ISO 14620-2:2000
(Main)Space systems — Safety requirements — Part 2: Launch site operations
Space systems — Safety requirements — Part 2: Launch site operations
Systèmes spatiaux — Exigences de sécurité — Partie 2: Opérations sur le site de lancement
General Information
Relations
Standards Content (Sample)
INTERNATIONAL ISO
STANDARD 14620-2
First edition
2000-11-15
Space systems — Safety requirements —
Part 2:
Launch site operations
Systèmes spatiaux — Exigences de sécurité —
Partie 2: Opérations sur le site de lancement
Reference number
ISO 14620-2:2000(E)
© ISO 2000
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ISO 14620-2:2000(E)
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ISO 14620-2:2000(E)
Contents Page
1 Scope . 1
2 Normative reference . 1
3 Terms and definitions . 1
4 Operator's safety responsibilities . 5
5 Launch safety requirements . 8
6 Launch safety process . 10
7 Safety documentation . 14
Annex
A Basic legislation: International treaties and other legislative acts . 15
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ISO 14620-2:2000(E)
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards bodies (ISO
member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out through ISO technical com-
mittees. Each member body interested in a subject for which a technical committee has been established has the
right to be represented on that committee. International organizations, governmental and non-governmental, in liai-
son with ISO, also take part in the work. ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission
(IEC) on all matters of electrotechnical standardization.
International Standards are drafted in accordance with the rules given in the ISO/IEC Directives, Part 3.
Draft International Standards adopted by the technical committees are circulated to the member bodies for voting.
Publication as an International Standard requires approval by at least 75 % of the member bodies casting a vote.
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this part of ISO 14620 may be the subject of patent
rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights.
International Standard ISO 14620-2 was prepared by Technical Committee ISO/TC 20, Aircraft and space vehicles,
Subcommittee SC 14, Space systems and operations.
ISO 14620 consists of the following parts, under the general title Space systems — Safety requirements:
— Part 1: System safety
— Part 2: Launch site operations
Annex A of this part of ISO 14620 is for information only.
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ISO 14620-2:2000(E)
Introduction
Space activities, carried out within the framework of outer space treaties adopted by the United Nations, may cause
harm to people and create damage to public and private property and the environment. The variety of professional
disciplines linked to space activities and the legal liabilities incumbent on countries require international regulations
to protect Earth populations against the consequences of a possible mishap caused by these activities. International
treaties, listed in annex A, define the liabilities for damage related to space activities.
This part of ISO 14620 affects exposed people (including populations and personnel), launch systems, manned or
unmanned space vehicles, operations carried out on or from a launch site and associated procedures, natural envi-
ronment, etc., during prelaunch (integration, test, checking, preparation, etc.) and launch activities.
This part of ISO 14620 is intended to be applied by any country, by any international organization, whether govern-
mental or non-governmental, and by any operator, undertaking space activities within the framework of outer space
treaties adopted by the United Nations.
This part of ISO 14620 is intended to be applied by agency, enterprise, manufacturer, customer, designer, operator,
facility authority, launch service provider, etc., participating in the activities carried out on or from a launch site, unless
more restrictive requirements are imposed by the national regulations in effect on the launch site.
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INTERNATIONAL STANDARD ISO 14620-2:2000(E)
Space systems — Safety requirements —
Part 2:
Launch site operations
1 Scope
This part of ISO 14620 concerns the safety liabilities for countries undertaking space activities or allowing operators
to perform space activities on or from their territory under outer space treaties adopted by the United Nations. It de-
fines the safety responsibilities for the operators involved in commercial or non-commercial space launch activities.
This part of ISO 14620 establishes the overall safety requirements to be observed on a launch site for prelaunch (in-
tegration, test, checking, preparation, etc.) and launch operations of a space object. It provides the basic principles
to enable any operator to implement its own safety methods, tools, and procedures, to ensure the safety of people
and personnel, public and private property, and the environment, in a consistent and uniform manner.
2 Normative reference
The following normative document contains provisions which, through reference in this text, constitute provisions of
this part of ISO 14620. For dated references, subsequent amendments to, or revisions of, any of these publications
do not apply. However, parties to agreements based on this part of ISO 14620 are encouraged to investigate the
possibility of applying the most recent edition of the normative document indicated below. For undated references,
the latest edition of the normative document referred to applies. Members of ISO and IEC maintain registers of cur-
rently valid International Standards.
ISO 8402, Quality management and quality assurance — Vocabulary.
3 Terms and definitions
For the purposes of this part of ISO 14620, the terms and definitions given in ISO 8402 and the following apply.
3.1
acceptable risk
safety risk, the severity and the probability of which may be reasonably accepted by humanity, without durable or ir-
reversible foreseeable consequence on health, Earth, and the environment, at the present time and in the future
EXAMPLE A safety risk may be acceptable for crew members of a manned space vehicle when it is comparable to the one for
test pilots, for the personnel participating in hazardous activities when it is comparable to the one for industrial workers, for people,
public and private property, and the environment, when it is comparable to the one of the other hazardous human activities (e.g.
high speed surface travel).
3.2
authorization
any permission granted to an operator by a responsible authority to perform specified space activities
NOTE Space activities include conducting space operations, conducting launch operations, operating one or more sites, operat-
ing one or more space vehicles, on or from one or more launch sites.
3.3
damage
loss of human life, personal injury or other health impairments, occupational illness, total or partial loss of public or
private property, or degradations caused to the aforesaid property or to the environment
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3.4
dangerous area
area associated with a mishap or a potential mishap inside which the consequences are catastrophic or critical
3.5
failure
termination of the ability of an item to perform the function for which it was designed
3.6
flight plan
plan related to the inflight launch vehicle including data directly or indirectly concerning the launch site safety
3.7
flight safety
all the arrangements intended to control safety risks from launch through the flight of a space object, and to protect
people, public and private property, and the environment, against any damage that may possibly be caused by in-
flight manœuvres of this space object
3.8
ground safety
all the arrangements intended to minimize and control safety risks identified in ground prelaunch and launch activities
of a manned or unmanned space vehicle
NOTE Arrangements include protecting people, public and private property, and the environment and completing and adjusting
the national regulatory laws related to occupational safety and health, workers, environment, space, etc.
