et le fonctionnement de l’organisme, ainsi que l’évaluation et l’amélioration des performances.
Note 3 à l'article: Le domaine d’application d’un système de management peut comprendre l’ensemble de
l’organisme, des fonctions ou des sections spécifiques et identifiées de l’organisme, ou une ou plusieurs fonctions
dans un groupe d’organismes.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.1]
3.1.2
système de management environnemental
SME
composante du système de management (3.1.1) utilisée pour gérer les aspects environnementaux (3.2.2),
satisfaire aux obligations de conformité (3.2.9) et traiter les risques et opportunités (3.2.11)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.2]
3.1.3
politique environnementale
intentions et orientation d’un organisme (3.1.4) en matière de performance environnementale (3.4.11),
telles qu’elles sont officiellement formulées par sa direction (3.1.5)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.3]
3.1.4
organisme
personne ou groupe de personnes ayant un rôle avec les responsabilités, l’autorité et les relations lui
permettant d’atteindre ses objectifs (3.2.5)
Note 1 à l'article: Le concept d’organisme englobe sans s’y limiter, les travailleurs indépendants, les compagnies,
les sociétés, les firmes, les entreprises, les administrations, les partenariats, les organisations caritatives ou les
institutions, ou bien une partie ou une combinaison des entités précédentes, à responsabilité limitée ou ayant un
autre statut, de droit public ou privé.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.4]
3.1.5
direction
personne ou groupe de personnes qui oriente et dirige un organisme (3.1.4) au plus haut niveau
Note 1 à l'article: La direction a le pouvoir de déléguer son autorité et de fournir des ressources au sein de
l’organisme.
Note 2 à l'article: Si le domaine d’application du système de management (3.1.1) ne couvre qu’une partie de
l’organisme, alors la direction s’adresse à ceux qui orientent et dirigent cette partie de l’organisme.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.5]
3.1.6
partie intéressée
personne ou organisme (3.1.4) qui peut soit influer sur une décision ou une activité, soit être influencée
ou s’estimer influencée par une décision ou une activité
EXEMPLE Clients, collectivités, fournisseurs, régulateurs, organismes non gouvernementaux, investisseurs
et employés.
Note 1 à l'article: «S’estimer influencée» signifie que le point de vue a été porté à la connaissance de l’organisme.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.6]
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3.2 Termes relatifs à la planification
3.2.1
environnement
milieu dans lequel un organisme (3.1.4) fonctionne, incluant l’air, l’eau, le sol, les ressources naturelles,
la flore, la faune, les êtres humains et leurs interrelations
Note 1 à l'article: Le milieu peut s’étendre de l’intérieur de l’organisme au système local, régional et mondial.
Note 2 à l'article: Le milieu peut être décrit en termes de biodiversité, d’écosystèmes, de climat ou autres
caractéristiques.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.1]
3.2.2
aspect environnemental
élément des activités, produits ou services d’un organisme (3.1.4) interagissant ou susceptible
d’interactions avec l’environnement (3.2.1)
Note 1 à l'article: Un aspect environnemental peut causer un ou plusieurs impacts environnementaux (3.2.4). Un
aspect environnemental significatif est un aspect environnemental qui a ou peut avoir un ou plusieurs impacts
environnementaux significatifs.
Note 2 à l'article: Les aspects environnementaux significatifs sont déterminés par l’organisme en utilisant un ou
plusieurs critères.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.2]
3.2.3
condition environnementale
état ou caractéristique de l’environnement (3.2.1) tel que déterminé à un moment donné
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.3]
3.2.4
impact environnemental
modification de l’environnement (3.2.1), négative ou bénéfique, résultant totalement ou partiellement
des aspects environnementaux (3.2.2) d’un organisme (3.1.4)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.4]
3.2.5
objectif
résultat à atteindre
Note 1 à l'article: Un objectif peut être stratégique, tactique ou opérationnel.
Note 2 à l'article: Les objectifs peuvent se rapporter à différents domaines (tels que finance, santé, sécurité,
et environnement) et peuvent s’appliquer à divers niveaux [au niveau stratégique, à un niveau concernant
l’organisme dans son ensemble ou afférant à un projet, un produit ou un processus (3.3.5), par exemple].
Note 3 à l'article: Un objectif peut être exprimé de différentes manières, par exemple par un résultat escompté,
un besoin, un critère opérationnel, en tant qu’objectif environnemental (3.2.6), ou par l’utilisation d’autres termes
ayant la même signification (par exemple finalité, but ou cible).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.5]
3.2.6
objectif environnemental
objectif (3.2.5) fixé par l’organisme (3.1.4) en cohérence avec sa politique environnementale (3.1.3)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.6]
3.2.7
prévention de la pollution
utilisation de processus (3.3.5), pratiques, techniques, matériaux, produits, services ou énergie pour
éviter, réduire ou maîtriser (séparément ou par combinaison) la création, l’émission ou le rejet de tout
type de polluant ou déchet, afin de réduire les impacts environnementaux (3.2.4) négatifs
Note 1 à l'article: La prévention de la pollution peut inclure la réduction ou l’élimination à la source; les
modifications de processus, produits ou services; l’utilisation efficace des ressources; la substitution de
matériaux et d’énergie; la réutilisation; la récupération; le recyclage; la réhabilitation; ou le traitement.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.7]
3.2.8
exigence
besoin ou attente formulé, généralement implicite ou obligatoire
Note 1 à l'article: «Généralement implicite» signifie qu’il est habituel ou courant, pour l’organisme (3.1.4) et les
parties intéressées (3.1.6), que le besoin ou l’attente en question soit implicite.
Note 2 à l'article: Une exigence spécifiée est une exigence formulée, par exemple une information documentée
(3.3.2).
Note 3 à l'article: Les exigences autres que les exigences légales deviennent obligatoires dès lors que l’organisme
décide de s’y conformer.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.8]
3.2.9
obligations de conformité (terme recommandé)
exigences légales et autres exigences (terme admis)
exigences légales (3.2.8) auxquelles un organisme (3.1.4) doit se conformer et autres exigences
auxquelles un organisme doit ou choisit de se conformer
Note 1 à l'article: Les obligations de conformité sont liées au système de management environnemental (3.1.2).
Note 2 à l'article: Les obligations de conformité peuvent provenir d’exigences obligatoires, telles que la législation
et la réglementation applicables, ou d’engagements volontaires tels que des normes organisationnelles
et sectorielles, des relations contractuelles, des codes de conduite ainsi que des accords passés avec des
communautés ou des organisations non gouvernementales.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.9]
3.2.10
risque
effet de l’incertitude
Note 1 à l'article: Un effet est un écart, positif ou négatif, par rapport à une attente.
Note 2 à l'article: L’incertitude est l’état, même partiel, de manque d’information qui entrave la compréhension ou
la connaissance d’un événement, de ses conséquences ou de sa vraisemblance.
Note 3 à l'article: Un risque est souvent caractérisé par référence à des «événements» potentiels (tels que définis
dans le Guide ISO 73:2009, 3.5.1.3) et à des «conséquences» également potentielles (telles que définies dans le
Guide ISO 73:2009, 3.6.1.3), ou par référence à une combinaison des deux.
Note 4 à l'article: Un risque est souvent exprimé en termes de combinaison des conséquences d’un événement (y
compris des changements de circonstances) et de la «vraisemblance» de son occurrence (telle que définie dans le
Guide ISO 73:2009, 3.6.1.1).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.10]
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3.2.11
risques et opportunités
effets négatifs potentiels (menaces) et effets bénéfiques potentiels (opportunités)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.11]
3.3 Termes relatifs au support et à la réalisation des activités opérationnelles
3.3.1
compétence
aptitude à mettre en pratique des connaissances et des savoir-faire pour obtenir les résultats escomptés
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.3.1]
3.3.2
information documentée
information devant être maîtrisée et tenue à jour par un organisme (3.1.4) ainsi que le support sur
lequel elle figure
Note 1 à l'article: Les informations documentées peuvent se présenter sous n’importe quel format et sur tous
supports et peuvent provenir de toute source.
Note 2 à l'article: Les informations documentées peuvent se rapporter:
— au système de management environnemental (3.1.2), y compris les processus (3.3.5) connexes;
— aux informations créées en vue du fonctionnement de l’organisme (également appelées documentation);
— aux preuves des résultats obtenus (également appelées enregistrements).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.3.2]
3.3.3
cycle de vie
phases consécutives et liées d’un système de produits (ou de services), de l’acquisition des matières
premières ou de la génération des ressources naturelles à l’élimination finale
Note 1 à l'article: Les phases du cycle de vie incluent l’acquisition des matières premières, la conception, la
production, le transport/la livraison, l’utilisation, le traitement en fin de vie et l’élimination finale.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.3.3]
3.3.4
externaliser
passer un accord selon lequel un organisme (3.1.4) externe assure une partie de la fonction ou met en
œuvre une partie du processus (3.3.5) d’un organisme
Note 1 à l'article: L’organisme externe n’est pas inclus dans le domaine d’application du système de management
(3.1.1), contrairement à la fonction ou au processus externalisé qui en font partie intégrante.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.3.4]
3.3.5
processus
ensemble d’activités corrélées ou en interaction qui transforme des éléments d’entrée en éléments
de sortie
Note 1 à l'article: Un processus peut être documenté ou non.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.3.5]
3.4 Termes relatifs à l’évaluation et à l’amélioration des performances
3.4.1
audit
processus (3.3.5) méthodique, indépendant et documenté, permettant d’obtenir des preuves d’audit
et de les évaluer de manière objective pour déterminer dans quelle mesure les critères d’audit sont
satisfaits
Note 1 à l'article: Un audit interne est réalisé par l’organisme (3.1.4) lui-même ou par une partie externe pour le
compte de celui-ci.
Note 2 à l'article: Un audit peut être combiné (s’il associe deux disciplines ou plus).
Note 3 à l'article: L’indépendance peut être démontrée par l’absence de responsabilité dans l’activité auditée ou
l’absence de biais et de conflit d’intérêts.
Note 4 à l'article: Les «preuves d’audit» consistent en des enregistrements, des énoncés de faits ou d’autres
informations qui sont pertinents pour les critères d’audit et vérifiables; et les «critères d’audit» sont l’ensemble
des politiques, procédures ou exigences (3.2.8) servant de référence pour comparer les preuves d’audit, comme
défini dans l’ISO 19011:2018, 3.9 et 3.7 respectivement.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.1, modifiée — La référence à l’ISO 19011 a été mise à jour pour refléter la
dernière édition.]
3.4.2
conformité
satisfaction d’une exigence (3.2.8)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.2]
3.4.3
non-conformité
non-satisfaction d’une exigence (3.2.8)
Note 1 à l'article: La non-conformité se rapporte aux exigences du présent document et aux autres exigences
relatives au système de management environnemental (3.1.2) qu’un organisme (3.1.4) établit pour lui-même.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.3]
3.4.4
action corrective
action visant à éliminer la cause d’une non-conformité (3.4.3) et à éviter qu’elle ne réapparaisse
Note 1 à l'article: Il peut y avoir plus d’une cause de non-conformité.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.4]
3.4.5
amélioration continue
activité récurrente menée pour améliorer les performances (3.4.10)
Note 1 à l'article: L’amélioration des performances concerne l’utilisation du système de management
environnemental (3.1.2) afin d’obtenir l’amélioration de la performance environnementale (3.4.11) en cohérence
avec la politique environnementale (3.1.3) de l’organisme (3.1.4).