3.9
hazard
existing or potential condition of an item that can result in a mishap
NOTE This condition can be associated with the design, fabrication, operation, or environment of the item, and has the potential
for mishaps.
3.10
hazardous
property of an item and its environment which provides it the potential for mishaps
3.11
inhibit,noun
verifiable design feature intended to prevent a hazardous situation from occurring, that provides an interruption be-
tween an energy source and a function actuator
EXAMPLE An inhibit can be a function, a product, a hardware, a software, a physical property, or a technological device.
3.12
item
anything which can be individually described and considered
EXAMPLE An item may be an activity, an operation, a process, a procedure; a product, a system; an organization, a person, or
any combination thereof.
3.13
launch
initial action to place, or attempt to place, a launch vehicle and payload, if any, in a suborbital trajectory, in Earth orbit
in outer space, or otherwise in outer space
3.14
launch complex
site assigned to or owned by a launch vehicle operator to operate a launch vehicle
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3.15
launch phase
begins when the launch vehicle is no longer in physical contact with the launch complex that made its preparation
and ignition possible (or when the launch vehicle is dropped from the carrier-aircraft, if any), and continues up to the
end of the mission assigned to the launch vehicle
NOTE The launch phase ends when the launch vehicle has achieved an Earth orbit or an interplanetary trajectory or, if not, when
it is in physical contact with the ground again.
3.16
launch site
all the sites necessary for the prelaunch and launch operations of space vehicle and for the inflight operations during
the launch phase
3.17
launch site country
country that has jurisdiction over a specified launch site
3.18
launch system
system made up of a launch vehicle, the associated launch complex, the launch site, payload, ground support equip-
ment and associated airborne equipment (including software), control systems, navigation system, trajectories, pro-
cedures, necessary personnel, and any other associated items
3.19
launch vehicle
any vehicle constructed for the purpose of operating in outer space, or placing one or more payloads in outer space,
as well as any suborbital rocket
3.20
mishap
accident
unplanned event or series of events resulting in damage or potential for damage
NOTE In terms of safety, mishap is a synonym of accident.
3.21
national regulatory laws
set of official statutes of a country, including constitution, law, decree, administrative order, code, regulation, etc.
3.22
operation
technical, industrial, or implementing activity, or any combination of such activities, performed by one or more entities
for the purpose of contributing to a specified objective
3.23
operator
any citizen of a nation in which he is performing space activities, or any organization existing under the laws of a na-
tion or under an international governmental agreement in order to perform space activities or any worker of such an
organization when it is duly authorized by this organization
3.24
payload
space vehicle or group of space vehicles on a single launch vehicle intended to perform a specified function or series
of functions
3.25
residual safety risk
safety risk associated with the hazards and/or hazardous situations remaining in a space system after eliminating
hazards and hazardous situations as much as practical, and reducing the unacceptable safety risks
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ISO 14620-2:2000(E)
3.26
responsible authority
ministry, department, agency, subsection, or office of a government or international governmental organization,
which is responsible for space activities including, but not limited to, launch operations in a specified location or coun-
try
3.27
risk
quantitative or qualitative measure for the severity of a potential damage and the probability of incurring that damage
3.28
safe
property of an item and its environment which limit its potential for damage to an acceptable risk
3.29
safety
all the arrangements intended to control safety risks stemming from activities contributing to the flight of a manned or
unmanned space object, in order to ensure the protection of people, public and private property, and the environ-
ment, against any damage caused by these activities to the surface of Earth or to aircraft inflight, or in atmospheric
or outer space
3.30
safety risk
measure of the potential consequences of a hazard (e.g. expected number of casualties) considering the probability
of the associated mishap, the harm caused to people, and the damage caused to public and private property and the
environment
NOTE The safety risk is defined to be differentiated from political, financial, industrial, project, and other risks.
3.31
site
land, ground/airborne/marine facilities, equipment, utilities, and infrastructure assigned to or owned by an operator
on a launch site
3.32
space object
space vehicle of artificial earthly origin and any of its component parts, except space debris, if any
3.33
space vehicle
any manned or unmanned vehicle constructed or assembled for the purpose of manœuvring, moving, operating, or
being placed in outer space
NOTE A space vehicle can be a launcher, a rocket, a payload, a space capsule, a space shuttle, a space plane, a space station,
etc., or any assembled combination thereof.
3.34
system
set of interdependent items constituted to achieve a given objective by performing a specified function
3.35
waiver
written and duly signed authorization given on an occasional, exceptional, provisional, and limited basis, relative to
the acceptance of a hazardous item that does not comply with the applicable safety regulations or rules
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4 ISO 2000 – All rights reserved
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4 Operator's safety responsibilities
4.1 Introduction
The following subclauses define the general allocation of the safety responsibilities and requirements for the pre-
launch (integration, test, checking, preparation, etc.) and launch operations related to a launch system. It is under-
stood, in this part of ISO 14620, that each operator is either duly authorized or entered into an appropriate contract
(specific agreement, commercial contract, etc.) with a responsible authority or an authorized operator. Several oper-
ators, e.g. launch site operator, site operator, launch vehicle operator or payload operator, can operate simultane-
ously on the same launch site. They can be concerned either with the same launch system or with different systems.
4.2 Occupational safety and health
Any operator carrying out operations on a launch site shall respect and apply the national occupational safety and
health regulations of the launch site country.