Note 2 à l'article: Il n’est pas nécessaire que l’activité se déroule dans tous les domaines simultanément, ni sans
interruption.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.5]
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3.4.6
efficacité
niveau de réalisation des activités planifiées et d’obtention des résultats escomptés
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.6]
3.4.7
indicateur
représentation mesurable de l’état ou du statut des opérations, du management ou des conditions
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.7]
3.4.8
surveillance
détermination de l’état d’un système, d’un processus (3.3.5) ou d’une activité
Note 1 à l'article: Pour déterminer cet état, il peut être nécessaire de vérifier, de superviser ou d’observer d’un
point de vue critique.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.8]
3.4.9
mesure
processus (3.3.5) visant à déterminer une valeur
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.9]
3.4.10
performance
résultat mesurable
Note 1 à l'article: Les performances peuvent être liées à des résultats quantitatifs ou qualitatifs.
Note 2 à l'article: Les performances peuvent concerner le management d’activités, de processus (3.3.5), de
produits (y compris de services), de systèmes ou d’organismes (3.1.4).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.10]
3.4.11
performance environnementale
performance (3.4.10) liée au management des aspects environnementaux (3.2.2)
Note 1 à l'article: Pour un système de management environnemental (3.1.2), les résultats peuvent être mesurés par
rapport à la politique environnementale (3.1.3) de l’organisme (3.1.4), aux objectifs environnementaux (3.2.6) ou à
d’autres critères, au moyen d’indicateurs (3.4.7).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.11]
3.5 Autres termes
3.5.1
niveau de maturité
niveau d’avancement du processus (3.3.5) de mise en œuvre mesuré sur une échelle de maturité des
éléments d’un système de management environnemental (3.1.2)
Note 1 à l'article: La matrice de maturité (voir Annexe A) du présent document utilise une échelle de cinq niveaux
de maturité.
Note 2 à l'article: Le terme «élément» désigne les exigences (3.2.8) figurant dans chacun des articles et
paragraphes de l’ISO 14001:2015, Articles 4 à 10.
4 Avantages d’une approche souple par phases
L’utilisation d’une approche systématique du management environnemental est associée à un certain
nombre d’avantages pour les organismes, notamment:
— la satisfaction des besoins et attentes des parties intéressées, y compris la démonstration de la
conformité à la loi et l’amélioration des relations avec les communautés locales;
— la réalisation d’économies (par exemple, réduction du coût de l’énergie, des matériaux ou d’autres
ressources);
— l’amélioration de leur réputation auprès des parties intéressées.
L’utilisation d’une approche par phases pour la mise en œuvre du SME présente un certain nombre
d’autres avantages pour les organismes, en particulier les PME ou ceux ayant des ressources limitées.
L’approche par phases offre une souplesse permettant à un organisme de:
— développer un SME à son propre rythme;
— décider du périmètre de mise en œuvre et de l’étendre en fonction de ses ressources;
— décider du nombre de phases qu’il entreprend et du niveau de maturité qu’il souhaite que son SME
atteigne;
— commencer par les domaines montrant le plus grand potentiel d’amélioration environnementale et
de retours sur investissement;
— définir les priorités en ce qui concerne l’amélioration de la performance environnementale (par
exemple, amélioration concernant le rendement des matériaux et le rendement énergétique, ou
concernant un flux de déchets spécifique);
— stimuler une culture positive en matière de management environnemental;
— étendre un SME existant en vue de satisfaire aux exigences de l’ISO 14001.
5 Principes essentiels d’un système de management environnemental
5.1 Généralités
Un système de management est un cadre de politiques, de processus et de procédures, qui garantit que
les organismes peuvent réaliser toutes les tâches nécessaires pour atteindre leurs objectifs.
Un SME fait partie intégrante du système de management global d’un organisme. Il permet de gérer
les interactions d’un organisme avec l’environnement de manière planifiée et systématique. Un
SME traite des impacts réels et potentiels des activités, des produits et des services d’un organisme
sur l’environnement, et des besoins et attentes pertinents de ses parties intéressées. Il prend en
considération les effets négatifs et bénéfiques que l’environnement pourrait avoir sur un organisme.
Un SME permet à un organisme d’atteindre les résultats escomptés, incluant l’amélioration de la
performance environnementale, la satisfaction des obligations de conformité et la réalisation des
objectifs environnementaux.
Il convient que les organismes intègrent le management environnemental dans les processus métiers et
structures existants, et qu’ils les modifient si nécessaire.
L’implication des employés et l’encouragement de leur participation et de leur contribution à chaque
étape peuvent apporter des bénéfices et des améliorations significatifs à la mise en œuvre et aux
résultats du SME.
Un SME peut couvrir tous les aspects environnementaux ou une série d’entre eux en particulier, en
fonction du périmètre des activités et des priorités de l’organisme.
8 © ISO 2019 – Tous droits réservés

Un SME efficace est fondé sur le concept PDCA (Plan-Do-Check-Act). Le modèle PDCA propose un
processus itératif utilisé par un organisme pour assurer l’amélioration continue du système lui-même et
de ses résultats escomptés. Il peut être appliqué au SME dans son ensemble et à chacun de ses éléments
séparément. Cette approche peut être brièvement décrite comme suit:
— Planifier: établir les objectifs et les processus nécessaires à l’obtention de résultats en accord avec
la politique globale de l’organisme;
— Réaliser: mettre en œuvre les processus planifiés;
— Vérifier: surveiller et mesurer l’efficacité des processus, en tenant compte des engagements de
politique, des actions planifiées, des objectifs et des critères opérationnels de l’organisme, et rendre
compte des résultats;
— Agir: mener des actions en vue d’une amélioration continue.
L’ISO 14001 fournit un cadre complet consacré au management environnemental et spécifie les éléments
d’un SME. La Figure 1 montre la relation entre le modèle PDCA et le cadre décrit dans l’ISO 14001.
Figure 1 — Relation entre le modèle PDCA et le cadre décrit dans l’ISO 14001:2015
5.2 Leadership et engagement
Le leadership et l’engagement à tous les niveaux de management sont essentiels à l’efficacité d’un
SME. Les dirigeants peuvent démontrer leur engagement en assumant la responsabilité du système et
en fournissant orientation, inspiration et motivation. Il convient qu’ils s’assurent que les ressources
humaines et financières soient disponibles, que les responsabilités et autorités soient attribuées au
personnel pertinent, et que les actions appropriées soient entreprises.
La politique environnementale établit l’orientation stratégique d’un organisme en ce qui concerne
le management et la performance environnementaux. Les engagements définis par la politique
environnementale sont donc le fondement du SME d’un organisme. Il convient que la direction d’un
organisme établisse la politique environnementale et communique formellement, en interne et en
externe, sur son engagement en matière de protection de l’environnement, de respect des obligations de
conformité, et d’amélioration continue du système afin d’améliorer sa performance environnementale.
5.3 Planification basée sur le contexte
La planification est cruciale pour déterminer et entreprendre les actions nécessaires pour s’assurer que
le SME peut atteindre ses résultats escomptés. La planification permet à l’organisme de répondre de
manière appropriée aux:
— aspects environnementaux significatifs (pour améliorer la performance environnementale et éviter
la pollution, ainsi que d’autres impacts environnementaux négatifs);
— obligations de conformité;
— risques et opportunités qu’il est nécessaire de traiter.
La planification est un processus continu permettant d’établir, de mettre en œuvre, de tenir à jour et
d’améliorer les éléments du SME. Le processus de planification peut aider un organisme à identifier ses
ressources et à les concentrer sur les domaines qui sont les plus importants pour réduire les impacts
environnementaux négatifs, et pour favoriser les impacts bénéfiques sur l’environnement.
NOTE Les aspects environnementaux significatifs peuvent entraîner des risques et opportunités liés
soit à des impacts environnementaux négatifs (menaces), soit à des impacts environnementaux bénéfiques
(opportunités).
Lors de la planification de la mise en œuvre, la tenue à jour et l’amélioration d’un SME, il convient qu’un
organisme comprenne le contexte dans lequel il intervient. Cela inclut une revue pour comprendre ce
qui est susceptible d’avoir une incidence sur la capacité de l’organisme à obtenir les résultats escomptés
de son SME:
— enjeux internes, par exemple activités, produits et services, et ressources financières et autres;
— enjeux externes, par exemple circonstances réglementaires et technologiques;
— besoins et attentes des parties intéressées.
Une revue peut aider un organisme à identifier et traiter les enjeux pertinents et les domaines
d’amélioration entrant dans le périmètre d’application de son SME, en tenant compte des risques et des
opportunités associés. La compréhension des enjeux pertinents pour le système inclut la connaissance
des conditions environnementales qui sont influencées par les activités de l’organisme, ainsi que de
celles susceptibles d’avoir une incidence sur l’organisme (par exemple, conditions environnementales
liées au climat, à la qualité de l’air, à la qualité de l’eau, à l’occupation des sols, à la pollution existante, à
la disponibilité des ressources naturelles et à la biodiversité).
Les parties intéressées internes peuvent inclure le ou les propriétaires, les investisseurs et les
actionnaires de l’organisme, ainsi que son management, ses employés et leurs représentants. Les
parties intéressées externes peuvent inclure les clients, les fournisseurs, les partenaires commerciaux,
les voisins, les collectivités, les autorités publiques, les organismes de réglementation, les associations
professionnelles, les partenaires sociaux et les ONG. Les informations sur les besoins et attentes
pertinents peuvent provenir d’une partie intéressée collaborant activement avec l’organisme, ou d’un
dialogue avec les parties intéressées initié par l’organisme.
La détermination des besoins et attentes pertinents des parties intéressées est le point de départ pour
déterminer les obligations de conformité d’un organisme. Un organisme déterminera généralement
les exigences légales et les engagements contractuels qui sont obligatoires. Il prendra ensuite en
considération les besoins et attentes pertinents de ses parties intéressées, et décidera de les adopter
ou non sous la forme d’obligations de conformité. Il déterminera ensuite comment ses obligations de
conformité seront traitées par le SME.
Sur la base d’une compréhension globale de son contexte, il convient qu’un organisme détermine
soigneusement quels éléments de ses activités, produits et services ont ou peuvent avoir un ou plusieurs
10 © ISO 2019 – Tous droits réservés

impacts sur l’environnement, et dans quelles proportions. Ces éléments sont baptisés «aspects
environnementaux». Il convient qu’un organisme détermine les aspects et impacts environnementaux
liés aux activités qu’il peut maîtriser ou influencer, tout en prenant également en considération les
différentes phases du cycle de vie de ses produits et services. Lors de la détermination des aspects et
impacts environnementaux, il convient qu’un organisme prenne en considération les activités passées,
présentes et futures ainsi que les conditions d’exploitation normales et anormales, y compris les
situations d’urgence.
Il convient qu’un organisme établisse des critères pour déterminer lesquels de ses aspects
environnementaux sont significatifs. Le Tableau 1 donne des exemples de méthodes de détermination
des aspects qui ont ou peuvent avoir un ou plusieurs impacts significatifs sur l’environnement.
Tableau 1 — Détermination de l’importance des aspects environnementaux
Principe de
Méthodes
détermination
Critères Il convient que les critères d’importance soient choisis principalement sur la base de
considérations environnementales telles que l’échelle, la gravité et la durée de l’impact
ou le type, l’ampleur et la fréquence de l’aspect environnemental. D’autres critères
peuvent également être appliqués, par exemple les exigences légales (telles que les
limites d’émission et de rejet dans les permis ou la réglementation), les préoccupations
des parties intéressées internes et externes (telles que celles associées aux valeurs de
l’organisme et l’image auprès du public) et aux préoccupations des employés ou de la
communauté. Il convient cependant que ces autres critères ne soient pas appliqués d’une
manière qui pourrait minimiser l’importance d’un aspect qui autrement serait significa-
tif sur la base de l’impact environnemental.
Compétence Il convient que l’organisme implique des personnes capables de mettre en pratique
environnementale des connaissances et des savoir-faire pour obtenir les résultats escomptés en ce qui
concerne les enjeux environnementaux. Si les personnes compétentes ne sont pas
disponibles dans l’organisme, celui-ci peut chercher de l’aide auprès de professionnels
et d’autres entités extérieures, telles que les associations professionnelles, les agences
de réglementation locales, les universités, les ONG et d’autres entités compétentes exté-
...

NORMA ISO
INTERNACIONAL 14005
Segunda edición
Traducción oficial
2019-05
Official translation
Traduction officielle
Sistemas de gestión ambiental —
Directrices para un enfoque flexible
de la implementación por fases
Environmental management systems — Guidelines for a flexible
approach to phased implementation
Systèmes de management environnemental — Lignes directrices pour
une approche souple de la mise en oeuvre par phases
Publicado por la Secretaría Central de ISO en Ginebra, Suiza, como
traducción oficial en español avalada por el Grupo de Trabajo Spanish
Translation Task Force (STTF), que ha certificado la conformidad en
relación con las versiones inglesa y francesa.
Número de referencia
©
ISO 2019
DOCUMENTO PROTEGIDO POR COPYRIGHT
© ISO 2019
Reservados los derechos de reproducción. Salvo prescripción diferente, o requerido en el contexto de su implementación, no podrá
reproducirse ni utilizarse ninguna parte de esta publicación bajo ninguna forma y por ningún medio, electrónico o mecánico,
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Fax: +41 22 749 09 47
Email: copyright@iso.org
Website: www.iso.org
Publicada en Suiza
Versión española publicada en 2020
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
ii © ISO 2019 – Todos los derechos reservados

Índice Página
Prólogo .iv
Prólogo de la versión en español .v
Introducción .vi
1 Objeto y campo de aplicación. 1
2 Referencias normativas . 1
3 Términos y definiciones . 1
3.1 Términos relacionados a la organización y liderazgo . 1
3.2 Términos relacionados con planificación . 2
3.3 Términos relacionados con soporte y operación . 4
3.4 Términos relacionados con la evaluación del desempeño y con la mejora . 5
3.5 Otros términos . 7
4 Beneficios de un enfoque por fases flexible . 7
5 Fundamentos de un sistema de gestión ambiental . 8
5.1 Generalidades . 8
5.2 Liderazgo y compromiso . 9
5.3 Planificación basada en el contexto . 9
5.4 Operación.11
5.5 Evaluación de desempeño .12
5.6 Mejora .13
5.7 Apoyo a actividades y procesos .13
6 Enfoque por fases .15
6.1 Generalidades .15
6.2 Resultados previstos definidos de la fase .16
6.3 Evaluar el estado del SGA .17
6.4 Seleccionar áreas para la mejora del SGA .17
6.5 Realizar un análisis de las deficiencias .17
6.6 Planificar e implementar mejoras en el SGA .18
6.7 Comprobar y revisar los logros .18
Anexo A (informativo) Utilización de una matriz de madurez para implementar un SGA .19
Bibliografía .33
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
Prólogo
ISO (Organización Internacional de Normalización) es una federación mundial de organismos
nacionales de normalización (organismos miembros de ISO). El trabajo de elaboración de las Normas
Internacionales se lleva a cabo normalmente a través de los comités técnicos de ISO. Cada organismo
miembro interesado en una materia para la cual se haya establecido un comité técnico, tiene el derecho
de estar representado en dicho comité. Las organizaciones internacionales, gubernamentales y no
gubernamentales, vinculadas con ISO, también participan en el trabajo. ISO colabora estrechamente
con la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC) en todos los temas de normalización electrotécnica.
En la Parte 1 de las Directivas ISO/IEC se describen los procedimientos utilizados para desarrollar este
documento y aquellos previstos para su mantenimiento posterior. En particular debería tomarse nota
de los diferentes criterios de aprobación necesarios para los distintos tipos de documentos ISO. Este
documento ha sido redactado de acuerdo con las reglas editoriales de la Parte 2 de las Directivas ISO/
IEC (véase www .iso .org/ directives).
Se llama la atención sobre la posibilidad de que algunos de los elementos de este documento puedan
estar sujetos a derechos de patente. ISO no asume la responsabilidad por la identificación de alguno
o todos los derechos de patente. Los detalles sobre cualquier derecho de patente identificado durante
el desarrollo de este documento se indicarán en la Introducción y/o en la lista ISO de declaraciones de
patente recibidas (véase www .iso .org/ patents).
Cualquier nombre comercial utilizado en este documento es información que se proporciona para
comodidad del usuario y no constituye una recomendación.
Para una explicación de la naturaleza voluntaria de las normas, el significado de los términos específicos
de ISO y las expresiones relacionadas con la evaluación de la conformidad, así como la información
acerca de la adhesión de ISO a los principios de la Organización Mundial del Comercio (OMC) respecto a
los Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), véase www .iso .org/ iso/ foreword .html.
Este documento ha sido elaborado por el Comité Técnico ISO/TC 207, Gestión ambiental, Subcomité SC 1,
Sistemas de gestión ambiental.
Esta segunda edición anula y sustituye a la primera edición (ISO 14005:2010) que ha sido revisada
técnicamente.
Cualquier comentario o pregunta sobre este documento deberían dirigirse al organismo nacional de
normalización del usuario. En www .iso .org/ members .html se puede encontrar un listado completo de
estos organismos.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
iv © ISO 2019 – Todos los derechos reservados

Prólogo de la versión en español
Este documento ha sido traducido por el Grupo de Trabajo Spanish Translation Task Force (STTF) del
Comité Técnico ISO/TC 207, Gestión ambiental en el que participan representantes de los organismos
nacionales de normalización y representantes del sector empresarial de los siguientes países:
Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Estados Unidos de
América, México, Panamá, Perú y Uruguay.
Igualmente, en el citado Grupo de Trabajo participan representantes de COPANT (Comisión
Panamericana de Normas Técnicas) e INLAC (Instituto Latinoamericano de la Calidad).
Esta traducción es parte del resultado del trabajo que el Grupo ISO/TC 207/STTF viene desarrollando
desde su creación en el año 1999 para lograr la unificación de la terminología en lengua española en el
ámbito de la gestión ambiental.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
Introducción
Las organizaciones enfrentan un número creciente de retos causados por el deteriorado estado del
medio ambiente debido a las actividades humanas. Por ejemplo, la contaminación está afectando el uso
del agua, aire y suelo; los costos de materias primas y energía se están volviendo más volátiles debido
a su uso ineficiente y escasez de recursos no renovables; y las amenazas de tormentas, inundaciones
o sequía se están incrementando como un resultado del incremento en las temperaturas globales y el
cambio climático.
Estos retos están causando impactos significativos en los negocios y en la sociedad. Los reguladores,
consumidores, clientes y comunidades locales y otras partes interesadas demandan garantías de las
organizaciones que sus interacciones con el medio ambiente sean gestionadas responsablemente y que
sus actividades, productos y servicios no provoquen impactos en detrimento del medio ambiente.
Un enfoque sistemático para la gestión ambiental proporciona los medios para la gestión del riesgo de
negocio y demuestra un compromiso de alto nivel con el ambiente. Esto permite a las organizaciones
responder a las necesidades y expectativas de las partes interesadas. Los beneficios para el negocio de
un sistema de gestión ambiental (SGA formalizado) incluyen el uso más eficiente de recursos, reducción
de efectos negativos en el medio ambiente, mejor cumplimiento con los requisitos legales y mejora en
las relaciones con los clientes.
Muchas organizaciones ya se benefician de un SGA formalizado. Pero muchas más organizaciones,
particularmente empresas pequeñas y medianas (PYMEs), carecen de un sistema formal y por lo tanto
los beneficios que puede traer una formalidad aumentada. Un enfoque sistemático para la gestión
ambiental puede proporcionar éxito de largo plazo y permitir el desarrollo sustentable. Esto incluye
proteger el ambiente, mitigar los efectos adversos potenciales de condiciones ambientales en las
organizaciones, ayudando al cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos, mejorando el
desempeño ambiental, previniendo el desplazamiento involuntario de impactos ambientales a otras
etapas dentro del ciclo de vida, logrando beneficios financieros y operativos y apoyando la comunicación
con las partes interesadas pertinentes.
La implementación completa de un SGA dentro de toda una organización al mismo tiempo, sin embargo,
puede resultar difícil y depende de la disponibilidad del personal y otros recursos. Un enfoque por fases
permite a las organizaciones desarrollar gradualmente su SGA a lo largo del tiempo.
Un enfoque por fases ofrece diversas ventajas. Las organizaciones pueden evaluar fácilmente cómo el
tiempo y el dinero invertido en un SGA proporcionan un retorno. Pueden desarrollar un sistema que
cumpla sus necesidades, permitiéndoles implementarlo a su propio paso, dependiendo de los recursos
humanos y financieros disponibles. Este enfoque puede ayudar a las organizaciones a ver cómo las
mejoras en un sistema ambiental pueden reducir costos, demostrar cumplimiento legal, mejorar las
relaciones con la comunidad y ayudar a cumplir las expectativas de las partes interesadas.
Este documento muestra cómo las organizaciones pueden implementar un SGA, utilizando un enfoque
por fases para cumplir de forma definitiva los requisitos de la Norma ISO 14001. Cada fase incorpora
seis etapas consecutivas. El número de fases es flexible. Esto permite a las organizaciones desarrollar
el alcance, por ejemplo, las actividades, productos y servicios incluidos y la madurez de su SGA, en línea
con sus objetivos y recursos disponibles.
El enfoque por fases podría, por ejemplo, comenzar con un proyecto enfocado en un aspecto ambiental
específico, tal como el uso de energía o recursos naturales. Esto podría también ser usado para dirigir
las necesidades de una parte interesada, tal como un requisito de un cliente, o para gestionar un tema
específico, así como para demostrar el cumplimiento legal. El SGA puede ser ampliado en el tiempo
progresándolo a través de más fases, por ejemplo, para cubrir más aspectos ambientales, para abordar
sistemáticamente todas las necesidades y expectativas pertinentes de partes interesadas, o para
mejorar el desempeño ambiental más allá del cumplimiento legal.
La matriz de madurez en el Anexo A es una herramienta para medir el progreso de la implementación
del SGA. Esta es útil para rastrear los logros de los objetivos ambientales y los beneficios asociados de
una organización y para asegurar el uso eficiente de los recursos financieros y humanos.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
vi © ISO 2019 – Todos los derechos reservados

La estructura de la matriz de madurez incorpora filas que corresponden a los diferentes elementos
del SGA, como se define en los capítulos de la Norma ISO 14001:2015. Las columnas representan cinco
niveles de madurez. Cada elemento puede ser desarrollado de forma incremental desde el nivel de
madurez 1 hasta el nivel 5 de madurez completa. En este punto el elemento satisfará los requisitos del
capítulo respectivo en la Norma ISO 14001:2015.
Una hoja de evaluación que soporte la matriz de madurez puede ser encontrada en el sitio web de
ISO/TC 207/SC 1, https:// committee .iso .org/ home/ tc207sc1. Esta sigue la misma estructura de la
matriz de madurez y ayuda a las organizaciones a determinar su nivel de madurez para cada elemento.