4.3 Ground and environment safety
4.3.1 Ground safety operator
Ground safety responsibilities and requirements vary among operators. Generally, the different operators should de-
termine themselves how safety concerns should be met. However, on the same launch site, the following conditions
or criteria may exist.
a) Several operators can carry out hazardous operations simultaneously.
b) Hazardous operations can cause harm to personnel or damage to private or public property (external to the
launch site facilities) or the environment.
c) Hazardous operations carried out by one operator can cause personnel harm or property damage to another op-
erator.
d) Some hazardous operations are performed by several operators.
Therefore, ground safety responsibilities and requirements shall be allocated between a specific operator selected
from all the authorized operators, the ground safety operator in this part of ISO 14620, and other operators carrying
out prelaunch (integration, test, checking, preparation, etc.) or launch operations on the launch site.
4.3.2 Ground safety operator responsibilities
The ground safety operator shall be approved by the national responsible authority of the launch site country to per-
form the activities related to its ground safety responsibilities.
Some ground safety responsibilities are general enough to be specified in this part of ISO 14620. The ground safety
operator shall be responsible for:
a) identifying, supervising, and coordinating the allocation of ground safety responsibilities and requirements
among the operators;
b) specifying ground safety rules to be applied by the operators meeting one or more of the previous criteria (as de-
scribed in 4.3.1) associated with the hazardous operations;
c) verifying the application of the specified rules;
d) approving the schedule of hazardous operations meeting one or more of the previous criteria (as described in
4.3.1);
e) reviewing and approving the procedures of hazardous operations meeting one or more of the previous criteria b),
c), and d) described in 4.3.1;
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f) supervising and coordinating hazardous operations meeting one or more of the previous criteria (as described in
4.3.1);
g) verifying the emergency plans of the operators performing hazardous operations meeting one or more of the pre-
vious criteria (as described in 4.3.1) are consistent and in accordance with the approved emergency procedures;
h) defining the general safety training (as required in 6.6.2);
i) verifying and ensuring the safety training of each operator is consistent and homogeneous with all the other train-
ing;
j) implementing resolutions for conflicts arising among the operators from hazardous operations;
k) coordinating with, and notifying local government authorities, as appropriate, on all matters affecting public safety
and environmental protection;
l) reporting of any incident or accident to affected authorities (including local government authorities), and partici-
pating in mishaps investigations and findings documentation;
m) communicating the safety lessons learned to the other operators;
n) setting up a ground safety organization capable of performing ground safety responsibilities;
o) developing and maintaining a consistent environmental safety policy which meets the regulatory requirements of
the launch site country.
4.3.3 Operator responsibilities
Each operator (e.g. launch site operator, specific site operator, launch vehicle operator, payload operator, etc.) on a
launch site shall be responsible for:
a) protecting personnel, property and the environment from any damage caused by its own hazardous items;
b) applying the ground safety rules issued from the ground safety operator;
c) developing, implementing, maintaining, taking into account, and abiding by its own ground safety rules, consist-
ent with the other ground safety rules and the applicable national regulations (occupational safety and health,
workers, environment, space, etc.);
d) accepting the allocation of the appropriate ground safety responsibilities from the ground safety operator;
e) defining and implementing the associated ground safety arrangements that ensure the ground safety risks inher-
ent in its operations are compatible with the stated safety objectives (as required in 5.3) and are safely controlled;
f) identifying the hazards and hazardous situations and assessing the associated ground safety risks by performing
hazard analysis on its space vehicles, sites, and operations, and eliminating the hazards and hazardous situa-
tions or reducing the unacceptable ground safety risks;
g) managing the residual ground safety risks inherent in its space vehicles, sites, and operations (including proce-
dures and personnel) to achieve safe operations;
h) performing the necessary functions to ensure safe operations;
i) developing, verifying, implementing, and maintaining an emergency plan for the mishaps which can occur during
its own hazardous operations;
j) participating in mishap investigations as required by ground or flight safety operator;
k) defining and providing the specific safety training by site (as required in 6.6.3) related to its operations;
l) verifying any worker has a valid safety accreditation (as required in 6.6.5) before beginning any hazardous oper-
ation;
m) setting up a ground safety organization capable of performing its ground safety responsibilities.
If the ground safety rules of a launch site and the occupational safety and health regulations of the country of a for-
eign operator performing space activities on this launch site are in conflict, then the former takes precedence over the
latter for this operator and its workers participating in activities carried out on or from the launch site. However, excep-
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tion can be made for some specific cases duly accepted by the suitable national responsible authority of the launch
site country.
Ground safety rules of an operator performing space activities on or from a launch site may exceed the launch site
country's own occupational safety and health regulations.
4.4 Flight safety
4.4.1 Flight safety operator
The allocation of the flight safety responsibilities and requirements among various operators may vary. However, on
the same launch site, the flight safety responsibilities and requirements shall be allocated only between a specific au-
thorized operator, the flight safety operator in this part of ISO 14620, and each space vehicle operator carrying out
prelaunch (integration, test, checking, preparation, etc.) or launch operations on the launch site.
4.4.2 Flight safety operator responsibilities
The flight safety operator shall be approved by the national responsible authority of the launch site country to perform
inflight safety activities related to its responsibilities during the launch phase of a space vehicle.