El sitio web ISO/TC 207/SC 1 también proporciona ejemplo de cómo una compañía desarrolló un SGA
completo utilizando el enfoque por fases.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
NORMA INTERNACIONAL ISO 14005:2019 (traducción oficial)
Sistemas de gestión ambiental — Directrices para un
enfoque flexible de la implementación por fases
1 Objeto y campo de aplicación
Este documento proporciona directrices para un enfoque por fases para establecer, implementar,
mantener y mejorar un sistema de gestión ambiental (SGA) que las organizaciones, incluyendo pequeñas
y medianas empresas (PYMEs), pueden adoptar para mejorar su desempeño ambiental.
El enfoque por fases proporciona flexibilidad que permite a las organizaciones desarrollar su SGA a su
propio paso, en un número de fases, de acuerdo con sus propias circunstancias. Cada fase consiste de
seis etapas consecutivas. La madurez del sistema al final de cada fase se puede distinguir utilizando la
matriz de madurez de cinco niveles proporcionada en el Anexo A.
Este documento es aplicable a cualquier organización independientemente de su desempeño ambiental
actual, la naturaleza de sus actividades realizadas o las ubicaciones en las cuales éstas ocurren.
El enfoque por fases permite a una organización desarrollar un sistema que satisfaga de forma definitiva
los requisitos de la Norma ISO 14001.
La guía no cubre aquellos elementos de sistemas específicos que van más allá de la Norma ISO 14001 y
no está prevista para proporcionar interpretaciones de los requisitos de la Norma ISO 14001.
2 Referencias normativas
No existen referencias normativas en este documento.
3 Términos y definiciones
Para los fines de este documento, se aplican los términos y definiciones siguientes.
ISO e IEC mantienen bases de datos terminológicas para su utilización en normalización en las siguientes
direcciones:
— Plataforma de búsqueda en línea de ISO: disponible en https:// www .iso .org/ obp
— Electropedia de IEC: disponible en http:// www .electropedia .org/
3.1 Términos relacionados a la organización y liderazgo
3.1.1
sistema de gestión
conjunto de elementos de una organización (3.1.4) interrelacionados o que interactúan para establecer
políticas, y objetivos (3.2.5) y procesos (3.3.5) para el logro de estos objetivos
Nota 1 a la entrada: Un sistema de gestión puede abordar una sola disciplina o varias disciplinas [por ejemplo,
calidad, medio ambiente (3.2.1), salud y seguridad ocupacional, gestión de energía, gestión financiera].
Nota 2 a la entrada: Los elementos del sistema incluyen la estructura de la organización, los roles y las
responsabilidades, la planificación y la operación, la evaluación y la mejora del desempeño.
Nota 3 a la entrada: El alcance de un sistema de gestión puede incluir la totalidad de la organización, funciones
específicas e identificadas de la organización, secciones específicas e identificadas de la organización, o una o
más funciones dentro de un grupo de organizaciones.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.1.1]
3.1.2
sistema de gestión ambiental
SGA
parte del sistema de gestión (3.1.1) usada para gestionar aspectos ambientales (3.2.2), cumplir los
requisitos legales y otros requisitos (3.2.9), y abordar los riesgos y oportunidades (3.2.11)
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.1.2]
3.1.3
política ambiental
intenciones y dirección de una organización (3.1.4), relacionadas con el desempeño ambiental (3.4.11),
como las expresa formalmente su alta dirección (3.1.5)
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.1.3]
3.1.4
organización
persona o grupo de personas que tienen sus propias funciones y responsabilidades, autoridades y
relaciones para el logro de sus objetivos (3.2.5)
Nota 1 a la entrada: El concepto de organización incluye, entre otros, un trabajador independiente, compañía,
corporación, firma, empresa, autoridad, sociedad, organización benéfica o institución, o una parte o combinación
de éstas, ya estén constituidas o no, públicas o privadas.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.1.4]
3.1.5
alta dirección
persona o grupo de personas que dirige y controla una organización (3.1.4) al más alto nivel
Nota 1 a la entrada: La alta dirección tiene el poder para delegar autoridad y proporcionar recursos dentro de la
organización.
Nota 2 a la entrada: Si el alcance del sistema de gestión (3.1.1) comprende solo una parte de una organización,
entonces “alta dirección” se refiere a quienes dirigen y controlan esa parte de la organización.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.1.5]
3.1.6
parte interesada
persona u organización (3.1.4) que puede afectar, verse afectada, o percibirse como afectada por una
decisión o actividad
EJEMPLO Clientes, comunidades, proveedores, entes reguladores, organizaciones no gubernamentales,
inversionistas, empleados.
Nota 1 a la entrada: “Percibirse como afectado” significa que esta percepción se ha dado a conocer a la
organización.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.1.6]
3.2 Términos relacionados con planificación
3.2.1
medio ambiente
entorno en el cual una organización (3.1.4) opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos
naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones
Nota 1 a la entrada: El entorno puede abarcar desde el interior de una organización hasta el sistema local,
regional y global.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
2 © ISO 2019 – Todos los derechos reservados

Nota 2 a la entrada: El entorno se puede describir en términos de biodiversidad, ecosistemas, clima u otras
características.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.1]
3.2.2
aspecto ambiental
elemento de las actividades, productos o servicios de una organización (3.1.4) que interactúa o puede
interactuar con el medio ambiente (3.2.1)
Nota 1 a la entrada: Un aspecto ambiental puede causar uno o varios impactos ambientales (3.2.4). Un aspecto
ambiental significativo es aquel que tiene o puede tener uno o más impactos ambientales significativos.
Nota 2 a la entrada: La organización determina los aspectos ambientales significativos mediante la aplicación de
uno o más criterios.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.2]
3.2.3
condición ambiental
estado o característica del medio ambiente (3.2.1), determinado en un punto específico en el tiempo
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.3]
3.2.4
impacto ambiental
cambio en el medio ambiente (3.2.1), ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los
aspectos ambientales (3.2.2) de una organización (3.1.4)
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.4]
3.2.5
objetivo
resultado a lograr
Nota 1 a la entrada: Un objetivo puede ser estratégico, táctico u operacional.
Nota 2 a la entrada: Los objetivos pueden referirse a diferentes disciplinas (tales como, financieras, de salud
y seguridad y ambientales) y se pueden aplicar en diferentes niveles [tales como estratégicos, para toda la
organización, para proyectos, productos, servicios y procesos (3.3.5)].
Nota 3 a la entrada: Un objetivo se puede expresar de otras maneras, por ejemplo, como un resultado previsto,
un propósito, un criterio operacional, un objetivo ambiental (3.2.6), o mediante el uso de otros términos con un
significado similar (por ejemplo, finalidad o meta).
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.5]
3.2.6
objetivo ambiental
objetivo (3.2.5) establecido por la organización (3.1.4), coherente con su política ambiental (3.1.3)
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.6]
3.2.7
prevención de la contaminación
utilización de procesos (3.3.5), prácticas, técnicas, materiales, productos, servicios o energía para
evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinación) la generación, emisión o descarga de
cualquier tipo de contaminante o residuo, con el fin de reducir impactos ambientales (3.2.4) adversos
Nota 1 a la entrada: La prevención de la contaminación puede incluir la reducción o la eliminación en la fuente;
cambios en el proceso, producto o servicio; uso eficiente de recursos, sustitución de materiales y energía;
reutilización; recuperación; reciclaje, regeneración o tratamiento.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.7]
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
3.2.8
requisito
necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria
Nota 1 a la entrada: “Generalmente implícita” significa que es habitual o práctica común para la organización
(3.1.4) y las partes interesadas (3.1.6), que la necesidad o expectativa bajo consideración está implícita.
Nota 2 a la entrada: Un requisito especificado es el que está declarado, por ejemplo, en información documentada
(3.3.2).
Nota 3 a la entrada: Los requisitos diferentes de los legales se convierten en obligatorios cuando la organización
decide cumplirlos.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.8]
3.2.9
requisitos legales y otros requisitos
requisitos (3.2.8) legales que una organización (3.1.4) debe cumplir y otros requisitos que una
organización decide cumplir
Nota 1 a la entrada: Los requisitos legales y otros requisitos están relacionados con el sistema de gestión ambiental
(3.1.2).
Nota 2 a la entrada: Los requisitos legales y otros requisitos pueden surgir de requisitos obligatorios, tales como
las leyes y reglamentaciones aplicables, o de compromisos voluntarios, tales como las normas de organizaciones
o de la industria, relaciones contractuales, códigos de buenas prácticas y acuerdos con grupos de la comunidad u
organizaciones no gubernamentales.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.9]
3.2.10
riesgo
efecto de la incertidumbre
Nota 1 a la entrada: Un efecto es una desviación de lo esperado — ya sea positivo o negativo.
Nota 2 a la entrada: Incertidumbre es el estado, incluso parcial, de deficiencia de información relacionada con la
comprensión o conocimiento de un evento, su consecuencia o su probabilidad.
Nota 3 a la entrada: Con frecuencia el riesgo se caracteriza por referencia a “eventos” potenciales (como se
definen en la Guía ISO 73:2009, 3.5.1.3) y “consecuencias” (según se definen en la Guía ISO 73:2009, 3.6.1.3) , o a
una combinación de estos.
Nota 4 a la entrada: Con frecuencia el riesgo se expresa en términos de una combinación de las consecuencias de
un evento (incluidos cambios en las circunstancias) y la “probabilidad” (como se define en la Guía ISO 73:2009,
3.6.1.1) asociada de que ocurra.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.10]
3.2.11
riesgos y oportunidades
efectos potenciales adversos (amenazas) y efectos potenciales beneficiosos (oportunidades)
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.11]
3.3 Términos relacionados con soporte y operación
3.3.1
competencia
capacidad para aplicar conocimientos y habilidades con el fin de lograr los resultados previstos
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.3.1]
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3.3.2
información documentada
información que una organización (3.1.4) tiene que controlar y mantener, y el medio que la contiene
Nota 1 a la entrada: La información documentada puede estar en cualquier formato y medio, y puede provenir de
cualquier fuente.
Nota 2 a la entrada: La información documentada puede hacer referencia a:
— el sistema de gestión ambiental (3.1.2), incluidos los procesos (3.3.5) relacionados;
— la información generada para que la organización opere (documentación);
— la evidencia de los resultados alcanzados (registros).
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.3.2]
3.3.3
ciclo de vida
etapas consecutivas e interrelacionadas de un sistema de producto (o servicio), desde la adquisición de
materia prima o su generación a partir de recursos naturales hasta la disposición final
Nota 1 a la entrada: Las etapas del ciclo de vida incluyen la adquisición de materias primas, el diseño, la
producción, el transporte/entrega, el uso, el tratamiento al finalizar la vida y la disposición final.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.3.3]
3.3.4
contratar externamente
establecer un acuerdo mediante el cual una organización (3.1.4) externa realiza parte de una función o
proceso (3.3.5) de una organización
Nota 1 a la entrada: Una organización externa está fuera del alcance del sistema de gestión (3.1.1) aunque la
función o proceso contratado externamente forme parte del alcance.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.3.4]
3.3.5
proceso
conjunto de actividades interrelacionadas o que interactúan, que transforman las entradas en salidas
Nota 1 a la entrada: Un proceso puede estar documentado o no.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.3.5]
3.4 Términos relacionados con la evaluación del desempeño y con la mejora
3.4.1
auditoría
proceso (3.3.5) sistemático, independiente y documentado para obtener las evidencias de auditoría y
evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en el que se cumplen los criterios de
auditoría
Nota 1 a la entrada: Una auditoría interna la realiza la propia organización (3.1.4) o una parte externa en su nombre.
Nota 2 a la entrada: Una auditoría puede ser combinada (combinando dos o más disciplinas).
Nota 3 a la entrada: La independencia se puede demostrar por la ausencia de responsabilidad con relación a la
actividad que se audita, o ausencia de sesgo y conflicto de intereses.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
Nota 4 a la entrada: La “evidencia de auditoría” consiste en registros, declaraciones de hechos y demás
información pertinente a los criterios de auditoría, que son verificables; los “criterios de auditoría” son el
conjunto de políticas, procedimientos o requisitos (3.2.8) usados como referencia, frente a los cuales se compara
la evidencia de auditoría, como se define en la Norma ISO 19011:2018, apartados 3.9 y 3.7 respectivamente.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.1, modificada — La referencia a la Norma ISO 19011 ha sido actualizada
para la última edición.]
3.4.2
conformidad
cumplimiento de un requisito (3.2.8)
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.2]
3.4.3
no conformidad
incumplimiento de un requisito (3.2.8)
Nota 1 a la entrada: La no conformidad se relaciona con los requisitos de este documento y con los requisitos
adicionales del sistema de gestión ambiental (3.1.2) que una organización (3.1.4) establece para sí misma.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.3]
3.4.4
acción correctiva
acción para eliminar la causa de una no conformidad (3.4.3) y evitar que vuelva a ocurrir
Nota 1 a la entrada: Puede haber más de una causa para una no conformidad.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.4]
3.4.5
mejora continua
actividad recurrente para mejorar el desempeño (3.4.10)
Nota 1 a la entrada: La mejora del desempeño se relaciona con el uso del sistema de gestión ambiental (3.1.2) para
mejorar el desempeño ambiental (3.4.11), en coherencia con la política ambiental (3.1.3) de la organización (3.1.4).
Nota 2 a la entrada: No es necesario que la actividad ocurra simultáneamente en todas las áreas, o sin interrupción.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.5]
3.4.6
eficacia
grado en el que se realizan las actividades planificadas y se logran los resultados planificados
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.6]
3.4.7
indicador
representación medible de la condición o el estado de las operaciones, la gestión, o las condiciones
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.7]
3.4.8
seguimiento
determinación del estado de un sistema, un proceso (3.3.5) o una actividad
Nota 1 a la entrada: Para determinar el estado puede ser necesario verificar, supervisar u observar de forma
crítica.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.8]
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3.4.9
medición
proceso (3.3.5) para determinar un valor
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.9]
3.4.10
desempeño
resultado medible
Nota 1 a la entrada: El desempeño se puede relacionar con hallazgos cuantitativos o cualitativos.
Nota 2 a la entrada: El desempeño se puede relacionar con la gestión de actividades, procesos (3.3.5), productos
(incluidos servicios), sistemas u organizaciones (3.1.4).
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.10]
3.4.11
desempeño ambiental
desempeño (3.4.10) relacionado con la gestión de aspectos ambientales (3.2.2)
Nota 1 a la entrada: En el contexto de un sistema de gestión ambiental (3.1.2), los resultados se pueden medir
con respecto a la política ambiental (3.1.3) de la organización (3.1.4), sus objetivos ambientales (3.2.6) u otros
criterios, mediante el uso de indicadores (3.4.7)
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.11]
3.5 Otros términos
3.5.1
nivel de madurez
nivel de logro en el proceso (3.3.5) de implementación medido en una escala de madurez para elementos
del sistema de gestión ambiental (3.1.2)
Nota 1 a la entrada: La matriz de madurez (véase el Anexo A) en este documento utiliza una escala de cinco
niveles de madurez.
Nota 2 a la entrada: El “elemento” refleja los requisitos (3.2.8) en cada capítulo y apartado en la Norma
ISO 14001:2015, Capítulos 4 al 10.
4 Beneficios de un enfoque por fases flexible
El uso de un enfoque sistemático para la gestión ambiental tiene un número de beneficios para las
organizaciones, incluyendo:
— el cumplimiento de las necesidades y expectativas de las partes interesadas, incluyendo demostrar
el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos y mejorar las relaciones con las
comunidades locales;
— el ahorro en costos (por ejemplo, reducción de costo de energía, materiales y otros recursos);
— la mejora de su reputación con las partes interesadas.
Utilizando un enfoque por fases para implementar el SGA tiene un número de beneficios adicionales
para las organizaciones, particularmente para las PyMES o aquellas con recursos limitados. El enfoque
por fases ofrece flexibilidad que permite a una organización:
— desarrollar un SGA a su propio ritmo;
— decidir el alcance de la implementación y ampliarlo para adecuarlos a sus recursos;
— decidir el número de fases que esto tome y el nivel de madurez que quiera que su SGA logre;
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
— comenzar con áreas que indiquen el mayor potencial para la mejora ambiental y el retorno de la
inversión;
— priorizar la mejora del desempeño ambiental (por ejemplo, mejora con respecto a la eficiencia de
material y energía, o a un flujo de residuos específico);
— estimular una cultura positiva hacia la gestión ambiental;
— ampliar un SGA existente hacia el cumplimiento de los requisitos de la Norma ISO 14001.
5 Fundamentos de un sistema de gestión ambiental
5.1 Generalidades
Un sistema de gestión es una estructura de políticas, procesos y procedimientos, los cuales aseguran
que las organizaciones puedan cumplir todas las tareas requeridas para lograr sus objetivos.
Un SGA es una parte integral de un sistema de gestión global. Este es utilizado para gestionar las
interacciones de una organización con el medio ambiente de una forma planificada y sistemática.
Un SGA aborda los impactos reales y potenciales de las actividades, productos y servicios de una
organización en el ambiente y las necesidades y expectativas pertinentes de sus partes interesadas.
Considera los efectos adversos y beneficiosos que el medio ambiente puede tener en una organización.
Un SGA permite a una organización lograr los resultados previstos, incluyendo la mejora del desempeño
ambiental, cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos y logro de los objetivos ambientales.
Las organizaciones deberían integrar la gestión ambiental dentro de sus procesos y estructuras de
negocio existentes y modificarlas cuando sea necesario.
Involucrar a los empleados y alentar su participación y contribución en todas las etapas puede
proporcionar beneficios y mejoras significativas para la implementación y resultados del SGA.
Un SGA puede cubrir todos los aspectos ambientales o un conjunto particular de éstos, dependiendo del
alcance de las actividades y prioridades de una organización.
Un SGA eficaz está fundado en el concepto de Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA). El modelo
PHVA proporciona un proceso iterativo utilizado por una organización para lograr la mejora continua
del sistema mismo y sus resultados previstos. Este puede ser aplicado al SGA como un todo y en cada
uno de sus elementos individualmente. El enfoque puede ser descrito brevemente como sigue.
— Planificar: Establecer los objetivos y procesos necesarios para proporcionar resultados de acuerdo
con la política general de la organización.
— Hacer: Implementar los procesos según lo planificado.
— Verificar: Dar seguimiento y medir la eficacia de los procesos, considerando los compromisos de la
política de la organización, acciones planificadas, objetivos y criterios operacionales e informe de
resultados.
— Actuar: Emprender acciones para mejorar continuamente.
La Norma ISO 14001 proporciona una estructura completa para la gestión ambiental y especifica los
elementos de un SGA. La Figura 1 muestra la relación entre PHVA y la estructura de la Norma ISO 14001.
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Figura 1 — Relación entre PHVA y el marco de referencia de la Norma ISO 14001:2015
5.2 Liderazgo y compromiso
El liderazgo y compromiso en todos los niveles de gestión son esenciales para la eficacia de un SGA.
Los líderes pueden demostrar compromiso tomando responsabilidad por el sistema y proporcionando
dirección, inspiración y motivación. Ellos deberían asegurar que los recursos humanos y financieros
estén disponibles, las responsabilidades y autoridades sean asignadas al personal pertinente y que se
tome la acción apropiada.
La política ambiental establece la dirección estratégica de una organización con respecto a la gestión y
desempeño ambiental, por lo tanto los compromisos de la política son el fundamento para el SGA de la
organización. La alta dirección de una organización debería establecer la política ambiental y comunicar
formalmente interna y externamente, su compromiso para proteger el medio ambiente, cumplir con los
requisitos legales y otros requisitos y mejorar continuamente el sistema para la mejora del desempeño
ambiental.
5.3 Planificación basada en el contexto
La planificación es crítica para determinar y tomar acciones necesarias para asegurar que el SGA logre
sus resultados previstos. La planificación permite a la organización responder adecuadamente a:
— los aspectos ambientales significativos (para mejorar el desempeño ambiental y evitar la
contaminación y otros impactos ambientales adversos);
— el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos;
— los riesgos y las oportunidades que necesitan ser abordados.
La planificación es un proceso continuo, usado para establecer, implementar, mantener y mejorar los
elementos del SGA. El proceso de planificación puede ayudar a una organización a identificar y enfocar
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sus recursos en, aquellas áreas que son las más importantes para la reducción de impactos ambientales
adversos y para aumentar los impactos beneficiosos en el ambiente.
NOTA Los aspectos ambientales significativos pueden dar como resultado riesgos y oportunidades
asociados tanto con impactos ambientales adversos (amenazas) como con impactos ambientales beneficiosos
(oportunidades).
Cuando se planifique la implementación, mantenimiento y mejora de un SGA, una organización debería
entender el contexto dentro del cual ésta opera. Esto incluye una revisión para entender que puede
afectar la capacidad de la organización para cumplir los resultados previstos del SGA:
— los temas internos, por ejemplo, actividades, productos y servicios y financieros y otros recursos;
— los temas externos, por ejemplo, circunstancias regulatorias y tecnológicas;
— las necesidades y expectativas de las partes interesadas.
Una revisión puede ayudar a una organización para identificar y abordar diferentes temas y áreas
para mejora dentro del alcance de su SGA, tomando en cuenta los riesgos y oportunidades asociados.
El entendimiento de los temas pertinentes para el sistema incluye el conocimiento de las condiciones
ambientales que están afectadas por las actividades de la organización, así como aquellas capaces de
afectar una organización (por ejemplo, condiciones ambientales relacionadas con el clima, calidad del
aire, calidad del agua, uso del suelo, contaminación existente, disponibilidad de recursos naturales y
biodiversidad).
Las partes interesadas internas pueden incluir a los dueños, inversionistas y accionistas de la
organización, así como su dirección, empleados y sus representantes. Las partes interesadas
externas pueden incluir clientes, proveedores, socios de negocio, vecinos, comunidades autoridades
gubernamentales, organismos regulatorios, asociaciones profesionales y de comercio, interlocutores
sociales y ONG. La información sobre las necesidades y expectativas pertinentes puede venir de
una parte interesada comprometida activamente con la organización o de un diálogo iniciado por la
organización con partes interesadas.
La determinación de las necesidades y expectativas pertinentes de las partes interesadas es el
punto de partida para determinar el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos de
una organización. Una organización típicamente determinará los requisitos legales y compromisos
contractuales que son obligatorios. Entonces considerará otras necesidades y expectativas pertinentes
de sus partes interesadas y decidirá si las adoptará como requisitos legales y otros requisitos. Entonces
determinará como todas estas obligaciones deberán ser abordadas por el SGA.
Con base en la comprensión general de su contexto, una organización debería determinar
cuidadosamente cuáles elementos de sus actividades, productos y servicios tienen o pueden tener
impactos en el ambiente y hasta qué punto. Estos elementos son llamados “aspectos ambientales”. La
organización debería determinar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios
que puede controlar y de aquellos en los que puede influir, y sus impactos ambientales asociados, desde
una perspectiva de ciclo de vida. Cuando se determinen los aspectos e impactos ambientales, una
organización debería considerar actividades pasadas, actuales y futuras, así como también condiciones
de operación normales y anormales, incluyendo situaciones de emergencia.
Una organización debería establecer criterios para determinar cuáles de sus aspectos ambientales son
significativos. La Tabla 1 proporciona ejemplos de los métodos para determinar dichos aspectos que
tienen, o pueden tener impactos significativos en el ambiente.