Some flight safety responsibilities are general enough to be stated in this part of ISO 14620. The flight safety opera-
tor shall be responsible for:
a) protecting personnel, property, and the environment from damage that may arise from a space vehicle (whether
manned or unmanned) during its launch phase;
b) minimizing the flight safety risks during the launch phase of a space vehicle;
c) developing and maintaining the flight safety rules to be applied to each space vehicle, consistent with the national
regulatory laws (health, environment, space, etc.) and the concerned ground safety rules;
d) allocating, in accordance with the concerned space vehicle operators, the flight safety responsibilities and re-
quirements;
e) developing, implementing, maintaining, taking into account, and abiding by its own flight safety rules to be ap-
plied during the launch phase;
f) defining and implementing the associated flight safety arrangements, facilities, and equipment that ensure the
flight safety risks are compatible with the stated safety objectives (as required in 5.3) and are safely controlled;
g) identifying the hazards and hazardous situations and assessing the associated flight safety risks by performing
hazard analysis on these arrangements, facilities, equipment, and intended operations and eliminating the haz-
ards and hazardous situations or reducing the unacceptable flight safety risks;
h) managing the residual flight safety risks inherent in the launch phase;
i) verifying and ensuring the space vehicle operators apply the specified flight safety rules and abide by their own
flight safety rules;
j) approving the onboard flight safety equipment specified by the space vehicle operators;
k) approving the flight plan of a launch vehicle, including nominal and dispersed trajectories;
l) contributing to developing, verifying, and implementing the emergency plans related to the launch phase;
m) reporting of any incident or accident to affected authorities (including local government authorities), and partici-
pating in mishaps investigating and findings documenting;
n) communicating the safety lessons learned to other operators;
o) setting up a flight safety organization capable of performing its flight safety responsibilities.
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ISO 14620-2:2000(E)
4.4.3 Space vehicle operator responsibilities
For the launch phase each space vehicle operator (e.g. launch vehicle operator, payload operator) shall be responsi-
ble for:
a) developing, implementing, maintaining, taking into account, and abiding by its own flight safety rules to be ap-
plied to its space vehicle, consistent with the flight safety operator rules;
b) accepting the allocation of the appropriate flight safety responsibilities from the flight safety operator;
c) defining and implementing the associated flight safety arrangements and onboard equipment that ensure the
flight safety risks are compatible with the stated safety objectives (as required in 5.3), and allow the flight safety
operator to ensure the flight safety risks will be safely controlled;
d) submitting these arrangements and equipment to the flight safety operator for approval;
e) submitting the flight plan of its launch vehicle, including nominal and dispersed trajectories, to the flight safety op-
erator for approval;
f) applying the flight safety rules specified by the flight safety operator;
g) identifying the hazards and hazardous situations and assessing the associated flight safety risks by performing
hazard analysis on its space vehicle and intended operations, and eliminating the hazards and hazardous situa-
tions or reducing the unacceptable flight safety risks;
h) participating in mishap investigations as required by the ground or flight safety operator.
5 Launch safety requirements
5.1 Safety risk expressions
General launch safety requirements are both qualitative and quantitative expressions of safety risk associated with
each mishap that can occur during the prelaunch (integration, test, checking, preparation, etc.) and launch opera-
tions of a space vehicle. They include:
a) description of the consequences of the mishap (hazard severity);
b) probability of the mishap occurring, regarded as being the maximum acceptable value (risk probability);
c) qualitative prevention rules to avoid mishap.
5.2 Severity classes
The consequences of hazards are ordered in severity classes, which shall include:
a) catastrophic hazard: taking into account, as a minimum, the loss of human life as the first priority;
b) critical hazard: taking into account, as a minimum, serious injury as the first priority, but not life-threatening injury.
5.3 Quantitative safety objectives
The quantitative safety objective is the maximum value of the acceptable safety risk. The quantitative safety objec-
tives of hazardous systems with catastrophic or critical hazard related to a launch site should be established by the
national responsible authority of the launch site country or by its authorized operators. These objectives, if any, shall
be compliant with the international and national regulations.
During the launch phase
...
NORME ISO
INTERNATIONALE 14620-2
Première édition
2000-11-15
Systèmes spatiaux — Exigences de
sécurité —
Partie 2:
Opérations sur le site de lancement
Space systems — Safety requirements —
Part 2: Launch site operations
Numéro de référence
ISO 14620-2:2000(F)
© ISO 2000
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ISO 14620-2:2000(F)
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ii ISO 2000 – Tous droits réservés
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ISO 14620-2:2000(F)
Sommaire Page
1 Domaine d'application . 1
2 Référence normative . 1
3 Termes et définitions . 1
4 Responsabilités de sauvegarde des opérateurs . 5
5 Exigences de sauvegarde au lancement . 9
6 Démarche de sauvegarde au lancement . 11
7 Documentation de sauvegarde . 15
Annexe
A Législation fondamentale: traités internationaux et autres actes législatifs . 16
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ISO 14620-2:2000(F)
Avant-propos
L'ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d'organismes nationaux de norma-
lisation (comités membres de l'ISO). L'élaboration des Normes internationales est en général confiée aux comités
techniques de l'ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude a le droit de faire partie du comité technique
créé à cet effet. Les organisations internationales, gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec
l'ISO participent également aux travaux. L'ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique interna-
tionale (CEI) en ce qui concerne la normalisation électrotechnique.
Les Normes internationales sont rédigées conformément aux règles données dans les Directives ISO/CEI, Partie 3.
Les projets de Normes internationales adoptés par les comités techniques sont soumis aux comités membres pour
vote. Leur publication comme Normes internationales requiert l'approbation de 75 % au moins des comités membres
votants.
L'attention est appelée sur le fait que certains des éléments de la présente partie de l'ISO 14620 peuvent faire l'objet
de droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L'ISO ne saurait être tenue pour responsable de ne pas
avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence.
La Norme internationale ISO 14620-2 a été élaborée par le comité technique ISO/TC 20, Aéronautique et espace,
sous-comité SC 14, Systèmes spatiaux, développement et mise en oeuvre.
L'ISO 14620 comprend les parties suivantes, présentées sous le titre général Systèmes spatiaux — Exigences de
sécurité:
— Partie 1: Sécurité système
— Partie 2: Opérations sur le site de lancement
L'annexe A de la présente partie de l'ISO 14620 est donnée uniquement à titre d'information.
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iv ISO 2000 – Tous droits réservés
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ISO 14620-2:2000(F)
Introduction
Les activités spatiales menées dans le cadre des traités sur l’espace extra-atmosphérique adoptés par les Nations
Unies peuvent occasionner des nuisances aux personnes et engendrer des dommages aux biens publics et privés
et à l’environnement. La diversité des disciplines professionnelles liées aux activités spatiales et les responsabilités
juridiques incombant aux nations impliquent de disposer d’une réglementation internationale permettant de prémunir
les populations de la Terre contre les conséquences d’un éventuel accident causé par ces activités. Les traités inter-
nationaux, listés dans l’annexe A, établissent le régime de responsabilité en matière de dommages liés aux activités
spatiales.
La présente partie de l'ISO 14620 concerne les personnes exposées (y compris les populations et les personnels),
les systèmes de lancement, les véhicules spatiaux habités ou non, les opérations menées sur ou depuis une base
de lancement et les procédures associées, l’environnement naturel, etc., durant les activités de pré-lancement (inté-
gration, essais, contrôles, préparation, etc.) et de lancement.
La présente partie de l'ISO 14620 est destinée à être appliquée par tout pays, par toute organisation internationale,
qu'elle soit gouvernementale ou non gouvernementale, et par tout opérateur, exerçant des activités spatiales dans le
cadre des traités sur l'espace extra-atmosphérique adoptés par les Nations Unies.
La présente partie de l'ISO 14620 est destinée à être appliquée par les agences, entreprises, industriels, clients,
concepteurs, opérateurs, responsables d'installations, fournisseurs de service de lancement, etc., participant aux ac-
tivités exercées sur ou depuis une base de lancement, sauf si des exigences plus restrictives sont imposées par les
réglementations nationales applicables sur la base.
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NORME INTERNATIONALE ISO 14620-2:2000(F)
Systèmes spatiaux — Exigences de sécurité —
Partie 2:
Opérations sur le site de lancement
1 Domaine d'application
La présente partie de l'ISO 14620 concerne les responsabilités de sauvegarde des nations se livrant à des activités
spatiales dans le cadre des traités sur l'espace extra-atmosphérique adoptés par les Nations Unies ou autorisant des
opérateurs à exercer de telles activités sur ou depuis leur territoire. Elle définit les responsabilités de sauvegarde des
opérateurs impliqués dans des activités de lancement d'un objet spatial, commerciales ou non. La présente partie de
l'ISO 14620 établit les exigences générales de sauvegarde à observer sur une base de lancement lors des opéra-
tions de pré-lancement (intégration, essais, contrôles, préparation, etc.) et de lancement d'un objet spatial. Elle
énonce les principes de base permettant à tout opérateur de mettre en place ses propres méthodes, outils et procé-
dures de sauvegarde pour assurer la sauvegarde des personnes, des biens publics et privés et de l'environnement,
de manière cohérente et homogène.
2 Référence normative
Le document normatif suivant contient des dispositions qui, par suite de la référence qui y est faite, constituent des
dispositions valables pour la présente partie de l'ISO 14620. Pour les références datées, les amendements ultérieurs
ou les révisions de ces publications ne s'appliquent pas. Toutefois, les parties prenantes aux accords fondés sur la
la présente partie de l'ISO 14620 sont invitées à rechercher la possibilité d'appliquer l'édition la plus récente du do-
cument normatif indiqué ci-après. Pour les références non datées, la dernière édition du document normatif en réfé-
rence s'applique. Les membres de l'ISO et de la CEI possèdent le registre des Normes internationales en vigueur.
ISO 8402, Management de la qualité et assurance de la qualité — Vocabulaire.
3 Termes et définitions
Pour les besoins de la présente partie de l'ISO 14620, les termes et définitions donnés dans l’ISO 8402, ainsi que les
suivants s’appliquent.
3.1
risque acceptable
risque technique dont la gravité et la probabilité peuvent être raisonnablement acceptées par l'humanité, sans con-
séquence prévisible, durable ou irréversible, immédiate ou différée, sur la santé, la Terre, et l'environnement
EXEMPLE Un risque technique peut être acceptable pour les membres d'équipage d'un véhicule spatial habité quand il est com-
parable à celui des pilotes d'essais, pour le personnel participant à une activité dangereuse quand il est comparable à celui du
personnel de l'industrie, pour les personnes, les biens publics et privés et l'environnement lorsqu'il est comparable à celui des
autres activités humaines dangereuses (par exemple, transport à grande vitesse).
3.2
autorisation
toute habilitation accordée à un opérateur par une autorité responsable pour exercer des activités spatiales spéci-
fiées sur ou depuis une ou plusieurs bases de lancement
NOTE Les activités spatiales incluent le fait de mener des opérations spatiales, mener des opérations de lancement, opérer un
ou plusieurs sites, opérer un ou plusieurs véhicules spatiaux, etc.
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3.3
dommage
perte de vie humaine, lésion corporelle ou autre atteinte à la santé, maladie professionnelle, perte totale ou partielle
de biens publics ou privés, dégradation causée aux dits biens ou à l'environnement
3.4
zone de danger
zone associée à un événement redouté à l'intérieur de laquelle les conséquences du danger à l'origine de l'événe-
ment redouté sont catastrophiques ou critiques
3.5
défaillance
cessation de l'aptitude d'un élément à accomplir la fonction pour laquelle il avait été conçu
3.6
plan de vol
plan relatif au vol d'un véhicule de lancement incluant les données concernant directement ou indirectement la fonc-
tion sauvegarde exercée par la base de lancement
3.7
sauvegarde en vol
ensemble des dispositions destinées à maîtriser les risques techniques durant le vol d'un objet spatial pour protéger
les personnes, les biens publics et privés et l'environnement contre tout dommage pouvant résulter des évolutions
en vol dudit objet
3.8
sauvegarde au sol
ensemble des dispositions destinées à minimiser et à maîtriser les risques techniques identifiés dans les activités au
sol de pré-lancement et de lancement d'un véhicule spatial, habité ou non
NOTE Ces dispositions visent à protéger les personnes, les biens publics et privés et l'environnement; elles complètent et adap-
tent les actes réglementaires nationaux relatifs à la sécurité du travail, la santé, le personnel, l'environnement, l'espace, etc.