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...

NORMA ISO
INTERNACIONAL 14005
Segunda edición
Traducción oficial
2019-05
Official translation
Traduction officielle
Sistemas de gestión ambiental —
Directrices para un enfoque flexible
de la implementación por fases
Environmental management systems — Guidelines for a flexible
approach to phased implementation
Systèmes de management environnemental — Lignes directrices pour
une approche souple de la mise en oeuvre par phases
Publicado por la Secretaría Central de ISO en Ginebra, Suiza, como
traducción oficial en español avalada por el Grupo de Trabajo Spanish
Translation Task Force (STTF), que ha certificado la conformidad en
relación con las versiones inglesa y francesa.
Número de referencia
©
ISO 2019
DOCUMENTO PROTEGIDO POR COPYRIGHT
© ISO 2019
Reservados los derechos de reproducción. Salvo prescripción diferente, o requerido en el contexto de su implementación, no podrá
reproducirse ni utilizarse ninguna parte de esta publicación bajo ninguna forma y por ningún medio, electrónico o mecánico,
incluidos el fotocopiado, o la publicación en Internet o una Intranet, sin la autorización previa por escrito. La autorización puede
solicitarse a ISO en la siguiente dirección o al organismo miembro de ISO en el país solicitante.
ISO copyright office
CP 401 • Ch. de Blandonnet 8
CH-1214 Vernier, Ginebra, Suiza
Phone: +41 22 749 01 11
Fax: +41 22 749 09 47
Email: copyright@iso.org
Website: www.iso.org
Publicada en Suiza
Versión española publicada en 2020
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
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Índice Página
Prólogo .iv
Prólogo de la versión en español .v
Introducción .vi
1 Objeto y campo de aplicación. 1
2 Referencias normativas . 1
3 Términos y definiciones . 1
3.1 Términos relacionados a la organización y liderazgo . 1
3.2 Términos relacionados con planificación . 2
3.3 Términos relacionados con soporte y operación . 4
3.4 Términos relacionados con la evaluación del desempeño y con la mejora . 5
3.5 Otros términos . 7
4 Beneficios de un enfoque por fases flexible . 7
5 Fundamentos de un sistema de gestión ambiental . 8
5.1 Generalidades . 8
5.2 Liderazgo y compromiso . 9
5.3 Planificación basada en el contexto . 9
5.4 Operación.11
5.5 Evaluación de desempeño .12
5.6 Mejora .13
5.7 Apoyo a actividades y procesos .13
6 Enfoque por fases .15
6.1 Generalidades .15
6.2 Resultados previstos definidos de la fase .16
6.3 Evaluar el estado del SGA .17
6.4 Seleccionar áreas para la mejora del SGA .17
6.5 Realizar un análisis de las deficiencias .17
6.6 Planificar e implementar mejoras en el SGA .18
6.7 Comprobar y revisar los logros .18
Anexo A (informativo) Utilización de una matriz de madurez para implementar un SGA .19
Bibliografía .33
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
Prólogo
ISO (Organización Internacional de Normalización) es una federación mundial de organismos
nacionales de normalización (organismos miembros de ISO). El trabajo de elaboración de las Normas
Internacionales se lleva a cabo normalmente a través de los comités técnicos de ISO. Cada organismo
miembro interesado en una materia para la cual se haya establecido un comité técnico, tiene el derecho
de estar representado en dicho comité. Las organizaciones internacionales, gubernamentales y no
gubernamentales, vinculadas con ISO, también participan en el trabajo. ISO colabora estrechamente
con la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC) en todos los temas de normalización electrotécnica.
En la Parte 1 de las Directivas ISO/IEC se describen los procedimientos utilizados para desarrollar este
documento y aquellos previstos para su mantenimiento posterior. En particular debería tomarse nota
de los diferentes criterios de aprobación necesarios para los distintos tipos de documentos ISO. Este
documento ha sido redactado de acuerdo con las reglas editoriales de la Parte 2 de las Directivas ISO/
IEC (véase www .iso .org/ directives).
Se llama la atención sobre la posibilidad de que algunos de los elementos de este documento puedan
estar sujetos a derechos de patente. ISO no asume la responsabilidad por la identificación de alguno
o todos los derechos de patente. Los detalles sobre cualquier derecho de patente identificado durante
el desarrollo de este documento se indicarán en la Introducción y/o en la lista ISO de declaraciones de
patente recibidas (véase www .iso .org/ patents).
Cualquier nombre comercial utilizado en este documento es información que se proporciona para
comodidad del usuario y no constituye una recomendación.
Para una explicación de la naturaleza voluntaria de las normas, el significado de los términos específicos
de ISO y las expresiones relacionadas con la evaluación de la conformidad, así como la información
acerca de la adhesión de ISO a los principios de la Organización Mundial del Comercio (OMC) respecto a
los Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), véase www .iso .org/ iso/ foreword .html.
Este documento ha sido elaborado por el Comité Técnico ISO/TC 207, Gestión ambiental, Subcomité SC 1,
Sistemas de gestión ambiental.
Esta segunda edición anula y sustituye a la primera edición (ISO 14005:2010) que ha sido revisada
técnicamente.
Cualquier comentario o pregunta sobre este documento deberían dirigirse al organismo nacional de
normalización del usuario. En www .iso .org/ members .html se puede encontrar un listado completo de
estos organismos.
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iv © ISO 2019 – Todos los derechos reservados

Prólogo de la versión en español
Este documento ha sido traducido por el Grupo de Trabajo Spanish Translation Task Force (STTF) del
Comité Técnico ISO/TC 207, Gestión ambiental en el que participan representantes de los organismos
nacionales de normalización y representantes del sector empresarial de los siguientes países:
Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Estados Unidos de
América, México, Panamá, Perú y Uruguay.
Igualmente, en el citado Grupo de Trabajo participan representantes de COPANT (Comisión
Panamericana de Normas Técnicas) e INLAC (Instituto Latinoamericano de la Calidad).
Esta traducción es parte del resultado del trabajo que el Grupo ISO/TC 207/STTF viene desarrollando
desde su creación en el año 1999 para lograr la unificación de la terminología en lengua española en el
ámbito de la gestión ambiental.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
Introducción
Las organizaciones enfrentan un número creciente de retos causados por el deteriorado estado del
medio ambiente debido a las actividades humanas. Por ejemplo, la contaminación está afectando el uso
del agua, aire y suelo; los costos de materias primas y energía se están volviendo más volátiles debido
a su uso ineficiente y escasez de recursos no renovables; y las amenazas de tormentas, inundaciones
o sequía se están incrementando como un resultado del incremento en las temperaturas globales y el
cambio climático.
Estos retos están causando impactos significativos en los negocios y en la sociedad. Los reguladores,
consumidores, clientes y comunidades locales y otras partes interesadas demandan garantías de las
organizaciones que sus interacciones con el medio ambiente sean gestionadas responsablemente y que
sus actividades, productos y servicios no provoquen impactos en detrimento del medio ambiente.
Un enfoque sistemático para la gestión ambiental proporciona los medios para la gestión del riesgo de
negocio y demuestra un compromiso de alto nivel con el ambiente. Esto permite a las organizaciones
responder a las necesidades y expectativas de las partes interesadas. Los beneficios para el negocio de
un sistema de gestión ambiental (SGA formalizado) incluyen el uso más eficiente de recursos, reducción
de efectos negativos en el medio ambiente, mejor cumplimiento con los requisitos legales y mejora en
las relaciones con los clientes.
Muchas organizaciones ya se benefician de un SGA formalizado. Pero muchas más organizaciones,
particularmente empresas pequeñas y medianas (PYMEs), carecen de un sistema formal y por lo tanto
los beneficios que puede traer una formalidad aumentada. Un enfoque sistemático para la gestión
ambiental puede proporcionar éxito de largo plazo y permitir el desarrollo sustentable. Esto incluye
proteger el ambiente, mitigar los efectos adversos potenciales de condiciones ambientales en las
organizaciones, ayudando al cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos, mejorando el
desempeño ambiental, previniendo el desplazamiento involuntario de impactos ambientales a otras
etapas dentro del ciclo de vida, logrando beneficios financieros y operativos y apoyando la comunicación
con las partes interesadas pertinentes.
La implementación completa de un SGA dentro de toda una organización al mismo tiempo, sin embargo,
puede resultar difícil y depende de la disponibilidad del personal y otros recursos. Un enfoque por fases
permite a las organizaciones desarrollar gradualmente su SGA a lo largo del tiempo.
Un enfoque por fases ofrece diversas ventajas. Las organizaciones pueden evaluar fácilmente cómo el
tiempo y el dinero invertido en un SGA proporcionan un retorno. Pueden desarrollar un sistema que
cumpla sus necesidades, permitiéndoles implementarlo a su propio paso, dependiendo de los recursos
humanos y financieros disponibles. Este enfoque puede ayudar a las organizaciones a ver cómo las
mejoras en un sistema ambiental pueden reducir costos, demostrar cumplimiento legal, mejorar las
relaciones con la comunidad y ayudar a cumplir las expectativas de las partes interesadas.
Este documento muestra cómo las organizaciones pueden implementar un SGA, utilizando un enfoque
por fases para cumplir de forma definitiva los requisitos de la Norma ISO 14001. Cada fase incorpora
seis etapas consecutivas. El número de fases es flexible. Esto permite a las organizaciones desarrollar
el alcance, por ejemplo, las actividades, productos y servicios incluidos y la madurez de su SGA, en línea
con sus objetivos y recursos disponibles.
El enfoque por fases podría, por ejemplo, comenzar con un proyecto enfocado en un aspecto ambiental
específico, tal como el uso de energía o recursos naturales. Esto podría también ser usado para dirigir
las necesidades de una parte interesada, tal como un requisito de un cliente, o para gestionar un tema
específico, así como para demostrar el cumplimiento legal. El SGA puede ser ampliado en el tiempo
progresándolo a través de más fases, por ejemplo, para cubrir más aspectos ambientales, para abordar
sistemáticamente todas las necesidades y expectativas pertinentes de partes interesadas, o para
mejorar el desempeño ambiental más allá del cumplimiento legal.
La matriz de madurez en el Anexo A es una herramienta para medir el progreso de la implementación
del SGA. Esta es útil para rastrear los logros de los objetivos ambientales y los beneficios asociados de
una organización y para asegurar el uso eficiente de los recursos financieros y humanos.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
vi © ISO 2019 – Todos los derechos reservados

La estructura de la matriz de madurez incorpora filas que corresponden a los diferentes elementos
del SGA, como se define en los capítulos de la Norma ISO 14001:2015. Las columnas representan cinco
niveles de madurez. Cada elemento puede ser desarrollado de forma incremental desde el nivel de
madurez 1 hasta el nivel 5 de madurez completa. En este punto el elemento satisfará los requisitos del
capítulo respectivo en la Norma ISO 14001:2015.
Una hoja de evaluación que soporte la matriz de madurez puede ser encontrada en el sitio web de
ISO/TC 207/SC 1, https:// committee .iso .org/ home/ tc207sc1. Esta sigue la misma estructura de la
matriz de madurez y ayuda a las organizaciones a determinar su nivel de madurez para cada elemento.
El sitio web ISO/TC 207/SC 1 también proporciona ejemplo de cómo una compañía desarrolló un SGA
completo utilizando el enfoque por fases.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
NORMA INTERNACIONAL ISO 14005:2019 (traducción oficial)
Sistemas de gestión ambiental — Directrices para un
enfoque flexible de la implementación por fases
1 Objeto y campo de aplicación
Este documento proporciona directrices para un enfoque por fases para establecer, implementar,
mantener y mejorar un sistema de gestión ambiental (SGA) que las organizaciones, incluyendo pequeñas
y medianas empresas (PYMEs), pueden adoptar para mejorar su desempeño ambiental.