3.9
danger
condition existante ou potentielle d'un élément pouvant engendrer un événement redouté
NOTE Cette condition peut être associée à la conception, la fabrication, l'exploitation ou l'environnement de l'élément, et est sus-
ceptible de générer des événements redoutés.
3.10
dangereux
propriété d'un élément et de son environnement qui lui confère la possibilité d'engendrer un événement redouté
3.11
inhibiteur, nom
dispositif de conception contrôlable destiné à prévenir l'apparition d'une situation dangereuse en positionnant une in-
terruption entre une source d'énergie et un actionneur
EXEMPLE Un inhibiteur peut être une fonction, un produit, un matériel, un logiciel, une propriété physique ou un dispositif tech-
nologique.
3.12
élément
ce qui peut être décrit et considéré individuellement
EXEMPLE Un élément peut être une activité, une opération, un procédé, une procédure, un produit, un système, une organisa-
tion, une personne, ou toute combinaison de ceux-ci.
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3.13
lancement
action de placer, ou d'essayer de placer, un véhicule de lancement et ses éventuelles charges utiles sur une trajec-
toire suborbitale, sur une orbite terrestre, ou ailleurs dans l'espace extra-atmosphérique
3.14
ensemble de lancement
site attribué ou appartenant à un opérateur en vue d’exploiter un véhicule de lancement
3.15
phase de lancement
phase qui débute lorsque le véhicule de lancement n'est plus en contact physique avec l'ensemble de lancement qui
a permis sa préparation et son décollage (ou, éventuellement, lorsque le véhicule de lancement est séparé de son
avion-porteur) et se poursuit jusqu'à la fin de la mission assignée audit véhicule
NOTE La phase de lancement prend fin lorsque le véhicule de lancement a atteint une orbite terrestre ou une trajectoire interpla-
nétaire, ou, si ce but n’est pas atteint, lorsqu'il est de nouveau en contact avec la Terre.
3.16
base de lancement
ensemble des sites nécessaires aux opérations de pré-lancement et de lancement d'un véhicule spatial, et à son
contrôle en vol durant la phase de lancement
3.17
pays de lancement
pays dont l'État exerce la juridiction sur une base de lancement spécifiée
3.18
système de lancement
système constitué d'un véhicule de lancement, de l'ensemble de lancement associé, de la base de lancement, de la
ou les charges utiles, des équipements de soutien au sol et équipements bord associés (y compris les logiciels), des
systèmes de contrôle, du système de navigation, des trajectoires, des procédures, du personnel nécessaire, et de
tout autre élément associé
3.19
véhicule de lancement
tout véhicule construit dans le but d'opérer dans l'espace extra-atmosphérique ou de placer une ou plusieurs char-
ges utiles dans ce même espace, ainsi que toute fusée-sonde suborbitale
3.20
événement redouté
accident
événement ou série d'événements imprévu, occasionnant ou pouvant occasionner un dommage
NOTE En termes de sécurité, événement redouté est synonyme d'accident.
3.21
actes réglementaires nationaux
ensemble des textes officiels d'une nation, incluant la constitution, les lois, les décrets, les directives administratives,
les codes, les règlements, etc.
3.22
opération
activité technique, industrielle ou de mise en œuvre, ou toute combinaison de telles activités, réalisée par une ou plu-
sieurs entités en vue de concourir à un objectif défini
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3.23
opérateur
tout citoyen d'une nation exerçant des activités spatiales sur ou depuis le territoire de celle-ci, ou toute organisation
créée dans le cadre des lois d'une nation ou d'un accord gouvernemental international pour exercer des activités
spatiales, ou toute personne d'une telle organisation dûment autorisée par cette dernière
3.24
charge utile
véhicule spatial ou ensemble de véhicules spatiaux, embarqué sur un même véhicule de lancement, destiné à rem-
plir une fonction ou des séries de fonctions spécifiées
3.25
risque technique résiduel
risque technique associé aux dangers et/ou situations dangereuses subsistant dans un système spatial après avoir
éliminé, autant que faire se peut, les dangers et les situations dangereuses, et après avoir réduit les risques techni-
ques inacceptables
3.26
autorité responsable
ministère, département, agence, subdivision ou bureau d'un gouvernement ou d'une organisation internationale gou-
vernementale, chargé des activités spatiales y compris, entre autres, des opérations de lancement en un lieu ou un
pays spécifié
3.27
risque
mesure quantitative ou qualitative de la gravité d'un dommage potentiel et probabilité d'occurrence de ce dommage
3.28
de sécurité
propriété d'un élément et de son environnement qui limite ses dommages potentiels à un risque acceptable
3.29
sauvegarde
ensemble des dispositions destinées à maîtriser les risques techniques issus des activités concourant au vol d'un
objet spatial, habité ou non, en vue d'assurer la protection des personnes, des biens publics et privés et de l'environ-
nement contre tout dommage engendré par ces activités à la surface de la Terre ou aux aéronefs en vol, ou dans
l'espace atmosphérique ou extra-atmosphérique
3.30
risque technique
mesure des conséquences potentielles d'un danger (par exemple, nombre prévisible de victimes) compte tenu de la
probabilité d'occurrence de l'événement redouté associé, des nuisances occasionnées aux personnes et des dom-
mages causés aux biens publics et privés et à l'environnement
NOTE Le risque technique est défini pour le différencier des risques politique, financier, industriel, projet, etc.