El enfoque por fases proporciona flexibilidad que permite a las organizaciones desarrollar su SGA a su
propio paso, en un número de fases, de acuerdo con sus propias circunstancias. Cada fase consiste de
seis etapas consecutivas. La madurez del sistema al final de cada fase se puede distinguir utilizando la
matriz de madurez de cinco niveles proporcionada en el Anexo A.
Este documento es aplicable a cualquier organización independientemente de su desempeño ambiental
actual, la naturaleza de sus actividades realizadas o las ubicaciones en las cuales éstas ocurren.
El enfoque por fases permite a una organización desarrollar un sistema que satisfaga de forma definitiva
los requisitos de la Norma ISO 14001.
La guía no cubre aquellos elementos de sistemas específicos que van más allá de la Norma ISO 14001 y
no está prevista para proporcionar interpretaciones de los requisitos de la Norma ISO 14001.
2 Referencias normativas
No existen referencias normativas en este documento.
3 Términos y definiciones
Para los fines de este documento, se aplican los términos y definiciones siguientes.
ISO e IEC mantienen bases de datos terminológicas para su utilización en normalización en las siguientes
direcciones:
— Plataforma de búsqueda en línea de ISO: disponible en https:// www .iso .org/ obp
— Electropedia de IEC: disponible en http:// www .electropedia .org/
3.1 Términos relacionados a la organización y liderazgo
3.1.1
sistema de gestión
conjunto de elementos de una organización (3.1.4) interrelacionados o que interactúan para establecer
políticas, y objetivos (3.2.5) y procesos (3.3.5) para el logro de estos objetivos
Nota 1 a la entrada: Un sistema de gestión puede abordar una sola disciplina o varias disciplinas [por ejemplo,
calidad, medio ambiente (3.2.1), salud y seguridad ocupacional, gestión de energía, gestión financiera].
Nota 2 a la entrada: Los elementos del sistema incluyen la estructura de la organización, los roles y las
responsabilidades, la planificación y la operación, la evaluación y la mejora del desempeño.
Nota 3 a la entrada: El alcance de un sistema de gestión puede incluir la totalidad de la organización, funciones
específicas e identificadas de la organización, secciones específicas e identificadas de la organización, o una o
más funciones dentro de un grupo de organizaciones.
Traducción oficial/Official translation/Traduction officielle
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.1.1]
3.1.2
sistema de gestión ambiental
SGA
parte del sistema de gestión (3.1.1) usada para gestionar aspectos ambientales (3.2.2), cumplir los
requisitos legales y otros requisitos (3.2.9), y abordar los riesgos y oportunidades (3.2.11)
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.1.2]
3.1.3
política ambiental
intenciones y dirección de una organización (3.1.4), relacionadas con el desempeño ambiental (3.4.11),
como las expresa formalmente su alta dirección (3.1.5)
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.1.3]
3.1.4
organización
persona o grupo de personas que tienen sus propias funciones y responsabilidades, autoridades y
relaciones para el logro de sus objetivos (3.2.5)
Nota 1 a la entrada: El concepto de organización incluye, entre otros, un trabajador independiente, compañía,
corporación, firma, empresa, autoridad, sociedad, organización benéfica o institución, o una parte o combinación
de éstas, ya estén constituidas o no, públicas o privadas.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.1.4]
3.1.5
alta dirección
persona o grupo de personas que dirige y controla una organización (3.1.4) al más alto nivel
Nota 1 a la entrada: La alta dirección tiene el poder para delegar autoridad y proporcionar recursos dentro de la
organización.
Nota 2 a la entrada: Si el alcance del sistema de gestión (3.1.1) comprende solo una parte de una organización,
entonces “alta dirección” se refiere a quienes dirigen y controlan esa parte de la organización.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.1.5]
3.1.6
parte interesada
persona u organización (3.1.4) que puede afectar, verse afectada, o percibirse como afectada por una
decisión o actividad
EJEMPLO Clientes, comunidades, proveedores, entes reguladores, organizaciones no gubernamentales,
inversionistas, empleados.
Nota 1 a la entrada: “Percibirse como afectado” significa que esta percepción se ha dado a conocer a la
organización.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.1.6]
3.2 Términos relacionados con planificación
3.2.1
medio ambiente
entorno en el cual una organización (3.1.4) opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos
naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones
Nota 1 a la entrada: El entorno puede abarcar desde el interior de una organización hasta el sistema local,
regional y global.
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Nota 2 a la entrada: El entorno se puede describir en términos de biodiversidad, ecosistemas, clima u otras
características.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.1]
3.2.2
aspecto ambiental
elemento de las actividades, productos o servicios de una organización (3.1.4) que interactúa o puede
interactuar con el medio ambiente (3.2.1)
Nota 1 a la entrada: Un aspecto ambiental puede causar uno o varios impactos ambientales (3.2.4). Un aspecto
ambiental significativo es aquel que tiene o puede tener uno o más impactos ambientales significativos.
Nota 2 a la entrada: La organización determina los aspectos ambientales significativos mediante la aplicación de
uno o más criterios.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.2]
3.2.3
condición ambiental
estado o característica del medio ambiente (3.2.1), determinado en un punto específico en el tiempo
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.3]
3.2.4
impacto ambiental
cambio en el medio ambiente (3.2.1), ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los
aspectos ambientales (3.2.2) de una organización (3.1.4)
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.4]
3.2.5
objetivo
resultado a lograr
Nota 1 a la entrada: Un objetivo puede ser estratégico, táctico u operacional.
Nota 2 a la entrada: Los objetivos pueden referirse a diferentes disciplinas (tales como, financieras, de salud
y seguridad y ambientales) y se pueden aplicar en diferentes niveles [tales como estratégicos, para toda la
organización, para proyectos, productos, servicios y procesos (3.3.5)].
Nota 3 a la entrada: Un objetivo se puede expresar de otras maneras, por ejemplo, como un resultado previsto,
un propósito, un criterio operacional, un objetivo ambiental (3.2.6), o mediante el uso de otros términos con un
significado similar (por ejemplo, finalidad o meta).
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.5]
3.2.6
objetivo ambiental
objetivo (3.2.5) establecido por la organización (3.1.4), coherente con su política ambiental (3.1.3)
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.6]
3.2.7
prevención de la contaminación
utilización de procesos (3.3.5), prácticas, técnicas, materiales, productos, servicios o energía para
evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinación) la generación, emisión o descarga de
cualquier tipo de contaminante o residuo, con el fin de reducir impactos ambientales (3.2.4) adversos
Nota 1 a la entrada: La prevención de la contaminación puede incluir la reducción o la eliminación en la fuente;
cambios en el proceso, producto o servicio; uso eficiente de recursos, sustitución de materiales y energía;
reutilización; recuperación; reciclaje, regeneración o tratamiento.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.7]
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3.2.8
requisito
necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria
Nota 1 a la entrada: “Generalmente implícita” significa que es habitual o práctica común para la organización
(3.1.4) y las partes interesadas (3.1.6), que la necesidad o expectativa bajo consideración está implícita.
Nota 2 a la entrada: Un requisito especificado es el que está declarado, por ejemplo, en información documentada
(3.3.2).
Nota 3 a la entrada: Los requisitos diferentes de los legales se convierten en obligatorios cuando la organización
decide cumplirlos.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.8]
3.2.9
requisitos legales y otros requisitos
requisitos (3.2.8) legales que una organización (3.1.4) debe cumplir y otros requisitos que una
organización decide cumplir
Nota 1 a la entrada: Los requisitos legales y otros requisitos están relacionados con el sistema de gestión ambiental
(3.1.2).
Nota 2 a la entrada: Los requisitos legales y otros requisitos pueden surgir de requisitos obligatorios, tales como
las leyes y reglamentaciones aplicables, o de compromisos voluntarios, tales como las normas de organizaciones
o de la industria, relaciones contractuales, códigos de buenas prácticas y acuerdos con grupos de la comunidad u
organizaciones no gubernamentales.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.9]
3.2.10
riesgo
efecto de la incertidumbre
Nota 1 a la entrada: Un efecto es una desviación de lo esperado — ya sea positivo o negativo.
Nota 2 a la entrada: Incertidumbre es el estado, incluso parcial, de deficiencia de información relacionada con la
comprensión o conocimiento de un evento, su consecuencia o su probabilidad.
Nota 3 a la entrada: Con frecuencia el riesgo se caracteriza por referencia a “eventos” potenciales (como se
definen en la Guía ISO 73:2009, 3.5.1.3) y “consecuencias” (según se definen en la Guía ISO 73:2009, 3.6.1.3) , o a
una combinación de estos.
Nota 4 a la entrada: Con frecuencia el riesgo se expresa en términos de una combinación de las consecuencias de
un evento (incluidos cambios en las circunstancias) y la “probabilidad” (como se define en la Guía ISO 73:2009,
3.6.1.1) asociada de que ocurra.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.10]
3.2.11
riesgos y oportunidades
efectos potenciales adversos (amenazas) y efectos potenciales beneficiosos (oportunidades)
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.2.11]
3.3 Términos relacionados con soporte y operación
3.3.1
competencia
capacidad para aplicar conocimientos y habilidades con el fin de lograr los resultados previstos
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.3.1]
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3.3.2
información documentada
información que una organización (3.1.4) tiene que controlar y mantener, y el medio que la contiene
Nota 1 a la entrada: La información documentada puede estar en cualquier formato y medio, y puede provenir de
cualquier fuente.
Nota 2 a la entrada: La información documentada puede hacer referencia a:
— el sistema de gestión ambiental (3.1.2), incluidos los procesos (3.3.5) relacionados;
— la información generada para que la organización opere (documentación);
— la evidencia de los resultados alcanzados (registros).
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.3.2]
3.3.3
ciclo de vida
etapas consecutivas e interrelacionadas de un sistema de producto (o servicio), desde la adquisición de
materia prima o su generación a partir de recursos naturales hasta la disposición final
Nota 1 a la entrada: Las etapas del ciclo de vida incluyen la adquisición de materias primas, el diseño, la
producción, el transporte/entrega, el uso, el tratamiento al finalizar la vida y la disposición final.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.3.3]
3.3.4
contratar externamente
establecer un acuerdo mediante el cual una organización (3.1.4) externa realiza parte de una función o
proceso (3.3.5) de una organización
Nota 1 a la entrada: Una organización externa está fuera del alcance del sistema de gestión (3.1.1) aunque la
función o proceso contratado externamente forme parte del alcance.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.3.4]
3.3.5
proceso
conjunto de actividades interrelacionadas o que interactúan, que transforman las entradas en salidas
Nota 1 a la entrada: Un proceso puede estar documentado o no.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.3.5]
3.4 Términos relacionados con la evaluación del desempeño y con la mejora
3.4.1
auditoría
proceso (3.3.5) sistemático, independiente y documentado para obtener las evidencias de auditoría y
evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en el que se cumplen los criterios de
auditoría
Nota 1 a la entrada: Una auditoría interna la realiza la propia organización (3.1.4) o una parte externa en su nombre.
Nota 2 a la entrada: Una auditoría puede ser combinada (combinando dos o más disciplinas).
Nota 3 a la entrada: La independencia se puede demostrar por la ausencia de responsabilidad con relación a la
actividad que se audita, o ausencia de sesgo y conflicto de intereses.