3.31
site
ensemble des lieux, des installations terrestres, aériennes et maritimes, des équipements, des servitudes, et des in-
frastructures, attribué ou appartenant à un opérateur sur une base de lancement
3.32
objet spatial
véhicule spatial d'origine terrestre et artificielle, et toute partie constitutive de celui-ci hormis d'éventuels débris spa-
tiaux
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3.33
véhicule spatial
tout véhicule, habité ou non, construit ou assemblé en vue de son évolution, de ses déplacements, de son exploita-
tion, ou de sa position dans l'espace extra-atmosphérique
NOTE Un véhicule spatial peut être un lanceur, une fusée-sonde, une charge utile, une capsule spatiale, une navette spatiale,
un avion spatial, une station spatiale, etc., ou toute combinaison assemblée de ceux-ci.
3.34
système
ensemble d'éléments interdépendants les uns des autres, constitué en vue d'atteindre un objectif donné en réalisant
une fonction spécifiée
3.35
dérogation
autorisation écrite dûment signée accordée à titre occasionnel, exceptionnel, temporaire et limité, relative à l'accep-
tation d'un élément dangereux non conforme à la réglementation ou aux règles de sauvegarde applicables
4 Responsabilités de sauvegarde des opérateurs
4.1 Introduction
Ce chapitre définit la répartition générale des responsabilités et des exigences de sauvegarde pour les opérations de
pré-lancement (intégration, essais, contrôles, préparation, etc.) et de lancement relatives à un système de lance-
ment. Dans la présente partie de l'ISO 14620, il est supposé que chaque opérateur dispose soit d'une autorisation
soit d'un contrat approprié (accord spécifique, contrat commercial, etc.) avec une autorité responsable ou un opéra-
teur autorisé. Plusieurs opérateurs (par exemple, l’opérateur de la base de lancement, l’opérateur d'un site, l’opéra-
teur d'un véhicule de lancement, l’opérateur d'une charge utile, etc.) peuvent opérer simultanément sur la même
base de lancement. Ils peuvent mettre en œuvre le même système de lancement ou des systèmes différents.
4.2 Sécurité du travail
Tout opérateur réalisant des opérations sur une base de lancement doit respecter et appliquer la réglementation de
sécurité du travail du pays de lancement concerné.
4.3 Sauvegarde au sol et de l'environnement
4.3.1 Opérateur de sauvegarde au sol
Les responsabilités et les exigences de sauvegarde au sol varient selon les opérateurs. Généralement, il convient
que les différents opérateurs déterminent eux-mêmes comment répartir entre eux les dispositions de sauvegarde.
Cependant, sur une même base de lancement, les conditions ou critères suivants peuvent exister.
a) Plusieurs opérateurs peuvent effectuer des opérations dangereuses simultanément.
b) Les opérations dangereuses peuvent occasionner des dommages aux personnes, aux biens publics ou privés (à
l'extérieur des installations de la base de lancement) ou à l'environnement.
c) Les opérations dangereuses menées par un opérateur peuvent engendrer des dommages aux personnes ou
aux biens d'un autre opérateur.
d) Certaines opérations dangereuses sont réalisées par plusieurs opérateurs.
C'est pourquoi les responsabilités et les exigences de sauvegarde au sol doivent être réparties entre un opérateur
spécifique choisi parmi les opérateurs autorisés (l'opérateur de sauvegarde au sol dans la présente partie de
l'ISO 14620) et les autres opérateurs réalisant des opérations de pré-lancement (intégration, essais, contrôles, pré-
paration, etc.) ou de lancement sur la base de lancement.
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4.3.2 Responsabilités de l'opérateur de sauvegarde au sol
L'opérateur de sauvegarde au sol doit être habilité par l'autorité responsable du pays de lancement pour exercer des
responsabilités de sauvegarde au sol sur la base de lancement.
Certaines responsabilités de sauvegarde au sol sont suffisamment générales pour être spécifiées dans la présente
partie de l'ISO 14620. Dans le cadre de ses responsabilités, l'opérateur de sauvegarde au sol doit:
a) identifier, superviser et coordonner la répartition des responsabilités et exigences de sauvegarde au sol parmi
les opérateurs;
b) spécifier les règles de sauvegarde au sol applicables par les opérateurs répondant à un ou plusieurs des critères
énumérés en 4.3.1 et associés aux opérations dangereuses;
c) vérifier l'application des règles spécifiées;
d) approuver le plan des opérations dangereuses répondant à un ou plusieurs des critères énumérés en 4.3.1;
e) évaluer et approuver les procédures des opérations dangereuses répondant à un ou plusieurs des critères b), c)
et d) énumérés en 4.3.1;
f) superviser et coordonner les opérations dangereuses répondant à un ou plusieurs des critères énumérés en
4.3.1;
g) vérifier que les plans d'urgence des opérateurs réalisant des opérations dangereuses répondant à un ou plu-
sieurs des critères énumérés en 4.3.1 sont cohérents et conformes aux procédures d'urgence approuvées;
h) définir la formation à la sauvegarde générale (telle que spécifiée en 6.6.2);
i) vérifier et garantir que la formation à la sauvegarde de chaque opérateur est cohérente et homogène avec toutes
lesautresformations;
j) résoudre les conflits entre opérateurs provenant des opérations dangereuses;
k) coordonner tous les sujets concernant la sécurité du public et la protection de l'environnement avec les autorités
gouvernementales locales, et les informer en cas de besoin;
l) établir un rapport sur tout incident ou accident concernant les autorités (y compris les autorités gouvernementa-
les locales) et participer à l'enquête associée et à l'établissement des conclusions;
m) communiquer aux autres opérateurs le retour d'expérience en matière de sauvegarde;
n) mettre en place une organisation de sauvegarde au sol apte à assumer les responsabilités correspondantes;
o) développer et maintenir une politique cohérente de sauvegarde de l'environnement en accord avec les exigen-
ces réglementaires du pays de lancement.