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Nota 4 a la entrada: La “evidencia de auditoría” consiste en registros, declaraciones de hechos y demás
información pertinente a los criterios de auditoría, que son verificables; los “criterios de auditoría” son el
conjunto de políticas, procedimientos o requisitos (3.2.8) usados como referencia, frente a los cuales se compara
la evidencia de auditoría, como se define en la Norma ISO 19011:2018, apartados 3.9 y 3.7 respectivamente.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.1, modificada — La referencia a la Norma ISO 19011 ha sido actualizada
para la última edición.]
3.4.2
conformidad
cumplimiento de un requisito (3.2.8)
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.2]
3.4.3
no conformidad
incumplimiento de un requisito (3.2.8)
Nota 1 a la entrada: La no conformidad se relaciona con los requisitos de este documento y con los requisitos
adicionales del sistema de gestión ambiental (3.1.2) que una organización (3.1.4) establece para sí misma.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.3]
3.4.4
acción correctiva
acción para eliminar la causa de una no conformidad (3.4.3) y evitar que vuelva a ocurrir
Nota 1 a la entrada: Puede haber más de una causa para una no conformidad.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.4]
3.4.5
mejora continua
actividad recurrente para mejorar el desempeño (3.4.10)
Nota 1 a la entrada: La mejora del desempeño se relaciona con el uso del sistema de gestión ambiental (3.1.2) para
mejorar el desempeño ambiental (3.4.11), en coherencia con la política ambiental (3.1.3) de la organización (3.1.4).
Nota 2 a la entrada: No es necesario que la actividad ocurra simultáneamente en todas las áreas, o sin interrupción.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.5]
3.4.6
eficacia
grado en el que se realizan las actividades planificadas y se logran los resultados planificados
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.6]
3.4.7
indicador
representación medible de la condición o el estado de las operaciones, la gestión, o las condiciones
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.7]
3.4.8
seguimiento
determinación del estado de un sistema, un proceso (3.3.5) o una actividad
Nota 1 a la entrada: Para determinar el estado puede ser necesario verificar, supervisar u observar de forma
crítica.
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.8]
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3.4.9
medición
proceso (3.3.5) para determinar un valor
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.9]
3.4.10
desempeño
resultado medible
Nota 1 a la entrada: El desempeño se puede relacionar con hallazgos cuantitativos o cualitativos.
Nota 2 a la entrada: El desempeño se puede relacionar con la gestión de actividades, procesos (3.3.5), productos
(incluidos servicios), sistemas u organizaciones (3.1.4).
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.10]
3.4.11
desempeño ambiental
desempeño (3.4.10) relacionado con la gestión de aspectos ambientales (3.2.2)
Nota 1 a la entrada: En el contexto de un sistema de gestión ambiental (3.1.2), los resultados se pueden medir
con respecto a la política ambiental (3.1.3) de la organización (3.1.4), sus objetivos ambientales (3.2.6) u otros
criterios, mediante el uso de indicadores (3.4.7)
[FUENTE: ISO 14001:2015, 3.4.11]
3.5 Otros términos
3.5.1
nivel de madurez
nivel de logro en el proceso (3.3.5) de implementación medido en una escala de madurez para elementos
del sistema de gestión ambiental (3.1.2)
Nota 1 a la entrada: La matriz de madurez (véase el Anexo A) en este documento utiliza una escala de cinco
niveles de madurez.
Nota 2 a la entrada: El “elemento” refleja los requisitos (3.2.8) en cada capítulo y apartado en la Norma
ISO 14001:2015, Capítulos 4 al 10.
4 Beneficios de un enfoque por fases flexible
El uso de un enfoque sistemático para la gestión ambiental tiene un número de beneficios para las
organizaciones, incluyendo:
— el cumplimiento de las necesidades y expectativas de las partes interesadas, incluyendo demostrar
el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos y mejorar las relaciones con las
comunidades locales;
— el ahorro en costos (por ejemplo, reducción de costo de energía, materiales y otros recursos);
— la mejora de su reputación con las partes interesadas.
Utilizando un enfoque por fases para implementar el SGA tiene un número de beneficios adicionales
para las organizaciones, particularmente para las PyMES o aquellas con recursos limitados. El enfoque
por fases ofrece flexibilidad que permite a una organización:
— desarrollar un SGA a su propio ritmo;
— decidir el alcance de la implementación y ampliarlo para adecuarlos a sus recursos;
— decidir el número de fases que esto tome y el nivel de madurez que quiera que su SGA logre;
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— comenzar con áreas que indiquen el mayor potencial para la mejora ambiental y el retorno de la
inversión;
— priorizar la mejora del desempeño ambiental (por ejemplo, mejora con respecto a la eficiencia de
material y energía, o a un flujo de residuos específico);
— estimular una cultura positiva hacia la gestión ambiental;
— ampliar un SGA existente hacia el cumplimiento de los requisitos de la Norma ISO 14001.
5 Fundamentos de un sistema de gestión ambiental
5.1 Generalidades
Un sistema de gestión es una estructura de políticas, procesos y procedimientos, los cuales aseguran
que las organizaciones puedan cumplir todas las tareas requeridas para lograr sus objetivos.
Un SGA es una parte integral de un sistema de gestión global. Este es utilizado para gestionar las
interacciones de una organización con el medio ambiente de una forma planificada y sistemática.
Un SGA aborda los impactos reales y potenciales de las actividades, productos y servicios de una
organización en el ambiente y las necesidades y expectativas pertinentes de sus partes interesadas.
Considera los efectos adversos y beneficiosos que el medio ambiente puede tener en una organización.
Un SGA permite a una organización lograr los resultados previstos, incluyendo la mejora del desempeño
ambiental, cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos y logro de los objetivos ambientales.
Las organizaciones deberían integrar la gestión ambiental dentro de sus procesos y estructuras de
negocio existentes y modificarlas cuando sea necesario.
Involucrar a los empleados y alentar su participación y contribución en todas las etapas puede
proporcionar beneficios y mejoras significativas para la implementación y resultados del SGA.
Un SGA puede cubrir todos los aspectos ambientales o un conjunto particular de éstos, dependiendo del
alcance de las actividades y prioridades de una organización.
Un SGA eficaz está fundado en el concepto de Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA). El modelo
PHVA proporciona un proceso iterativo utilizado por una organización para lograr la mejora continua
del sistema mismo y sus resultados previstos. Este puede ser aplicado al SGA como un todo y en cada
uno de sus elementos individualmente. El enfoque puede ser descrito brevemente como sigue.
— Planificar: Establecer los objetivos y procesos necesarios para proporcionar resultados de acuerdo
con la política general de la organización.
— Hacer: Implementar los procesos según lo planificado.
— Verificar: Dar seguimiento y medir la eficacia de los procesos, considerando los compromisos de la
política de la organización, acciones planificadas, objetivos y criterios operacionales e informe de
resultados.
— Actuar: Emprender acciones para mejorar continuamente.
La Norma ISO 14001 proporciona una estructura completa para la gestión ambiental y especifica los
elementos de un SGA. La Figura 1 muestra la relación entre PHVA y la estructura de la Norma ISO 14001.
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Figura 1 — Relación entre PHVA y el marco de referencia de la Norma ISO 14001:2015
5.2 Liderazgo y compromiso
El liderazgo y compromiso en todos los niveles de gestión son esenciales para la eficacia de un SGA.
Los líderes pueden demostrar compromiso tomando responsabilidad por el sistema y proporcionando
dirección, inspiración y motivación. Ellos deberían asegurar que los recursos humanos y financieros
estén disponibles, las responsabilidades y autoridades sean asignadas al personal pertinente y que se
tome la acción apropiada.
La política ambiental establece la dirección estratégica de una organización con respecto a la gestión y
desempeño ambiental, por lo tanto los compromisos de la política son el fundamento para el SGA de la
organización. La alta dirección de una organización debería establecer la política ambiental y comunicar
formalmente interna y externamente, su compromiso para proteger el medio ambiente, cumplir con los
requisitos legales y otros requisitos y mejorar continuamente el sistema para la mejora del desempeño
ambiental.
5.3 Planificación basada en el contexto
La planificación es crítica para determinar y tomar acciones necesarias para asegurar que el SGA logre
sus resultados previstos. La planificación permite a la organización responder adecuadamente a:
— los aspectos ambientales significativos (para mejorar el desempeño ambiental y evitar la
contaminación y otros impactos ambientales adversos);
— el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos;
— los riesgos y las oportunidades que necesitan ser abordados.
La planificación es un proceso continuo, usado para establecer, implementar, mantener y mejorar los
elementos del SGA. El proceso de planificación puede ayudar a una organización a identificar y enfocar
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sus recursos en, aquellas áreas que son las más importantes para la reducción de impactos ambientales
adversos y para aumentar los impactos beneficiosos en el ambiente.
NOTA Los aspectos ambientales significativos pueden dar como resultado riesgos y oportunidades
asociados tanto con impactos ambientales adversos (amenazas) como con impactos ambientales beneficiosos
(oportunidades).
Cuando se planifique la implementación, mantenimiento y mejora de un SGA, una organización debería
entender el contexto dentro del cual ésta opera. Esto incluye una revisión para entender que puede
afectar la capacidad de la organización para cumplir los resultados previstos del SGA:
— los temas internos, por ejemplo, actividades, productos y servicios y financieros y otros recursos;
— los temas externos, por ejemplo, circunstancias regulatorias y tecnológicas;
— las necesidades y expectativas de las partes interesadas.
Una revisión puede ayudar a una organización para identificar y abordar diferentes temas y áreas
para mejora dentro del alcance de su SGA, tomando en cuenta los riesgos y oportunidades asociados.
El entendimiento de los temas pertinentes para el sistema incluye el conocimiento de las condiciones
ambientales que están afectadas por las actividades de la organización, así como aquellas capaces de
afectar una organización (por ejemplo, condiciones ambientales relacionadas con el clima, calidad del
aire, calidad del agua, uso del suelo, contaminación existente, disponibilidad de recursos naturales y
biodiversidad).
Las partes interesadas internas pueden incluir a los dueños, inversionistas y accionistas de la
organización, así como su dirección, empleados y sus representantes. Las partes interesadas
externas pueden incluir clientes, proveedores, socios de negocio, vecinos, comunidades autoridades
gubernamentales, organismos regulatorios, asociaciones profesionales y de comercio, interlocutores
sociales y ONG. La información sobre las necesidades y expectativas pertinentes puede venir de
una parte interesada comprometida activamente con la organización o de un diálogo iniciado por la
organización con partes interesadas.
La determinación de las necesidades y expectativas pertinentes de las partes interesadas es el
punto de partida para determinar el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos de
una organización. Una organización típicamente determinará los requisitos legales y compromisos
contractuales que son obligatorios. Entonces considerará otras necesidades y expectativas pertinentes
de sus partes interesadas y decidirá si las adoptará como requisitos legales y otros requisitos. Entonces
determinará como todas estas obligaciones deberán ser abordadas por el SGA.
Con base en la comprensión general de su contexto, una organización debería determinar
cuidadosamente cuáles elementos de sus actividades, productos y servicios tienen o pueden tener
impactos en el ambiente y hasta qué punto. Estos elementos son llamados “aspectos ambientales”. La
organización debería determinar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios
que puede controlar y de aquellos en los que puede influir, y sus impactos ambientales asociados, desde
una perspectiva de ciclo de vida. Cuando se determinen los aspectos e impactos ambientales, una
organización debería considerar actividades pasadas, actuales y futuras, así como también condiciones
de operación normales y anormales, incluyendo situaciones de emergencia.
Una organización debería establecer criterios para determinar cuáles de sus aspectos ambientales son
significativos. La Tabla 1 proporciona ejemplos de los métodos para determinar dichos aspectos que
tienen, o pueden tener impactos significativos en el ambiente.
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