4.3.3 Responsabilités des opérateurs
Dans le cadre de ses responsabilités, chaque opérateur (opérateur de la base de lancement, d'un site spécifique,
d'un véhicule de lancement, d'une charge utile, etc.) doit:
a) protéger les personnes, les biens et l'environnement de tout dommage engendré par ses propres éléments dan-
gereux;
b) appliquer les règles de sauvegarde au sol provenant de l'opérateur de sauvegarde au sol;
c) développer ses propres règles de sauvegarde au sol, compatibles avec les autres règles analogues et les régle-
mentations nationales applicables (sécurité du travail, santé, environnement, espace, etc.), les mettre en œuvre,
les maintenir, les prendre en compte et les respecter;
d) accepter la répartition des responsabilités appropriées de sauvegarde au sol provenant de l'opérateur de sauve-
garde au sol;
e) définir et mettre en œuvre les dispositions de sauvegarde au sol associées lui permettant de garantir que les ris-
ques techniques inhérents à ses opérations sont compatibles avec les objectifs de sauvegarde établis (voir 5.3)
et qu'ils sont maîtrisés de manière à maintenir une situation de sécurité;
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f) identifier les dangers et situations dangereuses au sol, évaluer les risques techniques associés en procédant à
des analyses de risques sur ses véhicules spatiaux, ses sites et ses opérations, et éliminer les dangers et situa-
tions dangereuses ou réduire les risques techniques inacceptables;
g) gérer les risques techniques résiduels inhérents à ses véhicules spatiaux, ses sites et ses opérations (y compris
les procédures et le personnel) pour réaliser les opérations en situation de sécurité;
h) réaliser les fonctions nécessaires pour garantir des opérations en situation de sécurité;
i) développer un plan d'urgence pour les événements redoutés susceptibles de se produire au cours de ses opéra-
tions dangereuses, vérifier, mettre en œuvre et maintenir ce plan;
j) participer aux enquêtes selon la demande de l'opérateur de sauvegarde au sol ou en vol;
k) définir et dispenser la formation à la sauvegarde spécifique par site (voir 6.6.3) relative à ses opérations;
l) vérifier que tout employé a une habilitation à la sauvegarde valide (voir 6.6.5) avant le début de toute opération
dangereuse;
m) mettre en place une organisation de sauvegarde au sol apte à assumer les responsabilités correspondantes.
Si les règles de sauvegarde au sol d'une base de lancement et la réglementation de sécurité du travail du pays d'un
opérateur étranger exerçant des activités spatiales sur cette base sont en conflit, les premières prévalent sur les der-
nières pour cet opérateur et ses employés participant aux activités menées sur ou depuis la base de lancement, sauf
pour quelques éventuels cas spécifiques dûment acceptés par l'autorité compétente du pays de lancement.
Les règles de sauvegarde au sol d'un opérateur menant des activités spatiales sur ou depuis une base de lancement
peuvent être plus contraignantes que la réglementation du pays de lancement en matière de sécurité du travail.
4.4 Sauvegarde en vol
4.4.1 Opérateur de sauvegarde en vol
La répartition des responsabilités et des exigences de sauvegarde en vol parmi les divers opérateurs peut varier. Ce-
pendant, sur une même base de lancement, ces responsabilités et exigences doivent être réparties seulement entre
un opérateur autorisé spécifique (l'opérateur de sauvegarde en vol dans la présente partie de l'ISO 14620), et cha-
que opérateur d'un véhicule spatial réalisant des opérations de pré-lancement (intégration, essais, contrôles, prépa-
ration, etc.) ou de lancement sur cette base.
4.4.2 Responsabilités de l'opérateur de sauvegarde en vol
L'opérateur de sauvegarde en vol doit être habilité par l'autorité responsable du pays de lancement pour exercer des
responsabilités de sauvegarde en vol durant la phase de lancement d'un véhicule spatial.
Certaines responsabilités de sauvegarde en vol sont suffisamment générales pour être spécifiées dans la présente
partie de l'ISO 14620. Dans le cadre de ses responsabilités, l'opérateur de sauvegarde en vol doit:
a) protéger les personnes, les biens et l'environnement des dommages que peut engendrer un véhicule spatial (ha-
bité ou non) durant sa phase de lancement;
b) maîtriser les risques techniques issus des évolutions en vol d'un véhicule spatial pendant sa phase de lance-
ment;
c) développer et maintenir les règles de sauvegarde en vol applicables à tout véhicule spatial, compatibles avec les
actes réglementaires nationaux (santé, environnement, espace, etc.) et les règles de sauvegarde au sol concer-
nées;
d) répartir les responsabilités et les exigences de sauvegarde en vol en accord avec les opérateurs d'un véhicule
spatial concernés;
e) développer ses propres règles de sauvegarde en vol applicables pendant la phase de lancement, les mettre en
œuvre, les maintenir, les prendre en compte et les respecter;
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ISO 14620-2:2000(F)
f) définir et mettre en œuvre les dispositions, installations et équipements de sauvegarde en vol associés lui per-
mettant de garantir que les risques techniques durant la phase de lancement sont compatibles avec les objectifs
de sauvegarde établis (voir 5.3) et qu'ils sont maîtrisés de manière à maintenir une situation de sécurité;
g) identifier les dangers et situations dangereuses en vol et évaluer les risques techniques associés en procédant
à des analyses de risques sur ces dispositions, installations et équipements, et sur les opérations prévues, et éli-
miner les dangers et situations dangereuses ou réduire les risques techniques inacceptables;
h) gérer les risques techniques résiduels relatifs à la phase de lancement;
i) vérifier et garantir que les opérateurs d'un véhicule spatial appliquent les règles de sauvegarde en vol spécifiées
et respectent leurs propres règles de sauvegarde en vol;
j) approuver les équipements bord de sauvegarde en vol spécifiés par les opérateurs d'un véhicule spatial;
k) approuver le plan de vol d'un véhicule de lancement, y compris les trajectoires nominales et déviées;
l) contribuer au développement, à la vérification et à la mise en œuvre des plans d'urgence relatifs à la phase de
lancement;
m
...
Questions, Comments and Discussion
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